УХВАЛА

22 квітня 2026 року 
м. Київ

справа №420/12042/25
адміністративне провадження №К/990/9119/26

Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :
У квітні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просила:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області щодо не здійснення судді у відставці ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2022 року згідно довідки про суддівську винагороду № 12-21/32/2025, виданої Херсонським апеляційним судом 27 лютого 2025 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/13626/24 від 27 січня 2025 року, від суддівської винагороди, яка складає 231973,50 грн згідно поданої нею заяви від 10 березня 2025 року;
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Вінницькій області від 18 квітня 2025 року № 965220193667;
зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2022 року згідно довідки про суддівську винагороду № 12-21/32/2025, виданої Херсонським апеляційним судом 27 лютого 2025 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/13626/24 від 27 січня 2025 року, від суддівської винагороди, яка складає 231973,50 грн згідно поданої нею заяви від 10 березня 2025 року;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області щодо не здійснення судді у відставці ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 01 січня 2023 року згідно довідки про суддівську винагороду № 12-21/33/2025, виданої Херсонським апеляційним судом 27 лютого 2025 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/13626/24 від 27 січня 2025 року від суддівської винагороди, яка складає 250954 грн згідно поданої нею заяви від 10 березня 2025 року;
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області від 18 квітня 2025 року (лист №14007/03-16);
зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року згідно довідки про суддівську винагороду № 12-21/33/2025, виданої Херсонським апеляційним судом 27 лютого 2025 року на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/13626/24 від 27 січня 2025 року, від суддівської винагороди, яка складає 250954 грн згідно поданої нею заяви від 10 березня 2025 року;
стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу у розмірі 15000 грн;
за порушення вимог частин 4-7 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», частини першої статті 98 Закону України «Про Конституційний суд України», частини другої статті 19, пункту 14 статті 92, статті 130 Конституції України винести окрему ухвалу по відношенню начальників Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Вінницької області та направити її голові Пенсійного фонду України з зобов`язанням надати протягом місяці суду звіт про притягнення до відповідальності зазначених осіб з метою припинення в подальшому порушення зазначених вимог по відношенню здійснення перерахунку щомісячного довічного утримання суддям у відставці та навмисного невизнання службовими особами правових висновків рішень Конституційного Суду України та правових висновків Верховного Суду (висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року позов задоволено частково. 
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 965220193667 від 18 квітня 2025 року про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки про суддівську винагороду Херсонського апеляційного суду № 12-21/32/2025 від 27 лютого 2025 року, виходячи із прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2022 року - 2481,00 грн. 
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату з 01 лютого 2022 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про суддівську винагороду Херсонського апеляційного суду № 12-21/32/2025 від 27 лютого 2025 року, виходячи із прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2022 року - 2481,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум. 
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18 квітня 2025 року про відмову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки про суддівську винагороду Херсонського апеляційного суду 12-12-21/33/2025 від 27 лютого 2025 року, виходячи із прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2023 року - 2 684,00 грн. 
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату з 01 лютого 2023 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про суддівську винагороду Херсонського апеляційного суду №12-21/33/2025 від 27 лютого 2025 року, виходячи із прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2023 року - 2 684,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум. 
У задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подали апеляційні скарги.
Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Під час апеляційного розгляду колегією суддів встановлено, що Конституційним Судом України розглядається конституційне подання Пленуму Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу п`ятого частини першої статті 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік», яким установлено розмір прожиткового мінімуму 2102 грн для цілей визначення посадового окладу судді.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року провадження в адміністративній справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 420/12042/25 зупинено до вирішення Конституційним Судом України конституційного подання Пленуму Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу п`ятого частини першої статті 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік», яким установлено розмір прожиткового мінімуму 2102 грн для цілей визначення посадового окладу судді.
Не погоджуючись з ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2026 року, ОСОБА_1 27 лютого 2026 року подано до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Водночас просить стягнути суми судових витрат щодо сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн та витрат на правову допомогу в розмірі 24000,00 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 13 березня 2026 року відкрито касаційне провадження. 
Копія ухвали була направлена до електронного кабінету відповідачів. Правом надання відзиву на касаційну скаргу відповідачі не скористалися.
Відповідно до підпунктів 1 та 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Враховуючи, що касаційна скарга подана на ухвалу суду апеляційної інстанції, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд 

У Х В А Л И В :
Підготовчі дії по справі закінчити. 
Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 23 квітня 2026 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін