Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2026 року Справа№200/8993/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач), через свого представника, адвоката Єфімік Олену Олександрівну, яка діє на підставі ордеру Серії АН № 1839627 від 19 листопада 2025 року, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі -відповідач), в якій просить:
- скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 262940024103 від 11.11.2025; 
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити з 10.12.2021 року позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, зарахував до загального трудового стажу періоди навчання з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року; та періоди роботи з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року, з 22.06.1993 року по 23.12.1999 року, з 24.12.1999 року по 31.12.1999 року, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ періоди роботи: з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року, з 07.07.1987 року по 30.07.1989 року, з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року, з 22.06.1993 року по 23.12.1999 року.
В обґрунтування позивач зазначає, що має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки стаж його роботи підтверджений наданими документами.

Ухвалою суду від 24 листопада 2025 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий 7-денний строк для усунення шляхом надання суду квитанцію про сплату судового з-бору у розмірі 968,96 грн.
25 листопада 2025 року від представника позивача надійшла заява разом із квитанцією про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.
Ухвалою Донецького адміністративного суду від 01 грудня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
15 грудня 2025 року відповідач надав суду відзив на позовну заяву із додатковими документами. 
У відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України у Винницькій області заперечує проти задоволення позовних вимог позивача зазначаючи наступне. 
Страховий стаж позивача – 24 роки 9 місяців 20 днів. 
За результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії, доданих до неї документів та наявних відомостей, до загального страхового стажу не зараховано:
- період навчання згідно диплома НОМЕР_1 від 21.06.1993 року, оскільки в дипломі зазначено прізвище « ОСОБА_2 » українською мовою, що не відповідає паспортним даним позивача, а також відсутня дата початку навчання; 
- періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 25.06.1990 року, оскільки перший запис роботи з «25.06.1990» та дата заповнення трудової книжки не відповідають самому бланку трудової книжки з Гербом України. 
Також необхідно зазначити що, згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 25.06.1990 року, вбачається робота з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року та з 22.06.1993 року по 23.12.1999 року в ДВАТ «шахта ім. В.М. Бажанова» на посаді підземного гірничого робітника та гірничим робітником очисного вибою, проте документів, що підтверджують стаж роботи на пільгових умовах, заявником не надано.
У зв`язку з чим, просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України згідно паспорта № НОМЕР_3 від 19.07.2018 року, який виданий органом 1445, зареєстрований за адресою відповідно до довідки №325475-2019 від 22.10.2019 року: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 , відповідно довідки від 09.08.2022 №3009-5001976932 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .
Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області зареєстроване за місцезнаходженням: 21005 м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22; ЄДРПОУ 13322403 є суб`єктом владних повноважень та належним відповідачем у справі.

04 листопада 2025 року позивач звернувся до органів Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком. 
За принципом екстериторіальності заява про призначення пенсії від 04 листопада 2025 року розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Винницькій області та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії № 262940024103 від 11.11.2025 року
В рішенні відповідач зазначив наступне. 
Вік заявника 56 років. Не працює, підприємець.
Страховий стаж заявника становить 24 роки 9 місяців 20 днів. 
За наданими документами до загального страхового стажу не зараховано:
- період навчання згідно диплома НОМЕР_1 від 21.06.1993 року, оскільки в дипломі зазначено прізвище « ОСОБА_2 » українською мовою, що не відповідає паспортним даним заявника, а також відсутня дата початку навчання; 
- періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 25.06.1990 року, оскільки перший запис роботи з «25.06.1990» та дата заповнення трудової книжки не відповідають самому бланку трудової книжки з Гербом України. 
Додатково повідомляє наступне: 
згідно записів трудової книжки НОМЕР_2 від 25.06.1990 року, вбачається робота з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року та з 22.06.1993 року по 23.12.1999 року в ДВАТ «шахта ім. В.М. Бажанова» на посаді підземного гірничого робітника та гірничим робітником очисного вибою. 
Відповідно до п.1 ч.2 ст.114 Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком на пільгових умовах призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 50 років і за наявності стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Для зарахування вищевказаного періоду роботи до пільгового стажу необхідно надати уточнюючу довідку за формою згідно додатку № 6 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (Додаток № 5) із зазначенням повної посади заявника та характеру виконуваної роботи та накази про результати атестації робочих місць за умовами праці.
Відмовлено в призначенні пенсії за віком за нормами частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з не досягненням необхідного пенсійного віку та відсутністю необхідного страхового стажу.
