Справа №295/18741/25
Категорія 59
2/295/490/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача неотриманої за життя батька - ОСОБА_2 пенсії, яку вона успадкувала, у розмірі 90652,48 грн., відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/25646/21, та сплаченого позивачем судового збору у сумі 1211,20 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі № 240/25646/21 було задоволено позов батька позивача - ОСОБА_2 ; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 01 березня 2021року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01 березня 2021року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 ЗУ від 28 лютого 1991 року №196-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Рішення суду набрало законної сили 25 березня 2022 року. Батько позивача - ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач є єдиним спадкоємцем за заповітом на майнові права та майнові зобов`язання ОСОБА_2 . Відповідно до довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 19.12.2025 року 42596-40614/М-02/8-0600/25, було підтверджено суму доплати до пенсії, яка була нарахована та невиплачена, що становить 90652,48 грн., згідно з рішенням суду у справі № 240/25646/21. Позивач є спадкоємцем свого померлого батька, який, за життя, набув право на отримання від відповідача пенсії у розмірі 90652,48 грн., та яка, за життя, йому не була виплачена. Вищевказана сума - 90652.48 грн. увійшла до складу спадщини та, на думку позивача, підлягає стягненню на її користь.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 31.12.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
У судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила про те, що, у зв`язку з дальністю проживання, справу просить розглядати у її відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, надала відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, крім того, вказавши про те, що слухання вказаної справи просить проводити за відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року, ухваленим у справі № 240/25646/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, яке 25.03.2022 року набрало законної сили, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо ненарахування та невиплати із 01 березня 2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01 березня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
На виконання вищевказаного рішення суду, Житомирським окружним адміністративним судом 20.06.2022 року було видано виконавчий лист № 13371 2022р.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 18.12.2024 року.
Позивач - ОСОБА_1 є донькою померлого, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 27.12.1986 року.
Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 80251538 від 26.02.2025 року, 26.02.2025 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі - 73714399, номер у нотаріуса - 23/2025 року, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З копії довідки від 16.07.2025 року № 165/02-14, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. ОСОБА_1 , вбачається те, що вказаним нотаріусом відкрита спадкова страва до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , що проживав в селі Красносілка Коростенського (Овруцького) району Житомирської області. Із заявою про прийняття спадщини звернулася дочка померлого - ОСОБА_1 , цю проживає в АДРЕСА_1 . Звернень інших спадкоємців із заявами про прийняття спадщини або про відмову від прийняття спадщини не було. Підстава: спадкова справа № 23/2025 року, номер у СР 73714399.
З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.09.2025 року, виданого приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М., вбачається, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дочка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з житлового будинку, що знаходиться у АДРЕСА_1 . Зареєстровано в реєстрі за № 966. Спадкова справа № 23/2025 року.
Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 82648225 від 24.09.2025 року, 26.02.2025 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі - 73714399, номер у нотаріуса - 23/2025 року, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємець - ОСОБА_1 , ступінь спорідненості - перший - члени подружжя (чоловік/дружина), батьки чоловіка/дружини, діти чоловіка/дружини, в т. ч. усиновлені, черга спадкування - 1 - діти, батьки.
Також у матеріалах справи міститься копія витягу з Державного реєстру речових прав № 444849187 від 24.09.2025 року, з якої вбачається те, що власником житлового будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер: 966, виданого 24.09.2025 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М. 
На звернення позивача від 21.11.2025 року щодо виплати коштів по перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду, що були нараховані та підлягали виплаті ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області 19.12.2025 року надало відповідь про те, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України у межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року у справі № 240/25646/21 (далі - рішення суду від 22.02.2025 року) щодо ОСОБА_2 виконано, у межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Сума доплати по перерахунку пенсії ОСОБА_2 ,, проведеного з урахуванням підвищення, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 01.03.2021 року по 30.11.2024 року, становить 90652,48 грн. Виплата належної суми пенсійної виплати по перерахунку, проведеному на виконання рішення суду від 22.02.2022 року, може бути проведена, відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821. Водночас, питання виплати сум пенсій, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, нарахованих одержувачам на виконання судових рішень, які набрали законної сили, та які залишилися недоодержаними у зв`язку зі смертю стягувача (далі - недоодержані суми), може бути вирішено у разі звернення про виплату зазначених вище сум пенсій, у встановленому порядку та з відповідними документами осіб (членів сім`ї або спадкоємців), визначених у статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058). При зверненні кількох членів сім`ї, належна їм сума недоотриманої пенсії ділиться між ними порівну. Якщо заборгованість, нарахована за рішенням суду, увійшла до складу спадщини, чисельність спадкоємців та належні їм частки суми недоотриманої пенсії визначається відповідно до свідоцтва (свідоцтв) про право на спадщину. Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок), заява про виплату недоотриманої пенсії, у зв`язку зі смертю пенсіонера, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 2.26. Порядку, для виплати недоотриманої пенсії, у зв`язку зі смертю, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону № 1058, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Враховуючи вищезазначене, для вирішення питання виплати недоотриманих коштів, які були нараховані на виконання рішення суду від 22.02.2022 року, необхідно звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України з документом, що посвідчує особу заявника, свідоцтвом про смерть та свідоцтвом про право на спадщину. Після звернення у встановленому порядку особи, яка має право на виплату недоодержаних сум, її дані буде внесено до реєстру судових рішень, а виплата буде здійснюватись відповідно до вимог вищезазначеного порядку.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
 
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою ОСОБА_2 , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом.
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
 
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. 
 
Позивач ОСОБА_1 у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті ОСОБА_2 .
 
Отже позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті батька, що підтверджується копією довідки від 16.07.2025 року № 165/02-14, виданої приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М., копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.09.2025 року, виданого приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Кушнерчук О.М., та копією витягу з Державного реєстру речових прав № 444849187 від 24.09.2025 року, має право на одержання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі.
Матеріалами справи підтверджується те, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 22.02.2022 року у справі № 240/25646/21 здійснити із 01 березня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. 
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
 
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
 
Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150808625 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року по справі № 240/25646/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 01.03.2021 року по 30.11.2024 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 90652,48 грн., заборгованість утворилася за період з 01.03.2021 року по 30.11.2024 року.
Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає -90652,48 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150808625 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року по справі № 240/25646/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 01.03.2021 року по 30.11.2024 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування неотримані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року у справі № 240/25646/21, у розмірі 90652 грн. 48 коп.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 ; зареєстроване місце проживання:  АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 . 

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.

Суддя:       С.М. Полонець