П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2026 р.	м. Одеса	Справа № 420/33059/24	

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,
суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року (суддя Вовченко В.О., м. Одеса, повний текст рішення складений 15.04.2025) по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" до Державної податкової служба України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

24.10.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ТОВ "Долина Логістикс Юей" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області від 30.07.2024 №11516677/42208990, від 30.07.2024 №11516678/42208990, від 30.07.2024 №11516676/42208990, від 30.07.2024 №11516684/42208990, від 30.07.2024 №11516685/42208990, від 30.07.2024 №11516686/42208990, від 30.07.2024 №11516687/42208990, від 30.07.2024 №11516679/42208990, від 30.07.2024 №11516681/42208990, від 30.07.2024 №11516682/42208990, від 30.07.2024 №11516683/42208990, від 30.07.2024 №11516688/42208990, від 30.07.2024 №11516689/42208990, від 30.07.2024 №11516690/42208990, від 30.07.2024 №11516691/42208990, від 30.07.2024 №11516692/42208990, від 30.07.2024 №11516693/42208990, від 30.07.2024 №11516694/42208990, від 30.07.2024 №11516695/42208990, від 30.07.2024 №11516696/42208990, від 30.07.2024 №11516697/42208990, від 09.07.2024 №11387412/42208990, від 09.07.2024 №11387415/42208990, від 09.07.2024 №11387416/42208990, від 09.07.2024 №11387422/42208990, від 09.07.2024 №11387423/42208990, від 09.07.2024 №11387424/42208990, від 09.07.2024 №11387425/42208990, від 09.07.2024 №11387426/42208990, від 09.07.2024 №11387427/42208990, від 09.07.2024 №11387428/42208990, від 09.07.2024 №11387429/42208990, від 09.07.2024 №11387430/42208990, від 09.07.2024 №11387431/42208990, від 09.07.2024 №11387432/42208990, від 09.07.2024 №11387433/42208990, від 09.07.2024 №11387434/42208990, від 09.07.2024 №11387435/42208990, від 09.07.2024 №11387436/42208990, від 02.07.2024 №11341659/42208990, від 02.07.2024 №11341660/42208990, від 02.07.2024 №11341661/42208990, від 02.07.2024 №11341662/42208990, від 02.07.2024 №11341663/42208990, від 02.07.2024 №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 №11341666/42208990, від 02.07.2024 №11341668/42208990, від 09.07.2024 №11387413/42208990, від 09.07.2024 №11387417/42208990, від 09.07.2024 №11387414/42208990, від 09.07.2024 №11387418/42208990, від 09.07.2024 №11387419/42208990, від 09.07.2024 №11387420/42208990, від 09.07.2024 №11387421/42208990, від 01.08.2024 №11543954/42208990, від 01.08.2024 №11543956/42208990 про відмову в реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" від 05.09.2023 №1, від 30.09.2023 №16, від 31.08.2023 №24, від 05.12.2023 №2, від 31.12.2023 №26, від 05.01.2024 №1, від 31.01.2024 №22, від 05.10.2023 №1, від 31.10.2023 №25, від 06.11.2023 №1, від 30.11.2023 №7, від 05.02.2024 №1, від 29.02.2024 №24, від 05.03.2024 №2, від 31.03.2024 №26, від 05.04.2024 №3, від 30.04.2024 №26, від 06.05.2024 №4, від 31.05.2024 №26, від 05.06.2024 №6, від 30.06.2024 №7, від 31.05.2024 №21, від 30.04.2024 №19, від 15.04.2024 №6, від 29.02.2024 №22, від 31.01.2024 №21, від 31.01.2024 31.12.2023 №27, від 31.12.2023 №19, від 30.11.2023 №8, від 30.11.2023 №9, від 