Номер провадження 3/754/295/26
Справа №754/16394/25
ПОСТАНОВА 
Іменем України

26 січня 2026 року 
Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В., 
розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , 
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
керівника партії «Громадський розвиток рушій»,
мешкає: АДРЕСА_1 ,

за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 

ВСТАНОВИВ:

04.07.2025р. перевіркою перевіркою Звіту Партії «Партія рішучих громадян» (з 15.01.2025р. перейменована на політичну партію «Громада розвиток рушій») за IV квартал 2024 року було виявлено, що 12.05.2025р. керівником партії «Громадський розвиток рушій» ОСОБА_1 , за місцем державної реєстрації партії - вул.Олександра Сабурова, 8 в м.Києві, у Звіті Партії за IV квартал 2024 року не відобразила інформації про об`єкт нерухомого майна за адресою: вул.Ярослава Івашкевича (Вишгородська), 28/1 в м.Києві, загальною площею 38,5 кв.м, який знаходиться у користуванні партії на підставі договору від 30.09.2024р. №42/03/ВІ/24-Ю, укладеного з ТОВ «ЮБ «СТАЙЛІНГ», а також не відобразила відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру про Київську міську організацію політичної партії «Партія рішучих громадян», яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, чим порушила порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, чим порушила ч.9, 11, 13 та 17 Закону України «Про політичні партії» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

В суд на розгляд протоколу ОСОБА_1 не з`явилась, про місце і час розгляду справи була сповіщена своєчасно, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надійшло. 

Враховуючи, що згідно ч.2 ст.268 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, тому, відповідно до вимог ст.268 ч.1 КУпАП, дана справа розглядається у відсутності ОСОБА_1 , яка своєчасно сповіщена про місце і час розгляду справи і від якої не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. 

При цьому, суд керується рішеннями Європейського суду, в яких наголошується, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд виходить з достатності наявних в справі матеріалів для розгляду у визначеному порядку протоколу про адмінправопорушення, встановлення наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винності особи у його вчиненні та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи та прийняття обгрунтованого та законного рішення у справі.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адмінправопорушення, суд доходить такого висновку.

Стаття 212-21 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Згідно до ч.11 ст.17 Закону України «Про політичні партії» звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру обов`язково включає розділи, зокрема, майно та нематеріальні активи станом на кінець звітнього періоду», в кому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітнього періоду) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування, а також "Зобов`язання фінансового характеру станом на кінець звітного періоду", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи). Якщо фінансове зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) виникло у звітному періоді та було виконано політичною партією (її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) у цьому самому звітному періоді, таке фінансове зобов`язання не відображається у звіті політичної партії про її майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення підтверджується зібраними матеріалами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення від 08.09.2025р., складеного уповноваженою особою-головним спеціалістом відділу реєстрації матеріалів Департаменту формування доброчесності політичних фінансів НАЗК - ОСОБА_2 ;

- даними інформаційного звіту про подання до НАЗК політичною партією звіту за IV квартал 2024 року за підписом ОСОБА_1 12.05.2025р.;

- даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно яких Київська міська організація політичної партії «Партія рішучих громадян» Політична партія за своїм місцем знаходження зареєстрована по вулиці Сержа Лифаря, будинок №8 в місті Києві, дата запису -14.09.2025р. №1061020000012185 ( з 15.01.2025р. перейменована на політичну партію «Громада розвиток рушій»);
- даними договору про співробітництво №42/03/ВІ/24-Ю від 30.09.2024р., укладеного з ТОВ «ЮБ «СТАЙЛІНГ», згідно яких об`єкт нерухомого майна по вул.Ярослава Івашкевича (Вишгородська), 28/1 в м.Києві, загальною площею 38,5 кв.м знаходиться у спільному користуванні політичної партії «Партія рішучих громадян» ( з 15.01.2025р. перейменована на політичну партію «Громада розвиток рушій») та ТОВ «ЮБ «СТАЙЛІНГ». Строк дії договору до 29 вересня 2025 року включно;

- даними статуту Політичної партії «Громада розвиток рушій»;

- даними висновку Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.07.2025р. №2392 про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Політичної партії «Громада розвиток рушій» за період з 01.10.2024 по 31.12.2024, який був поданий 12.05.2025р., згідно яких перевіркою відповідності відомостей, зазначених у Звіті, відомостям, що містяться у документах, реєстрах, бланках, інших даних інформаційно-комунікаційних та довідкових системах, відкритих базах даних, інших джерелах інформації, встановлено неповноту, а саме: невідображення у пункті 1 розділу «Майно та нематеріальні активи» Звіту інформації про об`єкт нерухомого майна за адресою: вул.Ярослава Івашкевича (Вишгородська), 28/1 в м.Києві, загальною площею 38,5 кв.м, який знаходиться у користуванні партії на підставі договору від 30.09.2024р. №42/03/ВІ/24-Ю, укладеного з ТОВ «ЮБ «СТАЙЛІНГ», що є порушенням пункту 1 частини 11 статті 17 Закону; невідображення у розділах «Внески та інші надходження» та/або «Зобов`язання фінансового характеру» Звіту відомостей про внески чи фінансові зобов`язання на користь третіх осіб, які здійснили оплату послуг, отриманих за договором про співробітництво від 30.09.2024р. №42/03/ВІ/24-Ю, адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до відомостей про Партію у скорочені строки та нотаріальних послуг, що є порушенням ч.11 ст.17 Закону; подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Київської міської організації політичної партії «Партія рішучих громадян», яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, що є порушенням ч.9, 11 та 13 Закону;

- даними звіту політичної партії «Громада Розвиток Рушій» за IV квартал 2024 року, згідно якого місцезнаходження політичної партії зареєстровано по вул.Сержа Лифаря, 8 в м.Києві, керівником політичної партії є ОСОБА_1 , в якому відсутні в розділі майно та нематеріальні активи дані щодо наявності в користуванні у Партії нерухомого майна, що розташовано по вул.Ярослава Івашкевича (Вишгородська), 28/1 в м.Києві, загальною площею 38,5 кв.м, який знаходиться у користуванні партії на підставі договору від 30.09.2024р. №42/03/ВІ/24-Ю, укладеного з ТОВ «ЮБ «СТАЙЛІНГ», також невідображення у розілі «Внески та інші надходження» та /або «Зобов`язання фінансового характеру» Звіту відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру про Київську міську організацію політичної партії «Партія рішучих громадян», яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником партії згідно із Статутом, порушила порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.212 -21 КУпАП.
Згідно ч.4 ст.38 КУпАП, за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, адміністративне стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду після доопрацювання 12.01.2026р., адміністративне правопорушення за ст.212-21 КУпАП було вчинено 12.05.2025р., адміністративне правопорушення було виявлено 04.07.2025р., отже адміністративне стягнення на ОСОБА_1 може бути накладено до 04.01.2026р.
Враховуючи, що на час розгляду протоколу закінчився строк шість місяців, що передбачений ч.4 ст.38 КУпАП, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю. 

Керуючись ст.ст.283, 284, 287, 294, 38, 247 п.7 КУпАП, 

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.212-21 КУпАП у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва. 

Суддя: