Справа № 159/36/26
Провадження № 3/159/315/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2026 року м. Ковель 

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є пенсіонером та особою з інвалідністю І групи, 
за вчинення правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 30.12.2025 приблизно о 14.00 годині в м.Ковелі на бульварі Л.Українки, 35 поблизу магазину «Копійочка», порушив правила про валютні операції, а саме здійснив обмін 30 доларів США на 1260 гривень невідомій особі.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП. 
ОСОБА_1  в суді факт вчинення правопорушення визнав, вказав, що є особою з інвалідністю І групи, отримує мінімальну пенсію, тому просив суворо не карати. Також просив повернути вилучені працівниками поліції грошові кошти, які є його особистими коштами.
Заслухавши пояснення особи, вивчивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.
Диспозиція статті 162 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил про валютні операції, а саме за незаконне скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.
Відповідно до п.13 Розділу 4 Положення про структуру валютного ринку України, умови та порядок торгівлі іноземною валютою та банківськими металами на валютному ринку України, затвердженого постановою Правління Національного банку України №1 від 02.01.2019 до валютно-обмінних операцій належать: купівля у фізичних осіб-резидентів і нерезидентів готівкової іноземної валюти за готівкові гривні; продаж фізичним особам-резидентам і нерезидентам готівкової іноземної валюти за готівкові гривні; обмін готівкової іноземної валюти однієї іноземної держави на готівкову іноземну валюту іншої іноземної держави.
Згідно п.3 ст.6 Закону України «Про валюту і валютні операції» торгівля валютними цінностями здійснюється виключно через уповноважені установи, які отримали ліцензію на таку діяльність відповідно до статті 9 цього Закону.
Отже, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, полягає в обміні валютних цінностей як засобу платежу із порушенням вимог Закону України «Про валюту і валютні операції» та Положення про структуру валютного ринку України, умови та порядок торгівлі іноземною валютою та банківськими металами на валютному ринку України, затвердженого постановою Правління Національного банку України №1 від 02.01.2019.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).
Суд з`ясовує усі обставини справи на підставі поданих доказів.
В силу ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім визнання вини, провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА №207785 від 30.12.2025, в якому вказані дата, час, місце вчинення правопорушення; електронним рапортом поліції від 30.12.2025; рапортом працівника поліції від 30.12.2025; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 30.12.2025; протоколом вилучення від 30.12.2025, заявою ОСОБА_1 від 30.12.2025 про добровільну видачу грошових коштів (30 доларів США).
Таким чином у суду немає обґрунтованих сумнівів у доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, яке полягає у порушенні правил про валютні операції.
При визначенні виду стягнення для ОСОБА_1 , враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який є пенсіонером та особою з інвалідністю І групи, його майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність - визнання вини, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважаю, що відносно останнього необхідно обрати адміністративне стягнення у виді попередження з конфіскацією валютних цінностей, що підлягали обміну, а саме 30 доларів США, які були добровільно видані ОСОБА_1 працівникам поліції, що буде згідно ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності. 
Разом з тим за матеріалами справи 30.12.2025 у ОСОБА_1 були вилучені грошові кошти: 22100 гривень, 2400 Євро, 7520 доларів США, що зафіксовано у протоколі вилучення від 30.12.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 та ч. 1 ст. 29 КУпАП одним із видів адміністративного стягнення є конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, яка полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави.
Як встановлено в судовому засіданні, вилучені працівниками поліції грошові кошти, окрім добровільно виданих ОСОБА_1 30 доларів США, є його особистими коштами, які не підлягали обміну, ці кошти не є безпосереднім об`єктом даного адміністративного правопорушення, не містять на собі ознак підробки чи неправомірного використання, не виключені з обігу, а тому їх необхідно повернути власнику.
Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №342502 від 08.09.2023 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю І групи і має пільги встановлені законодавством України, а тому підлягає звільненню від сплати судового збору у даній справі.
Керуючись статтями 33, 40-1, 162, 221, 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя
у х в а л и в :

ОСОБА_1  визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді попередження з конфіскацією в дохід держави валютних цінностей – 30 (тридцять) доларів США, які відповідно до розписки від 30.12.2025 ОСОБА_1 добровільно видав працівникам поліції та які зберігаються в Ковельському РУП ГУНП у Волинській області.
Повернути ОСОБА_1 вилучені згідно з протоколом вилучення від 30.12.2025 грошові кошти: 22100 (двадцять дві тисячі сто) гривень, 7520 (сім тисяч п`ятсот двадцять) доларів США, 2400 (дві тисячі чотириста) Євро, окрім добровільно виданих 30 (тридцяти) доларів США.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. 

Суддя	Т. В. Денисюк