31.10.2023 №17, від 31.10.2023 №18, від 30.09.2023 №18, від 30.09.2023 №23, від 31.08.2023 №32, від 31.08.2023 №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 №8, від 31.10.2023 №9, від 30.11.2023 №20, від 31.12.2023 №11, від 31.01.2024 №9, від 29.02.2024 №14, від 31.03.2024 №25, від 30.04.2024 №21, від 31.05.2024 №18, від 01.05.2024 №2 від 01.05.2024 №3, від 02.04.2024 №1, від 25.03.2024 №13, від 25.03.2024 №12, від 05.03.2024 №3, від 11.03.2024 №6, від 23.05.2024 №6, від 03.06.2024 №1;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 05.09.2023 №1, від 30.09.2023 №16, від 31.08.2023 №24, від 05.12.2023 №2, від 31.12.2023 №26, від 05.01.2024 №1, від 31.01.2024 №22, від 05.10.2023 №1, від 31.10.2023 №25, від 06.11.2023 №1, від 30.11.2023 №7 , від 05.02.2024 №1, від 29.02.2024 №24 , від 05.03.2024 №2, від 31.03.2024 №26, від 05.04.2024 №3, від 30.04.2024 №26, від 06.05.2024 №4, від 31.05.2024 №26, від 05.06.2024 №6, від 30.06.2024 №7, від 31.05.2024 №21, від 30.04.2024 №19 , від 15.04.2024 №6, від 29.02.2024 №22, від 31.01.2024 №21 , від 31.01.2024 №18, від 31.12.2023 №27, від 31.12.2023 №19, від 30.11.2023 №8, від 30.11.2023 №9, від 31.10.2023 №17, від 31.10.2023 №18, від 30.09.2023 №18, від 30.09.2023 №23, від 31.08.2023 №32, 31.08.2023 №27, від 31.07.2023 р.№45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 №8, від 31.10.2023 №9, від 30.11.2023 №20, від 31.12.2023 №11, від 31.01.2024 №9, від 29.02.2024 №14, від 31.03.2024 №25, від 30.04.2024 №21, від 31.05.2024 №18, від 01.05.2024 №2, від 01.05.2024 №3, від 02.04.2024 №1, від 25.03.2024 №13, від 25.03.2024 №12, від 05.03.2024 №3, від 11.03.2024 №6, від 23.05.2024 №6, від 03.06.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані на реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей", датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
На думку апелянта, комісією Головного управління ДПС в Одеській області на підставі наданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ДОЛИНА ЛОГІСТИК ЮЕЙ" документів були правомірно винесені рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №1 від 05.09.2023; №16 від 30.09.2023; №24 від 31.08.2023; №2 від 05.12.2023; №26 від 31.12.2023; №1 від 05.01.2024; №22 від 31.01.2024; №1 від 05.10.2023; №25 від 31.10.2023; №1 від 06.11.2023; №7 від 30.11.2023; №1 від 05.02.2024; № 24 від 29.02.2024; №2 від 05.03.2024; №26 від 31.03.2024; №3 від 05.04.2024; №26 від 30.04.2024; №4 від 06.05.2024; №26 від 31.05.2024; №6 від 05.06.2024; №7 від 30.06.2024; №21 від 31.05.2024; №19 від 30.04.2024; №6 від 15.04.2024; №22 від 29.02.2024; №21 від 31.01.2024; № 18 від 31.01.2024; №27 від 31.12.2023; №19 від 31.12.2023; №8 від 30.11.2023; №9 від 30.11.2023; № 17 від 31.10.2023; № 18 від 31.10.2023; № 18 від 30.09.2023; № 23 від 30.09.2023; №32 від 31.08.2023; №27 від 31.08.2023; №45 від 31.07.2023; №58 від 31.07.2023; №8 від 30.09.2023; №9 від 31.10.2023; №20 від 30.11.2023; №11 від 31.12.2023;№9 від 31.01.2024; №14 від 29.02.2024; № 25 від 31.03.2024; № 21 від 30.04.2024; № 18 від 31.05.2024; №2 від 01.05.2024; №3 від 01.05.2024; №1 від 02.04.2024; №13 від 25.03.2024; №12 від 25.03.2024; №3 від 05.03.2024; № 6 від 11.03.2024; №6 від 23.05.2024; №1 від 03.06.2024.

Позивач надіслав до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, у якому, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.

Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів і вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, видами діяльності ТОВ "Долина Логістикс Юей" за КВЕД є: 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний); 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.63 Післяурожайна діяльність; 33.17 Ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів; 77.31 Надання в оренду сільськогосподарських машин і устатковання; 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.
ТОВ має у власності виробничо-складські приміщення загальною площею 25 842,6 кв.м, що розташовані за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с/р Новодолинська, Масив 16, буд. 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1574327151237), а також будівлі та споруди тваринницької ферми, що розташовані за адресою: Одеська область, Одеська область, Овідіопольський район, с/p Новодолинська, Масив 16, буд. 1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1574404251237), право власності на які підтверджуються витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копії яких додаються.
Також, у власності Товариства знаходяться земельні ділянки: земельна ділянка під виробничо-складськими приміщеннями площею 27,1965 га, кадастровий номер 5123783200:01:002:0624 за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с/р Новодолинська, Масив 16, буд. 2, а також земельна ділянка під будівлями і спорудами тваринницької ферми, площею 0,6613 га, кадастровий номер 5123783200:01:002:0502 за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с/р Новодолинська, Масив 16, буд. 1.
Судом встановлено, що контролюючим органом було прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість – позивача критеріям ризиковості платника №20576 від 07.08.2023 року.
Відповідно до даного рішення комісіє регіонального рівня відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 №1165 встановлено відповідність платника податків п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків.
З урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів, поданих разом із повідомленням №1 від 08.02.2024 року Комісією прийняте рішення від 15.02.2024 року №1947, яким позивача віднесено до ризикових платників податку на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на доданку вартість критеріям ризиковості платника податку №20576 від 07.08.2023 року, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на доданку вартість критеріям ризиковості платника податку №27062 від 24.10.2023 року, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність платника податку на доданку вартість критеріям ризиковості платника податку №1947 від 15.02.2024 року, зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" (ЄДРПОУ 42208990) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. 
В межах здійснення своєї господарської діяльності 01.01.2021 року між ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Орендодавецт) та ТОВ "Лайфсел" (Орендар) укладений Договір оренди №OD6011/1 нерухомого індивідуально визначеного майна відповідно до умов якого орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування об`єкт оренди (орендоване майно, Об`єкт оренди), згідно п.1.2. даного Договору, з метою його використання для розміщення телекомунікаційного та іншого обладнання, а також здійснення експлуатації та обслуговування такого обладнання за місцем його розташування.
На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361, платіжні інструкції.
За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні:
- від 05.09.2023 №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 30.09.2023 №16 на суму 16696,92 грн, в тому числі, ПДВ – 2782,82 грн;
- від 31.08.2023 №24 на суму 15118,27 грн, в тому числі, ПДВ – 2519,71 грн;
- від 05.12.2023 №2 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 31.12.2023 №26 року на суму 12635,53 грн, в тому числі, ПДВ – 2105,92 грн;
- від 05.01.2024 №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 31.01.2024 №22 на суму 12895,20 грн, в тому числі, ПДВ – 2149,20 грн;
- від 05.10.2023 №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 31.10.2023 №25 на суму 14654,02 грн, в тому числі, ПДВ – 2442,34 грн.
- від 06.11.2023 №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 30.11.2023 №7 на суму 14999,90 грн, в тому числі, ПДВ – 2499,98 грн;
- від 05.02.2024 №1 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 29.02.2024 №24 на суму 13073,54 грн, в тому числі, ПДВ – 2178,92 грн;
- від 05.03.2024 №2 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 31.03.2024 №26 на суму 10829,59 грн, в тому числі, ПДВ – 1804,93 грн;
- від 05.04.2024 №3 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 30.04.2024 №26 на суму 12888,61 грн, в тому числі, ПДВ – 2148,10 грн;
- від 06.05.2024 №4 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 31.05.2024 №26 на суму 15022,08 грн, в тому числі, ПДВ – 2503,68 грн;
- від 05.06.2024 №6 на суму 2500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 416,67 грн;
- від 30.06.2024 №7 на суму 13590,23 грн, в тому числі, ПДВ – 2265,04 грн.
Податкові накладні були скеровані для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних – 15.09.2023 року, 28.09.2023 року, 13.10.2023 року, 25.10.2023 року, 13.11.2023 року, 30.11.2023 року, 15.12.2023 року, 27.12.2023 року, 12.01.2024 року, 29.01.2024 року, 16.02.2024 року, 01.03.2024 року, 13.03.2024 року, 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 14.05.2024 року, 28.05.2024 року, 11.06.2024 року, 27.06.2024 року, 18.07.2024 року.
Проте, згідно квитанцій від 15.09.2023 року, 28.09.2023 року, 13.10.2023 року, 25.10.2023 року, 13.11.2023 року, 30.11.2023 року, 15.12.2023 року, 27.12.2023 року, 12.01.2024 року, 29.01.2024 року, 16.02.2024 року, 01.03.2024 року, 13.03.2024 року, 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 14.05.2024 року, 28.05.2024 року, 11.06.2024 року, 27.06.2024 року, 18.07.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
При цьому у квитанціях від 26.06.2024 року, 18.07.2024 року позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення 30.07.2024 №11516677/42208990, від 30.07.2024 №11516678/42208990, від 30.07.2024 №11516676/42208990, від 30.07.2024 №11516684/42208990, від 30.07.2024 №11516685/42208990, від 30.07.2024 №11516686/42208990, від 30.07.2024 №11516687/42208990, від 30.07.2024 №11516679/42208990, від 30.07.2024 №11516681/42208990, від 30.07.2024 №11516682/42208990, від 30.07.2024 №11516683/42208990, від 30.07.2024 №11516688/42208990, від 30.07.2024 №11516689/42208990, від 30.07.2024 №11516690/42208990, від 30.07.2024 №11516691/42208990, від 30.07.2024 №11516692/42208990, від 30.07.2024 №11516693/42208990, від 30.07.2024 №11516694/42208990, від 30.07.2024 №11516695/42208990, від 30.07.2024 №11516696/42208990, від 30.07.2024 №11516697/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 05.09.2023 №1, від 30.09.2023 №16, від 31.08.2023 №24, від 05.12.2023 №2, від 31.12.2023 №26, від 05.01.2024 №1, від 31.01.2024 №22, від 05.10.2023 №1, від 31.10.2023 №25, від 06.11.2023 №1, від 30.11.2023 №7 , від 05.02.2024 №1, від 29.02.2024 №24 , від 05.03.2024 №2, від 31.03.2024 №26, від 05.04.2024 №3, від 30.04.2024 №26, від 06.05.2024 №4, від 31.05.2024 №26, від 05.06.2024 №6, від 30.06.2024 №7
Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: "первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні".
Крім того, в межах здійснення своєї господарської діяльності 01.06.2021 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Райз-Агро" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №01/06-21.4 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.
На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361.
За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні: - від 31.05.2024 №21 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ – 49,48 грн; - від 30.04.2024 №19 на суму 278,28 грн, в тому числі, ПДВ – 47,88 грн; - від 29.02.2024 №22 на суму 277,70 грн, в тому числі, ПДВ – 46,28 грн; - від 31.01.2024 №18 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ – 49,48 грн; - від 31.12.2023 №19 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ – 49,48 грн; - від 30.11.2023 №8 на суму 287,28 грн, в тому числі, ПДВ – 47,88 грн; - від 31.10.2023 №17 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ – 49,48 грн; - від 30.09.2023 №18 на суму 287,28 грн, в тому числі, ПДВ – 47,88 грн; - від 31.08.2023 №27 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ – 49,48 грн; від 31.07.2023 №58 на суму 296,86 грн, в тому числі, ПДВ – 49,48 грн.
