УХВАЛА

21 квітня 2026 року 
м. Київ

справа №120/83/26
адміністративне провадження №К/990/15398/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Дашутіна І. В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2026 року у справі №120/83/26 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
установив :
У січні 2026 року Приватне підприємство "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник", звернулося до суду з позовом до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та нечинними рішення Вапнярської селищної ради Тульчинського району від 28 липня 2025 року №178, 28 липня 2025 року №180, від 21 серпня 2025 року №2860.
Також, позивач просив повернути за особистий рахунок голови Вапнярської селищної ради ОСОБА_1 незаконно передані матеріальні цінності, а саме - залізобетонні шпали в кількості - 200 шт. та бетонні плити огорожі в кількості - 15 шт., передані незаконно відповідно до актів приймання-передачі майна від 31 липня 2025 року та від 09 серпня 2025 року їх первісному власнику.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2026 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії. Роз`яснено Приватному підприємству "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник", що розгляд справи за його позовом до Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, віднесено до юрисдикції, господарського суду, визначеного за правилами підсудності, встановленими положеннями Господарського процесуального кодексу України.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Частиною 2 статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Відповідно до пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження судових рішень, перелік яких визначений у частині другій статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні
Керуючись статтями 248, 327-331, 334, 335, 338 КАС України, 
постановив:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного підприємства "Редакція газети і радіомовлення "Томашпільський вісник" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 07 січня 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2026 року у справі № 120/83/26.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду матеріали справи № 120/83/26.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. В. Дашутін
Судді А. Г. Загороднюк
В. М. Соколов