ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 640/14094/20
05 лютого 2026 року	м.Тернопіль	
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідача 1), Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідача), у якому просило суд:
- визнати протиправними дії Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" до Плану графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік;
- зобов`язати Державну податкову службу України, Головне управління ДПС у м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" з Плану графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на думку позивача, відповідачами було порушено передбачений законодавством порядок щодо включення позивача до Плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік, були відсутні достатні підстави для віднесення позивача до категорії платників з високим ризиком несплати податків, що підтверджується вищевикладеним, а відтак дії Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві щодо включення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" до Плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік є незаконними, призводять до порушення прав ТОВ "ГРАВІС-КІНО", як платника податків та підлягають визнанню протиправними.
Відповідачі подали відзиви на позовну заяву, у яких позовні вимоги не визнали та просили відмовити у їх задоволенні. В обґрунтування заперечень вказали, що відповідно до статті 77 Податкового кодексу України, порядок формування та затвердження плану-графіка проведення документальних планових перевірок, перелік ризиків та їх поділ за ступенями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відбір платників податків до плану-графіка здійснюється на підставі наявності ризиків щодо несплати податків, невиконання іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Ступінь ризику визначає періодичність проведення перевірок: високий щорічно, середній раз на два роки, незначний раз на три роки. План-графік перевірок на 2020 рік було сформовано відповідно до Порядку формування плану-графіка, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №524 від 02.06.2015 зі змінами. Згідно з пунктом 1 розділу І цього Порядку план-графік на поточний рік оприлюднюється до 25 грудня попереднього року, а його оновлення допускається у разі коригування. Формування та коригування планів-графіків здійснюється засобами інформаційно-телекомунікаційних систем ДФС, а проекти таких планів складаються територіальними органами ДФС не пізніше 1 грудня року, що передує року перевірок.
Представником позивача надіслано до суду відповідь на відзиви, у якій він заперечує щодо викладених у відзивах доводів та просить позов задовольнити у повному обсязі.
Рух справи у суді
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2020 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.12.2020 клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено. Витребувано від Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у місті Києві докази:
- первинні документи в обґрунтування ризиків, що вказані в інформаційно-аналітичній довідці щодо діяльності підприємства, яке включається до плану-графіка перевірок на 2020 рік. та у витягу з обґрунтування підстав включення платників податків до плану-графіка на 2020 рік щодо ТОВ "ГРАВІС-КІНО";
- документи з інформацією про період, за який вираховувались показники ризиковості в діяльності ТОВ "ГРАВІС-КІНО";
- документи, в яких відображені розрахунки показників, які містяться в інформаційно-аналітичній довідці щодо діяльності підприємства, яке включається до плану-графіка перевірок на 2020 рік, та у витягу з обґрунтування підстав включення платників податків до плану-графіка на 2020 рік щодо ТОВ "ГРАВІС-КІНО";
- документи, в яких відображено підстави для присвоєння господарській діяльності ТОВ "ГРАВІС-КІНО" високого та середнього ступенів ризику щодо несплати податків та зборів, невиконання іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи;
- документи, де відображено методики та процедури, за якими вираховувались високий та середній ступені ризиків в діяльності ТОВ "ГРАВІС-КІНО";
- документи, де відображені фактичні числові дані та розрахунки, з яких виходила Державна податкова служба України. Головне управління державної податкової служби у місті Києві, стверджуючи про наявність високого та середнього ступенів ризиків в діяльності ТОВ "ГРАВІС-КІНО".
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду” від 13.12.2022 № 2825-IX (далі Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
27.02.2025 дана справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду та Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2025 справу передано на розгляд судді Юзьківу М.І.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 адміністративну справу № 640/14094/20 прийнято до провадження та запропоновано учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду додаткові пояснення у справі щодо позовних вимог та заперечень на них. Запропоновано учасникам справи надати суду додаткові пояснення у справі щодо позовних вимог та заперечень на них.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі доставлено відповідачам через електронний кабінет 03.03.2025, що підтверджується довідками про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", які міститься в матеріалах справи.
У встановлений судом строк сторони у справі виконали вимоги ухвали суду та подав до суду додаткові пояснення у справі щодо позовних вимог та заперечень на них.
