Справа № 3/593/555/2025 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" жовтня 2025 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшли від відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Мечищів Бережанського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , освіта середня, не працюючого, не одруженого, 
за ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2025 року ПОГ СППП ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Іванівом Іваном Михайловичем, складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД 735216, відповідно до якого 12.10.2025 року о 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: вул. Квіткова, 23, с. Мечищів, спільно із ОСОБА_2 , 1990 р.н. та ОСОБА_3 , 1998 р.н., розпивали спиртні напої, а саме горілку «Хлібний дар» 0,5 л. 40 % алк., чим ображали людську гідність та громадську мораль. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані поліцейським за ч.2 ст. 178 КУпАП.
З пояснень ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що останній дійсно вчинив дії вказані у протоколі про адміністративне правопорушення.
Ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Ч. 2 ст. 178 КУпАП передбачено відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення.
Таким чином, виходячи зі змісту вказаної правової норми, склад адміністративного правопорушення згідно диспозицією ч. 1, 2 ст. 178 КУпАП полягає у розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Також суд звертає увагу, що норма ч. 1 ст. 178 КУпАП є бланкетною, оскільки вичерпний перелік місць, заборонених для споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв визначений статтею 152 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Згідно вказаної норми забороняється споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв, вин столових: у закладах охорони здоров`я (крім споживання вин столових на території санаторіїв у спеціально відведених місцях); у закладах освіти; у громадському транспорті (включаючи транспорт міжнародного сполучення), на зупинках транспорту, у підземних переходах; у закладах культури; у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі); у ліфтах і таксофонах; на дитячих майданчиках; на спортивних майданчиках; у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; у місцях проведення спортивних змагань за участю дітей.
Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково повинна бути вказівка на норму спеціального закону, положення якого були порушені і за порушення якого настає адміністративна відповідальність та чітке місце вчинення такого правопорушення, яке підпадає під таке порушення.
Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 735216 від 13 жовтня 2025 р. складеному щодо ОСОБА_1 , - такі відомості відсутні, а вказано, що такі дії мали місце за місцем проживання останнього, що не належить до громадських місць.
Відповідно до сталої практики ЄСПЛ суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості, які свідчать про вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.2 ст. 178 КУпАП.
Враховуючи обставини правопорушення та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, - 

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч.2 ст.178 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: