ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2026 Справа № 917/1383/25 

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом
Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, 25006, ЄДРПОУ 45215157
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЧЕР», Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Халаменюка, 8, офіс 526, 39600, ЄДРПОУ 42556531
про стягнення суми основного боргу

без виклику представників сторін.

Обставини справи: Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНЧЕР” про стягнення заборгованості за договором оренди майна № 199 від 01.01.2024 у розмірі 2 000,02 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором щодо надання в тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) від 01.01.2024 № 199 в частині внесення плати за користування місцями, які перебувають у комунальній власності.
15.08.2025 від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача 2335 грн боргу станом на 01.08.2025.
08.10.2025 від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача 3 003,03 грн боргу станом на 01.10.2025.
18.11.2025 від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача 3 336,70 грн боргу за період січень - жовтень 2025 року. 
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд приймає до розгляду заяви про збільшення розміру позовних вимог та вирішує спір виходячи з нової ціни позову - 3 336,70 грн за період січень - жовтень 2025 року. 
Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.
Згідно з частиною 9 статті 165, частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.07.2025 суд залишив позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви та строк усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивач, у встановлений судом строк, усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу № 917/1383/25 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; розгляд справи № 917/1383/25 здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами.
Ураховуючи те, що подані сторонами у цій справі докази, дозволяють суду встановити та оцінити конкретні обставини (факти), які мають суттєве значення для вирішення цього спору, а отже, розглянути та вирішити спір по суті й здійснити розподіл судових витрат у цій справі, що в свою чергу, вказує на можливість виконання завдань господарського судочинства та з урахуванням необхідності дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає, що в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення у справі № 917/1168/25.
Під час розгляду справи по суті суд дослідив письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).
Суд розглянув матеріали справи та

УСТАНОВИВ:
Пунктом 1 рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 09.02.2009 № 195 затверджено Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів (далі - Порядок), додатком 1 до якого є примірний договір щодо надання у тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів).
Зазначеним рішенням затверджені, також Правила розміщення зовнішньої реклами в м. Кіровограді (надалі - Правила), пунктом 2.1. яких для регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами в м. Кіровограді визначено робочий орган - управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради. Керівнику робочого органу, відповідно до пункту 3.2. Правил, надані повноваження по укладенню з рекламодавцями (розповсюджувачами зовнішньої реклами) договорів щодо надання у тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів).
01.01.2024 Департамент містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (надалі - Департамент) та Товариство з обмеженою відповідальністю “ІНЧЕР” (надалі - Розповсюджувач) уклали договір щодо надання у тимчасове користування місць, які перебувають у комунальній власності (для розташування рекламних засобів) № 199 (далі – договір № 199).
Сторони погодили, що на замовлення Розповсюджувача, відповідно до Закону України "Про рекламу", Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Кропивницькому та Порядку визначення розміру плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів, Департамент виконує дії, передбачені Правилами розміщення зовнішньої реклами в м. Кропивницькому, а Рекламодавець до початку розміщення виконує вимоги, перелічені в пункті 2 договору, та проводить оплату за використання рекламної площі в м. Кропивницькому в порядку і розмірах, визначених в пункті 4 договору.
Відповідно до вимог Правил та Порядку Розповсюджувач зобов`язується щомісячно перераховувати Департаменту плату за право тимчасового користуванням місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів згідно з цим договором (пункт 2 договору № 199).
Пунктом 4.1 договору № 199 визначені місця, що надаються рекламодавцю у тимчасове користування та розмір щомісячної плати за право користування ними.
Відповідно до пункту 4.1 договору № 199 загальна плата за користування місцями, що перебувають у комунальній власності за розміщення рекламних засобів становить 333,67 грн за 1 місяць.
У розділі 5 договору № 199 сторони узгодили порядок розрахунків за договором.
Відповідно до пунктів 5.1, 5.2, 5.3 договору № 199, Розповсюджувач щомісячно сплачує кошти за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу у розмірі, передбаченому пунктом 4.1 цього договору.
Здійснення платежів за цим договором відбувається шляхом перерахування Розповсюджувачем коштів на банківський рахунок Департаменту щомісячно протягом 10 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Перерахування Розповсюджувачем коштів на рахунок Управління здійснюється у встановлений цим договором строк та відповідно до умов цього договору.
Пунктом 5.4 договору № 199 передбачено, що з дня укладення цього договору Розповсюджувач вносить плату Управлінню у розмірі 100 % плати за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, передбаченої пунктом 4.1 цього договору.
За змістом пункту 9.1 договору № 199, договір вважається укладеним з 01 січня 2024 року та діє до дня закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами, з урахуванням випадків, встановлених розділом 8 договору.
Підпунктом "б" пункту 3.4 договору № 199 визначено обов`язок Розповсюджувача своєчасно та в повному обсязі вносити Управлінню плату за право тимчасового користування місцем, що перебуває у комунальній власності, для розташування рекламних засобів, відповідно до умов цього договору.
У зв`язку з тим, що відповідач, свої зобов`язання за договором не виконав, позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 3 336,70 грн за період січень 2025 року - жовтень 2025 року. 
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.
Частиною 1 статті 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.
Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування територіальної громади є однією з гарантій держави.
Згідно зі статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Частиною 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.
Згідно зі статтею 29 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад та встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України "Про рекламу", розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067, плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.
Укладений сторонами договір містить ознаки договору оренди.
Стаття 759 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач свої зобов`язання виконав належним чином, що підтверджується Актом прийому - передачі, складеним на виконання умов договору, а саме: передав в користування відповідачу місця, що перебувають у комунальній власності для розташування рекламних засобів. 
Згідно з частиною 1 статті 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Відповідно до пункту 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067, плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 968, плата за тимчасове користування місцем, що перебуває у комунальній власності, зараховується до бюджетів територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Як убачається з матеріалів справи, відповідач своєчасно та в повному обсязі не здійснював розрахунків за розміщення рекламних засобів, у зв`язку з чим утворилася заборгованість у розмірі 3 336,70 грн за період січень 2025 року - жовтень 2025 року. 

Вказана сума заборгованості не спростована відповідачем, докази сплати суду не подано.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Отже позовні вимоги про стягнення 3 336,70 грн боргу за період січень 2025 року - жовтень 2025 року підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись статтями 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЧЕР" (Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Халаменюка, 8, офіс 526, 39600, ЄДРПОУ 42556531) на користь Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, 25006, код ЄДРПОУ 45215157) 3 336,70 грн заборгованості за період січень 2025 року - жовтень 2025 року та 2 422,40 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення підписано 21.01.26 у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Суддя Д. М. Сірош