З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позовній заяві, суд встановив такі обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" включено до розділу І Плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік, що затверджений Головою Державної податкової служби України Сергієм Верлановим 24.12.2019. Відповідно до Плану-графіка місяць початку проведення перевірки - грудень 2020 року. 
Документальна планова перевірка ТОВ "ГРАВІС-КІНО" проводилася згідно плану-графіка проведення документальних планових виїзних перевірок платників податків за 2019 рік з липня по вересень 2019 року, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2011 по 31.03.2019, іншого законодавства за відповідний період, за результатами якої складений Акт про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ "ГРАВІС-КІНО" № 17/26-15-05-02-02/36257228 від 10.09.2019.
13.01.2020 позивачем направлений до ДПС України запит від 13.01.2020 № 13/01-01 про надання інформації з метою отримання: відомостей щодо підстав включення ТОВ "ГРАВІС-КІНО" до плану-графіку документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік та копій документів, а саме: інформаційно-аналітичної довідки, що стала підставою для включення ТОВ "ГРАВІС-КІНО" до плану-графіку проведення документальних планових перевірок; плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік або витяг з нього в частині, що стосується ТОВ "ГРАВІС-КІНО", ствердженого Головою ДПС України; обґрунтування підстав включення ТОВ "ГРАВІС- КІНО" до Плану-графіка на 2020 рік.
20.01.2020 позивачем було отримано відповідь ДПС України від 15.01.2020 № 53/ЗПІ/99-00-05-03-04-10 разом з копією витягу з плану-графіка проведення планових документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік в частині включення до нього ТОВ "ГРАВІС-КІНО".
22.01.2020 позивачем отримано відповідь ГУ ДПС у м. Києві від 20.01.2020 № 8505/10/26-15-05-05-01-15 разом з такими документами:
- інформаційно-аналітична довідка щодо діяльності підприємства, яке включається до плану-графіка перевірок на 2020 рік;
- копія листа від 24.12.2019 № 8017/7/99-00-05-03-04-17;
- копія листа від 26.12.2019 № 5343/8/26-15-05-05-01-12;
- витяг з обґрунтування підстав включення платників податків до плану-графіка на 2020 рік.
Проект плану-графіку сформовано засобами інформаційно телекомунікаційних систем ДПС України, про що зазначено відповіді ГУ ДПС у м. Києві від 20.01.2020 № 8505/10/26-15-05-05-01-15.
Позивач вважаючи протиправними дії Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві щодо включення його до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік, звернувся до суду з цим позовом.
Мотивувальна частина
Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, в межах доводів позовної заяви суд виходить з таких міркувань.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючи органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.
Згідно з абзацом 1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
Відповідно до підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків. Документальна планова перевірка проводиться відповідно до плану-графіка перевірок.
Документальна планова перевірка повинна бути передбачена у плані-графіку проведення планових документальних перевірок.
План-графік документальних планових перевірок на поточний рік оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки (пункт 77.1 статті 77 Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 77.2. статті 77 Податкового кодексу України, до плану-графіка проведення документальних планових перевірок відбираються платники податків, які мають ризик щодо несплати податків та зборів, невиконання іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи.
Періодичність проведення документальних планових перевірок платників податків визначається залежно від ступеня ризику в діяльності таких платників податків, який поділяється на високий, середній та незначний. Платники податків з незначним ступенем ризику включаються до плану-графіка не частіше, ніж раз на три календарних роки, середнім - не частіше ніж раз на два календарних роки, високим - не частіше одного разу на календарний рік.
Порядок формування, затвердження плану-графіка та внесення змін до нього, а також перелік ризиків та їх поділ за ступенями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Внесення змін до плану-графіка проведення документальних планових перевірок на поточний рік допускається не частіше одного разу в першому та одного разу в другому кварталі такого року, крім випадків коли зміни пов`язані із змінами найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок.
Документальна перевірка платника податків, який був включений до плану-графіка проведення документальних планових перевірок на поточний рік внаслідок внесення змін у такому році (інших ніж зміни найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок), може бути розпочата не раніше 1 липня поточного року в разі внесення змін до плану-графіка проведення документальних перевірок на поточний рік у першому кварталі такого року і не раніше 1 жовтня поточного року в разі внесення змін до плану-графіка проведення документальних перевірок на поточний рік у другому кварталі такого року.
Оновлений план-графік оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, до 30 числа останнього місяця кварталу (у випадках змін найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок - до 30 числа місяця, що передує місяцю, в якому будуть проводитися такі документальні планові перевірки).
Аналіз вищезазначених норм свідчить, що документальна планова перевірка платника податків повинна бути передбачена у плані-графіку проведення планових документальних перевірок, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, до 25 грудня року, що передує року, в якому будуть проводитися такі перевірки. При цьому, до плану-графіка включаються платники податків, які мають ризик щодо несплати податків та зборів, невиконання іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи.
Порядок формування плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків затверджено наказом Міністерства фінансів України від 02.06.2015 № 524 (зі змінами та доповненнями) (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 26.03.2018 № 386 станом на дату затвердження плану-графіка на 2020 рік), який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 24.06.2015 за № 751/27196 (далі – Порядок № 386).
Відповідно пункту 2 розділу І Порядку № 386 формування (коригування) планів-графіків територіальних органів Державної податкової служби України (далі - територіальні органи ДПС) здійснюється у порядку, встановленому у розділах III-V цього Порядку.
Формування (коригування) планів-графіків здійснюється засобами інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів.
Пунктом 5 розділу І Порядку № 386 визначено, що план-графік (коригування плану-графіка) складається з планів-графіків (коригувань планів-графіків) територіальних органів ДПС та затверджується Головою ДПС.
Затверджений план-графік є обов`язковим для виконання всіма підрозділами територіальних органів ДПС.
Належну якість формування плану-графіка та його коригування забезпечує територіальний орган ДПС, який сформував план-графік (коригування плану-графіка).
Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Порядку № 386 до плану-графіка включаються платники податків, які за результатами господарської діяльності мають найбільші ризики несплати до бюджету податків та зборів, платежів.
Пунктом 4 розділу ІІІ Порядку № 386 структурні підрозділи ДПС надають підрозділу, до функцій якого входить організація роботи щодо формування плану-графіка, до 10 листопада року, що передує року, в якому будуть проводитися документальні планові перевірки, аргументовані пропозиції для врахування при формуванні плану-графіка перевірок ризикових платників податків, які належать до кластерних об`єднань платників податків, та їх контрагентів з обґрунтуванням необхідності включення.
Пропозиції структурних підрозділів ДПС направляються підрозділом, до функцій якого входить організація роботи щодо формування плану-графіка, до територіальних органів ДПС для використання при формуванні плану-графіка.
На рівні територіальних органів ДПС за даними інформаційних ресурсів контролюючих органів та з інших джерел з урахуванням вимог пункту 2 цього розділу проводиться додатковий аналіз платників податків, які відібрані за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів та за пропозиціями структурних підрозділів ДПС, щодо їх належності до реального сектору економіки, а також визначаються ризикові контрагенти, у тому числі ті, які знаходяться на обліку в інших територіальних органах ДПС.
При виявленні під час перевірок нових контрагентів підприємств територіальними органами ДПС у разі потреби здійснюються заходи щодо організації їх перевірок шляхом проведення коригування плану-графіка.
Таким чином, дії контролюючого органу щодо формування та затвердження плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб`єктів господарювання є службовою діяльністю працівників податкового органу на виконання своїх професійних обов`язків. І зазначені дії самі по собі не створюють для платника податків жодних правових наслідків у вигляді зміни або припинення його прав та не породжують для нього обов`язкових юридичних наслідків, і відповідно такий акт не порушує права останнього.
Верховний Суд у постанові від 30.10.2018 у справі № 826/6376/16 зауважив, що виключно результат реалізації повноваження податкового органу (саме - рішення контролюючого органу), а не процес реалізації його повноважень, може бути об`єктом судового оскарження.
Судом встановлено, що ТОВ "ГРАВІС-КІНО" було включено до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік як платника податків, що має критерії ризику несплати податків високого та середнього ступенів, зокрема високого ступеню: 
рівень сплати податку на прибуток нижчий на 50 та більше відсотків за рівень сплати податку за відповідною галуззю;
наявність інформації про непідтвердження реального здійснення операції з придбання із сумою податку на додану вартість понад 1 млн грн або понад 5 відсотків загального обсягу податкового кредиту, але не менше 100 тис грн;
інші витрати перевищують 30 відсотків загальних витрат операційної діяльності;
декларування обсягу нарахованих/виплачених доходів нерезидента, з яких не утримано суму податку, за винятком дивідендів, понад 10 млн гривень;
здійснення платниками податків коригування звітності шляхом зменшення фінансового результату до оподаткування, визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці понад 30 відсотків;
сума інших операційних витрат, витрат на збут та адміністративних витрат перевищує собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг);
середнього ступеню:
декларування від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток протягом двох податкових (звітних) періодів за умови, якщо податковим (звітним) періодом є календарний квартал, або протягом одного податкового (звітного) періоду за умови, якщо податковим (звітним) періодом є календарний рік;
наявність негативних рішень комісії ДФС в системі автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризику, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних протягом трьох звітних періодів;
інші операційні витрати більше інших операційних доходів.
Розрахунок критеріїв ризику несплати податків здійснюється засобами інформаційно комунікаційних систем контролюючих органів, зокрема за даними податкової звітності платників податків.
З урахуванням вимог Порядку на рівні територіальних органів ДПС за даними інформаційних ресурсів контролюючих органів та з інших джерел проводиться додатковий аналіз інформації щодо платників податків, які відібрані за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів.
Платник податків може мати одночасно критерії ризику різних ступенів. Віднесення платника податків до окремого ступеня ризику законодавством не передбачено. Наявність критеріїв ризику у платника податків, відповідно до яких платник податків включається до плану-графіка проведення документальних планових перевірок, вказує на вірогідність недоплати або приховування об`єкта оподаткування, що підтверджується або спростовується під час здійснення контрольно-перевірочної роботи.
Суд зазначає, що статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист
Згідно з частиною 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відтак, адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Тобто, для задоволення позову адміністративний суд повинен встановити, що у зв`язку з прийняттям рішення, дією або бездіяльністю суб`єктом владних повноважень порушуються права позивача.
При цьому, таке порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у відповідних законодавчих актах право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.
Враховуючи викладене, суд зазначає, що факт включення позивача до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік не створює для суб`єкта господарювання жодних правових наслідків у вигляді виникнення, зміни чи припинення його прав, що унеможливлює оскарження такого включення, на відміну від оскарження, наприклад, наказу про проведення документальної планової виїзної перевірки, який створює безпосередні правові наслідки та відповідно може бути оскаржений платником податку в судовому порядку.
Натомість, самі по собі вимоги про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень про включення позивача до плану-графіка за наявності нереалізованого владного управлінського рішення (наказу), не можуть призвести до ефективного захисту порушеного права.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 30.10.2018 у справі № 826/6376/16, від 04.10.2023 у справі № 480/12329/21.
Таким чином, судом не встановлено протиправності дії Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" до Плану графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік.
Інші доводи сторін не спростовують викладеного та не доводять протилежного.
Висновки за результатами розгляду справи
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно з частиною першою та частиною другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За результатами розгляду справи, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог та відмову у їх задоволенні.
Судові витрати
Згідно частини першої статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Статтею 139 КАС України визначені правила розподілу судових витрат.
Оскільки у цій справі судом відмолено у задоволенні позову повністю, ним не присуджується та не стягується судові витрати на користь будь-якої із сторін.
На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, 257 КАС України, суд
- даткового законодавства за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, єдиного внеску на ягальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2011 по 31.03.2019іншого законодавства за відповідний період, за результатами якої складений Акт про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ГРАВІС-КІНО» (код 36257228) № 17/26-15-05-02-02/36257228 від 10.09.2019р.
ВИРІШИВ:
У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві - відмовити повністю. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 05 лютого 2026 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАВІС-КІНО" (місцезнаходження: вул. Кирилівська, 23, м. Київ, 04080, РНОКПП: 36257228); 
відповідач:
- Державна податкова служба України (місцезнаходження: пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 43005393). 

Головуючий суддя Юзьків М.І.