Справа № 161/21621/25 
Провадження № 2/161/1993/26 

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2026 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Черняка В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованих (необлікованих) об`ємів газу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач через свого представника звернувся до суду з цим позовом.
Позов обґрунтовує тим, що відповідач приєдналась до умов договору розподілу природного газу за зразком Типового договору оскільки його об`єкт газоспоживання за адресою: м. Луцьк, вул. Кривий Вал 24А/6 станом на 01.12.2023 року був приєднаний до газорозподільної мережі.
14 березня 2025 року працівниками Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» за адресою місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 , під час зовнішнього огляду лічильника газу мембранного типу марки «Pietro Fiorentini» типу G 4, заводський № 6751738 було виявлено: зупинку лічильного механізму. 
Виявлені факти були зафіксовані в акті про порушення № 1335 від 14.03.2025 року (акт про порушення складався в присутності споживача– ОСОБА_1 , яка його підписала без жодних заперечень та пропозицій).
14 березня 2025 року лічильник газу було демонтовано представниками Оператора ГРМ.
На позачергову повірку 19.02.2025 року споживач не прибув, тому повірка проводилась уповноваженою комісією Оператора ГРМ без присутності споживача та/ або уповноваженої від споживача особи. Під час проведення повірки було встановлено що по даному лічильнику газу похибка лічильника на об`єм витрати Qmax – 100%, 0,2 Qmax – 100%, Qmіп 100%.
Відповідно до розрахунків за розподіл газу населенню за відповідний розрахунковий період було визначено обсяги необлікованих об`ємів природного газу, які у вартісному еквіваленті становлять 3973,13 грн.
Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача вартість донарахованих (необлікованих) об`ємів газу у вказаному розмірі та понесені по справі судові витрати.
Ухвалою суду від 03.11.2025 року у справі було відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно ч.8 ст.128, п.5 ч.6 ст.272 ЦПК України відповідачу будо направлено ухвалу про відкриття провадження у справі та позовну заяву з додатками до неї та роз`яснено його право подати відзив на позовну заяву і всі наявні докази, що підтверджують заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали суду про відкриття провадження у справі.
Відповідач у встановлений строк відзив на позов не подала.
Також, до суду не надходило клопотань від жодної із сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а тому відповідно до ч. 5ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.
За погодженням представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до п.122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, розгляд (формування та зберігання) справи здійснюється в змішаній (паперовій та електронній) формі.
Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.11.2023 №2224 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ "Газорозподільні мережі України" діяльності з розподілу природного газу» розширено територію господарської діяльності ТОВ "Газорозподільні мережі України" на всій території Волинської області, що надає право ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Волинської філії ТОВ «ГРМУ» надавати послуги з розподілу природного газу на території Волинської області.
Відповідно до п. 3 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824 (далі у тексті рішення також Кодекс ГРМ) дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів).
Розділом VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015№2498 (далі у тексті рішення також Типовий договір розподілу природного газу).
Дана постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829.
Відповідно до умов п.1.1-1.3 Типового договору розподілу природного газу цей Договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення)природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газ у до об`єкті в споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2(для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідач приєдналась до умов договору розподілу природного газу за зразком Типового договору оскільки його об`єкт газоспоживання за адресою: м. Луцьк, вул. Кривий Вал 24А/6 станом на 01.12.2023 року був приєднаний до газорозподільної мережі.
14 березня 2025 року працівниками Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» за адресою місця проживання відповідача: АДРЕСА_1 , під час зовнішнього огляду лічильника газу мембранного типу марки «Pietro Fiorentini» типу G 4, заводський № 6751738 було виявлено: зупинку лічильного механізму. 
Виявлені факти були зафіксовані в акті про порушення № 1335 від 14.03.2025 року (акт про порушення складався в присутності споживача ОСОБА_1 , а.с.9).
14 березня 2025 року лічильник газу було демонтовано представниками Оператора ГРМ (а.с.8).
На позачергову повірку 19.02.2025 року споживач не прибув, тому повірка проводилась уповноваженою комісією Оператора ГРМ без присутності споживача та/ або уповноваженої від споживача особи. Під час проведення повірки було виявлено суттєве перевищення допустимих значень відносної похибки по усіх показниках: Qmax – 100 % при допустимому значені – 3 % 0,2 Qmax – 100 % ; при допустимому значені – 3 %; Q min – 100 % при допустимому значені – 6 %.
На підтвердження факту непридатності лічильника газу мембранного типу марки «Pietro Fiorentini» типу G 4, заводський № 6751738, 2023 р.в., Державним підприємством «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» в особі Волинської філії видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 72/1-4229 від 19.03.2025 року (а.с.11).
Рішення комісії оформлене протоколом № 27/03/25 від 27.03.2025 року (а.с.12).
Відповідно до розрахунків за розподіл газу населенню за відповідний розрахунковий період було визначено обсяги необлікованих об`ємів природного газу, які у вартісному еквіваленті становлять 3973,13 грн.
Відповідачу направлено досудову вимогу про погашення заборгованості (а.с.13), яка на разі не виконана.
Відповідно до п. 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Згідно з п.1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) була ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до п.п. 5 п.4 глави 1 розділу XII Кодексу ГРМ, різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу в ГРМ протягом місяця (календарного року) і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений по підключених до/через ГРМ об`єктів споживачів та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду, - є об`ємом (обсягом) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ, понесених Оператором ГРМ протягом зазначеного періоду.
У відповідності до п.п.1п.11глави 5розділу XI Кодексу ГРМ, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду),не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Судом встановлено факт пошкодження лічильник газу та зупинення лічильного механізму, а відтак - зупинення обліку споживання природного газу.
Поняття несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ /лічильника газу визначено в пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ та передбачає втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до п-п 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ належить до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
У відповідності до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч. 1 п. 4 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Лічильник газу є власністю споживача.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.
Відповідно до п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ саме власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ) та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
У відповідності до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає їх власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.
При розгляді справи, суд також враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду, а саме в постанові від 18.11.2021 у справі № 903/160/21, де Верховний суд зазначає, що: «сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу». 
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення як такі, що відповідають вимогам закону, а тому з відповідача слід стягнути 3973,13 грн. вартості необлікованої електричної енергії.
Крім того, на підставі ч. 1 ст.141 ЦПК України із відповідача на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 2422,40 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 12, 13, 141, 247, 258-259, 263-265, 268, 280, 354-355 ЦПК України, на підставі ст.ст. 526, 611, 1166 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Закону України «Про ринок природного газу», суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» вартість донарахованих (необлікованих) об`ємів газу в розмірі 3 973 (три тисячі дев`ятсот сімдесят три) грн. 13 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» витрати понесені у зв`язку зі сплатою судового збору в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Волинського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (м. Луцьк, вул. Івана Франка 12, код ЄДРПОУ 44907200).
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Повне рішення суду складено та підписано 14 січня 2026 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області        В.В. Черняк