РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/5639/25
Номер провадження 2-о/495/75/2026
20 лютого 2026 року	м. Білгород-Дністровський	

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого судді – Гелла С.В., при секретарі – Гасанзаде М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Білгород-Дністровському в порядку окремого позовного провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , зацікавлена особа Білгород-Дністровська районна державна (військова) адміністрація Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, - 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , зацікавлена особа Білгород-Дністровська районна державна (військова) адміністрація Одеської області звернулась до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

Короткий зміст та обгрунтування заяви
18 червня 2004 року заявнику  ОСОБА_1 було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Саратського району Одеської області №796/А-2003 від 12.12.2003 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №010453302655 на земельну ділянку площею – 9,45 гектарів в межах згідно з планом, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , яка розташована на території Надеждинської сільської ради Білгород-Дністровського району, Одеської області, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Проте при видачі вказаного Державного акта серії ІІІ-ОД №038401 була допущена помилка в прізвище заявниці, а саме: прізвище вказано як «    ОСОБА_2 », тоді як згідно з паспортом громадянки України № НОМЕР_3 , виданий 12 липня 2019 року органом 5144 та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , видане Фараонівською сільською радою Саратського району Одеської області 17.10.1985 року, прізвище заявниці правильно «    ОСОБА_3 ».
При отриманні Державного акта заявник не звернула увагу на те, що у бланку Державного акта було допущено помилку в написані її прізвища та не виправила помилку. Розбіжності в написанні її прізвища виникли внаслідок неусталеності правил і принципів міжмовного перетворення. Вказана помилка позбавляє заявника можливості вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своєю земельною ділянкою.
З копії списку громадян, яким передавалися у власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП «Надежда» в земельних масивах №1в, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 на території Надеждинської сільської ради Саратського району Одеської області, доданого до копії розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 12 грудня 2003 року №796/А-2003 «Про передачу громадянам у власність земельних ділянок із земель колективної власності колишнього КСП «Надежда» на території Надеждинської сільської ради в земельних масивах №1в, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16» вбачається, що земельна ділянка (масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 площею - 9,45 га), на території Надеждинської сільської ради Саратського району передана Бєрє ОСОБА_4 .
З довідки №276 від 24.07.2025 року, яка видана виконавчим комітетом Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області вбачається, що заявник    ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована та проживала на території Надеждинського старостинського округу Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 у період з 1991 по 2006 роки. 
У зв`язку із реорганізацією Саратської РДА шляхом приєднання до Білгород- Дністровської РДА згідно з розпорядженням КМУ від 16.12.2020 №1635-р та відповідно до розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 №42/од-2021 «Про утворення комісії з реорганізації Саратської районної державної адміністрації» Білгород-Дністровська РДА є правонаступником Саратської РДА.
15 липня 2025 року заявник звернулась з заявою до Білгород-Дністровської районної військової адміністрації Одеської області, в якій просила внести зміни до Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД № 038401 від 18 червня 2004 року та вказати правильно прізвище « ОСОБА_5 » замість « ОСОБА_6 », що підтверджується відповідною заявою.
Листом №2456/01.1-40/25/4138 від 16 липня 2025 року Білгород-Дністровська районна військова адміністрація Одеської області повідомила про неможливість внесення виправлень до Державного акта, оскільки на даний час відсутня можливість внести зміни до Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 від 18 червня 2004 року, що підтверджується відповідним листом №2456/01.1-40/25/4138 від 16 липня 2025 року.
На даний час оригінал Державного акта серії ІІІ-ОД №038401 втрачено.
16 липня 2025 року заявником до Сектору №1 відділу №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області було подано адвокатський запит, в якому просила надати інформацію про те, чи видавався ОСОБА_1 (або, у разі помилкового зазначення прізвища ОСОБА_7 ) Державний акт на право приватної власності на землю, а у разі якщо Державний акт на право приватної власності на землю видавався, надати засвідчену належним чином копію такого Державного акта, виданого на ім`я ОСОБА_1 (або, у разі помилкового зазначення прізвища ОСОБА_7 ), що підтверджується відповідним адвокатським запитом від 16 липня 2025 року.
Листом №1969/340-25 від 21 липня 2025 року Сектор №1 відділу №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надав інформацію про те, що Саратською районною державною адміністрацією Одеської області 18 червня 2004 року було видано Державний акт на право власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 від 18 червня 2004 року на ім`я ОСОБА_7 .. До вказаного листа було додано копію державного акта на право власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 від 18 червня 2004 року.
Крім того, 16 липня 2025 року заявник звернулася до сектору №1 відділу №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із заявою про внесення змін до правовстановлюючого документа на землю, однак заявнику також було відмовлено (лист від 21.07.2025 року вих. №1967/340-25), оскільки відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 09 вересня 2013 року №537 скасовано наказ Державного комітету України із земельних ресурсів №325 від 22 червня 2009 року «Про затвердження інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою». 
Встановлення даного факту їй необхідно для володіння та розпорядження своєю земельною ділянкою.

Рух справи у суді 
Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.08.2025 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. 
Представник заявника та заявник в судове засідання не з`явились, надали заяву про розгляд справи у їх відсутність, вимоги заяви підтримали в повному обсязі та просили задовольнити.
Представник зацікавленої особи в судове засідання не з`явився, повідомлявся, причини неявки суду не відомі. 
Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Положеннями ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог.
Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.
Частиною 1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Відповідно до ст.263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватись за засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування
18 червня 2004 року заявнику  ОСОБА_1 було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Саратського району Одеської області №796/А-2003 від 12.12.2003 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №010453302655 на земельну ділянку площею – 9,45 гектарів в межах згідно з планом, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , яка розташована на території Надеждинської сільської ради Білгород-Дністровського району, Одеської області, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Проте при видачі вказаного Державного акта серії ІІІ-ОД №038401 була допущена помилка в прізвище заявниці, а саме: прізвище вказано як «    ОСОБА_2 », тоді як згідно з паспортом громадянки України № НОМЕР_3 , виданий 12 липня 2019 року органом 5144 та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , видане Фараонівською сільською радою Саратського району Одеської області 17.10.1985 року, прізвище заявниці правильно «    ОСОБА_3 ».
При отриманні Державного акта заявник не звернула увагу на те, що у бланку Державного акта було допущено помилку в написані її прізвища та не виправила помилку. Розбіжності в написанні її прізвища виникли внаслідок неусталеності правил і принципів міжмовного перетворення. Вказана помилка позбавляє заявника можливості вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своєю земельною ділянкою.
З копії списку громадян, яким передавалися у власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП «Надежда» в земельних масивах №1в, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 на території Надеждинської сільської ради Саратського району Одеської області, доданого до копії розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 12 грудня 2003 року №796/А-2003 «Про передачу громадянам у власність земельних ділянок із земель колективної власності колишнього КСП «Надежда» на території Надеждинської сільської ради в земельних масивах №1в, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16» вбачається, що земельна ділянка (масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 площею - 9,45 га), на території Надеждинської сільської ради Саратського району передана Бєрє ОСОБА_4 .
З довідки №276 від 24.07.2025 року, яка видана виконавчим комітетом Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області вбачається, що заявник    ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована та проживала на території Надеждинського старостинського округу Плахтіївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 у період з 1991 по 2006 роки. 
У зв`язку із реорганізацією Саратської РДА шляхом приєднання до Білгород- Дністровської РДА згідно з розпорядженням КМУ від 16.12.2020 №1635-р та відповідно до розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 №42/од-2021 «Про утворення комісії з реорганізації Саратської районної державної адміністрації» Білгород-Дністровська РДА є правонаступником Саратської РДА.
Тому, 15 липня 2025 року заявник звернулась з заявою до Білгород-Дністровської районної військової адміністрації Одеської області, в якій просила внести зміни до Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД № 038401 від 18 червня 2004 року та вказати правильно прізвище « ОСОБА_5 » замість « ОСОБА_6 », що підтверджується відповідною заявою.
Листом №2456/01.1-40/25/4138 від 16 липня 2025 року Білгород-Дністровська районна військова адміністрація Одеської області повідомила про неможливість внесення виправлень до Державного акта, оскільки на даний час відсутня можливість внести зміни до Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 від 18 червня 2004 року, що підтверджується відповідним листом №2456/01.1-40/25/4138 від 16 липня 2025 року.
На даний час оригінал Державного акта серії ІІІ-ОД №038401 втрачено.
16 липня 2025 року заявником до Сектору №1 відділу №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області було подано адвокатський запит, в якому просила надати інформацію про те, чи видавався ОСОБА_1 (або, у разі помилкового зазначення прізвища ОСОБА_7 ) Державний акт на право приватної власності на землю, а у разі якщо Державний акт на право приватної власності на землю видавався, надати засвідчену належним чином копію такого Державного акта, виданого на ім`я ОСОБА_1 (або, у разі помилкового зазначення прізвища ОСОБА_7 ), що підтверджується відповідним адвокатським запитом від 16 липня 2025 року.
Листом №1969/340-25 від 21 липня 2025 року Сектор №1 відділу №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надав інформацію про те, що Саратською районною державною адміністрацією Одеської області 18 червня 2004 року було видано Державний акт на право власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 від 18 червня 2004 року на ім`я ОСОБА_7 .. До вказаного листа було додано копію державного акта на право власності на землю серії ІІІ-ОД №038401 від 18 червня 2004 року.
Крім того, 16 липня 2025 року заявник звернулася до сектору №1 відділу №2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із заявою про внесення змін до правовстановлюючого документа на землю, однак заявнику також було відмовлено (лист від 21.07.2025 року вих. №1967/340-25), оскільки відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 09 вересня 2013 року №537 скасовано наказ Державного комітету України із земельних ресурсів №325 від 22 червня 2009 року «Про затвердження інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою». 
Відтак, дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд прийшов до висновку, що дана заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суд розглядає в порядку окремого провадження.
Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
У п.12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначено, що при розгляді справи про встановлення відповідно до п.6 ст.273 ЦПК (ст.315 ЦПК у новій редакції) факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Встановлення належності правовстановлюючого документу, необхідне заявнику для належного володіння, користування земельною ділянкою, однак, немає можливості виправити дану описку в позасудовий спосіб.
Таким чином, сукупність досліджених судом доказів дає підстави вважати, що вищевказаний правовстановлюючий документ належать саме заявнику, а розбіжність в написанні її прізвища виникла внаслідок помилки.

Висновки за результатами розгляду справи
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка, вказують на наявність підстав, відповідно до ст.315 ЦПК України, для задоволення заяви про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.
Керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року, ст.ст.2, 4, 13, 76-81, 247, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа Білгород-Дністровська районна державна (військова) адміністрація Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.
Встановити факт належності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) правовстановлюючого документу, а саме: Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ОД №038401, який виданий 18 червня 2004 року головою Саратської районної державної адміністрації на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Саратського району Одеської області №796/А-2003 від 12.12.2003 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №010453302655 на земельну ділянку площею – 9,45 гектарів в межах згідно з планом, яка розташована на території Надеждинської сільської ради Білгород-Дністровського району, Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Гелла С.В.