Окрім того, в матеріалах адміністративно справи міститься довідка форми РС-право, яка представлена відповідачем, згідно якої були зараховані до страхового стажу позивача періоди наступним чином:
- з 07.07.1987 року по 30.07.1989 року - Військова служба строкова - 2 роки 0 місяців 24 дні; 
- з 01.01.2000 року по 31.12.2003 року - 4 роки 0 місяців 0 днів; 
- з 01.01.2004 року по 31.03.2006 року - 2 роки 3 місяці 0 днів; 
- з 01.04.2006 року по 31.12.2013 року 7 років 9 місяців 0 днів; 
- з 01.01.2014 року по 31.07.2014 року - 0 років 7 місяців 0 днів; 
- з 01.01.2015 року по 30.09.2015 року - 0 років 8 місяців 26 днів; 
- з 01.11.2015 року по 30.11.2015 року - 0 років 1 місяць 0 днів; 
- з 01.03.2017 року по 29.02.2020 року - 3 роки 0 місяців 0 днів; 
- з 01.03.2020 року по 31.05.2020 року - ФОП (карантин 01.03- 31.05.2020), ЗУ № 533-IX- 0 років 3 місяці 0 днів; 
- з 01.06.2020 року по 31.03.2022 року - 1 рік 10 місяців 0 днів; 
- з 01.10.2022 року по 31.12.2024 року - 2 роки 3 місяці 0 днів; 
Страховий стаж з урахуванням перетину періодів всього: 24 роки 9 місяців 20 днів. 
Позивач не погоджуючись із рішенням відповідача та розрахунком пільгового стажу, вважає що має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1, звернувся із даним позовом до суду.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.
На підставі ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як слідує зі ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ(далі Закон № 1788-ХІІ) та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV(далі Закон №1058-IV).
Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. (п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV).
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності необхідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону чоловікам - на 1 рік за кожний повніш рік такої роботи.
Наведені правила є основною для вирішення питання щодо наявності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Так, п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637) визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
При цьому, згідно з п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Поряд з цим, суд вказує на те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Натомість уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників подаються лише за умови, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.
Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, код підстави ЗП3014А1 з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202. 
Відповідно до трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 від 25 червня 1990 року здійснені відповідні записи:
- служба в Радянській армії з 07 липня 1987 року по 09 червня 1989 року (запис №1); 
- навчання в Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1986 року по 21 червня 1993 року (Диплом НОМЕР_1 ) (запис №2); 
- з 25 червня 1990 року по 29 липня 1990 року працював гірником підземним третього розряду з повним робочим днем у шахті на дільниці видобутку вугілля ДХК «Макіїввугілля» ш-та ім. В.М. Бажанова (записи №№3,4); 
- з 22 червня 1993 року по 23 грудня 1999 року працював гірником підземним очисного забою з повним робочим днем у шахті четвертого розряду на дільниці видобутку вугілля ДХК «Макіїввугілля» ДВАТ «шахта ім. В.М. Бажанова» (записи №№ 5,6); 
- з 24 грудня 1999 року по 30 листопада 2015 року працював на посаді директора ПП «Інтерформ» (записи №№7,8).
Отже, трудова книжка позивача містить необхідні відомості щодо зайнятості позивача у вказані періоди повний робочий день на посадах, віднесених до списку № 1.
Щодо іншої умови зарахування вказаних періодів роботи позивача до пільгового стажу за списком № 1 - документального підтвердження проведення атестації робочих місць, на яких працював позивач, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 Порядку № 383 до 21 серпня 1992 року проведення атестації робочих місць не вимагалось.
Отже, періоди роботи позивача: з 25 червня 1990 року по 21 серпня 1992 року - мають бути зараховані до пільгового стажу позивача (за списком № 1) без надання уточнюючих довідок.
Водночас, за приписами наведеної норми уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці. 
Оскільки судом встановлено, що трудова книжка позивача містить всі записи про роботу на посаді, яка віднесена до Списку № 1, відповідачем протиправно не зараховано періоди роботи на шахті ім. В.М. Бажанова з 25 червня 1990 року по 29 липня 1990 року, з 22 червня 1993 року по 23 грудня 1999 року. 
Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в/п Шахта ім.В.М.Бажанова ДП «Макіїввугілля», знаходиться на непідконтрольній українській владі території України (у м. Макіївка Донецької області).
З огляду на наведене, посилання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Винницькій області на не надання довідок, підтверджуючих пільговий характер роботи, які передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 та які на території, що підконтрольна українській владі, суперечить приписам чинного законодавства.
Також період роботи з 24 грудня 1999 року по 30 листопада 2015 року ПП «Інтерформ» підлягає зарахуванню до загального стажу, оскільки спірний період роботи в повній мірі відображений у трудовій книжці позивача.

Щодо зарахування до пільгового та страхового стажу позивача періодів 01.09.1986 року по 21.06.1993 року навчання в Донецькому політехнічному інституті, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом «д» частини третьої статті 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців (абзац 1 частини першої статті 38 Закону України від 10.02.1998 №103/98-ВР «Про професійно-технічну освіту»).
Аналогічна, за змістом, вимога міститься і у абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.
Статтею 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» визначено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби; навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Системний аналіз зазначених правових норм свідчить, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є строк перерви між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу який не повинен перевищувати трьох місяців та зарахування на роботу за здобутою спеціальністю після закінчення навчання.
Як вбачається з трудової книжки (запис №2), позивач у період з 01 вересня 1986 року по 21 червня 1993 року навчався в Донецькому політехнічному інституті згідно Диплому КЛ № 016633, що відповідає інформації з копії диплому НОМЕР_1 , який видано 21 червня 1993 року в якому зазначено, що позивач закінчив Донецький політехнічний інститут за спеціальністю підземна розробка родовищ корисних копалин і присвоєно кваліфікацію гірничого інженера та з 22 червня 1993 року був прийнятий гірником підземним на шахті імені В.М.Бажанова ДВАТ «Макіїввугілля».
Щодо посилання відповідача про обставину, що в дипломі зазначено прізвище « ОСОБА_2 » українською мовою, що не відповідає паспортним даним позивача « ОСОБА_3 », суд становиться критично, оскільки встановлена невідповідність не може бути підставою для відмови у зарахуванні спірного періоду до страхового стажу, оскільки заповнювався відповідальними працівниками навчального закладу, що не залежало від волі та дій позивача, а тому допущені помилки при заповненні диплому, зокрема не правильне зазначення прізвища позивача не можуть обмежувати його права на соціальний захист.
Верховний Суд у постанові від 30.09.2019 року у справі № 638/18467/15-а висловив правову позицію, що формальні неточності у документах, за загальним правилом, не можуть бути підставою для обмеження органами пенсійного фонду в реалізації особою конституційного права на соціальний захист та призначення пенсії.
Отже, приймаючи до уваги зазначені обставини, суд приходить до висновку, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового та страхового стажу позивача період навчання у Донецькому політехнічному інституті період з 01 вересня 1986 року по 21 червня 1993 року.
З врахуванням наведених обставин та норм чинного законодавства, суд прийшов до висновку про зарахування до пільгового та страхового стажу позивача періоду навчався у Донецькому політехнічному інституті з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи встановлені обставини справи суд зазначає, що обчислення стажу роботи позивача, в тому числі пільгового, що підлягає зарахуванню за результатами розгляду цієї справи, є компетенцією відповідача як пенсійного органу.
Таким чином, правильним, належним та достатнім способом захисту порушених прав позивача у вказаній частині буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 04 листопада 2025 року, зарахувавши до загального трудового стажу періоди навчання з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року, з 24.12.1999 року по 31.12.1999 року; до пільгового стажу роботи за списком № 1 період навчання з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року періоди роботи з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року, з 22.06.1993 року по 23.12.1999 року та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Згідно із квитанцією ID: 7725-1323-5557-0004 від 25 листопада 2025 року, позивачем сплачено судовий збір у сумі 968,96 грн. 
Відповідно до частини ч. 1 та ч. 3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи те, що позовні вимоги задоволені частково, але даний спір виник внаслідок неправомірної поведінки відповідача, суд на підставі норми ч. 8 ст. 139 КАС України поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень підлягає вся сума сплаченого судового збору в розмірі 968, 96 грн.
Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (зареєстроване місцезнаходження: 21005, м. Вінниця, Зодчих, буд. 22; ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково. 
Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 262940024103 від 11.11.2025 року про відмову у призначенні пенсії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04 листопада 2025 року про призначення пенсії за віком, зарахувавши до загального трудового стажу періоди: навчання з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року, з 24.12.1999 року по 31.12.1999 року; до пільгового стажу роботи за списком № 1 періоди роботи з 01.09.1986 року по 21.06.1993 року, з 25.06.1990 року по 29.07.1990 року, з 22.06.1993 року по 23.12.1999 року та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
В задоволенні решти вимог, - відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області (зареєстроване місцезнаходження: 21005 м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22; ЄДРПОУ 13322403) на користь ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/). 

Суддя А.О.Черникова