ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
    	Справа № 636/3141/23  Провадження 3-в/636/5/26	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.01.2026 м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області – Оболєнська С.А., за участі секретаря судового засідання – Романова А.О., 
розглянувши клопотання начальника Чугуївського РВ №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Чоботка В.А. про вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадянських робіт на штраф ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник Чугуївського РВ №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Чоботок В.А. звернувся до суду з клопотанням про вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадянських робіт на штраф, в якому просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину громадських робіт призначених постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 04.07.2023, а саме 28 годин громадських робіт на адміністративний штраф у сумі 119,00 грн.
В обґрунтування заявленого подання посилається на те, що постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 04.07.2023 року на ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення, передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП, у виді громадських робіт на строк сорок годин. Постанова набрала законної сили. 
ОСОБА_1 15.08.2023 роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт і видане направлення в КП «Малинівка» для відбування стягнення. Згідно наказу №18 КП «Малинівка» від 25.09.2023 ОСОБА_1 прийнятий на безоплатні громадські роботи у виді адміністративного стягнення робітником з благоустрою на 40 годин з відпрацюванням не більше 4 годин на день. Згідно табелю виходу на роботу КП «Малинівка» ОСОБА_1 відпрацював три дні по 4 години та більше не виходив на роботу, на неодноразові виклику до центру пробації не з`являвся, його місцезнаходження не відоме, отже вбачається ухилення останнього від відбування громадських робіт, тому орган пробації просить на підставі ст.321-4 КУпАП замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.
Начальник Чугуївського РВ №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Чоботок В.А. повідомлявся судом про день, час та місце своєчасно та належним чином, однак до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
ОСОБА_1 повідомлявся судом про день, час та місце своєчасно та належним чином, однак до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Вивчивши матеріали подання, оглянувши матеріали особової справи №24/2023 р., суд дійшов до наступного висновку.
Встановлено, що постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 04.07.2023 року на ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення, передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП, у виді громадських робіт на строк сорок годин. Постанова набрала законної сили.
ОСОБА_1 15.08.2023 роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт і видане направлення в КП «Малинівка» для відбування стягнення. 
Згідно наказу №18 КП «Малинівка» від 25.09.2023 ОСОБА_1 прийнятий на безоплатні громадські роботи у виді адміністративного стягнення робітником з благоустрою на 40 годин з відпрацюванням не більше 4 годин на день. 
Згідно табелю виходу на роботу КП «Малинівка» ОСОБА_1 відпрацював три дні по 4 години, а саме 4, 5 та 6 жовтня 2023 року.
Відповідно до листа начальника КП «Малинівка» від 26.09.2023 року ОСОБА_1 на безоплатну роботу робітником з благоустрою не з`явився.
Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 від 06.05.2024 він не з`явився до КП «Малинівка», у зв`язку зі станом здоров`я.
Крім того, постановами Чугуївського міського суду Харківської області від 12.12.2023, 14.03.2024 та від 23.05.2024, 31.08.2024, 03.12.2024 в аналогічному клопотанні відмовлено, але з того часу будь-яких дій для виконання постанови суду не вчинено.
Так, відповідно до ч. 1, 2 ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.
Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.
Відповідно до п.3.13, 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.
Як передбачено п.3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Згідно з п.3.24 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Однак, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.
Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.
З урахуванням викладеного, оскільки небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші об`єктивні обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.304, 321-4 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання Чугуївського РВ №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Чоботка В.А. про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови скарги про апеляційне оскарження, або опротестована прокурором.

Суддя: Оболєнська С.А.