09.08.2023 року, 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 09.05.2024 року, 04.06.2024 року податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, згідно квитанцій 09.08.2023 року, 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 09.05.2024 року, 04.06.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Крім того, в межах здійснення своєї господарської діяльності 01.07.2022 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Райз-Агро" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №010722/1 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.
На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361.
За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні: - від 31.01.2024 №21 на суму 164198,62 грн, в тому числі, ПДВ – 27366,44 грн; - від 31.12.2023 №27 на суму 316788,42 грн, в тому числі, ПДВ – 52798,07 грн; - від 30.11.2023 №9 на суму 343136,16 грн, в тому числі, ПДВ – 57189,36 грн; - від 31.10.2023 №18 на суму 342664,89 грн, в тому числі, ПДВ – 57110,81 грн; - від 30.09.2023 №23 на суму 409165,63 грн, в тому числі, ПДВ – 68194,27 грн; - від 31.08.2023 №32 на суму 316788,44 грн, в тому числі, ПДВ – 52798,07 грн; - від 31.07.2023 р.№45 на суму 694064,20 грн, в тому числі, ПДВ – 115677,67 грн.
Судом встановлено, що податкові накладні позивачем 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, згідно квитанцій від 15.09.2023 року, 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності 15.04.2024 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Постачальник) та ТОВ "Райз-Агро" (Покупець) уклали договір поставки №МСГ-15/Рай-150424 відповідно до умов якого Постачальник зобов`язується в порядку і терміни, встановлені цим Договором, передати Покупцеві насіння, добрива, 33Р (далі Товар), в певній кількості, відповідної якості, а Покупець зобов`язується прийняти Товар і оплатити його на умовах, визначених в цьому Договорі.
На виконання умов даного договору позивачем поставлено на адресу ТОВ "Райз-Агро" сою на підтвердження чого до суду надано копію видаткової накладної №21 від 15.04.2024 року.
За правилом першої події (постачання) товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкову накладну від 15.04.2024 №6 на суму 29752,80 грн, в тому числі, ПДВ – 3653,85 грн;
Судом встановлено, що дана податкову накладну позивачем 01.05.2024 року скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, згідно квитанції від 01.05.2024 року реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Судом встановлено, що Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення від 30.04.2024 року №11387415/42208990, від 09.07.2024 №11387416/42208990, від 09.07.2024 №11387422/42208990, від 09.07.2024 №11387423/42208990, від 09.07.2024 №11387424/42208990, від 09.07.2024 №11387425/42208990, від 09.07.2024 №11387426/42208990, від 09.07.2024 №11387427/42208990, від 09.07.2024 №11387428/42208990, від 09.07.2024 №11387429/42208990, від 09.07.2024 №11387430/42208990, від 09.07.2024 №11387431/42208990, від 09.07.2024 №11387432/42208990, від 09.07.2024 №11387433/42208990, від 09.07.2024 №11387434/42208990, від 09.07.2024 №11387435/42208990, від 09.07.2024 №11387436/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 31.05.2024 №21, від 30.04.2024 №19, від 15.04.2024 №6, від 29.02.2024 №22, від 31.01.2024 №21 , від 31.01.2024 №18, від 31.12.2023 №27, від 31.12.2023 №19, від 30.11.2023 №8, від 30.11.2023 №9, від 31.10.2023 №17, від 31.10.2023 №18, від 30.09.2023 №18, від 30.09.2023 №23, від 31.08.2023 №32, 31.08.2023 №27, від 31.07.2023 р.№45, від 31.07.2023 №58.
Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: "первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні".
Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності позивач (Орендодавець) та товариство з обмеженою відповідальністю "СІМА" (Орендар) уклали договір оренди нерухомого майна №23-06-2022/3 від 23.06.2022 року відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно площею 4,6 кв.м (частина Складу з виробничими приміщеннями ді №34 - 14,0 кв.м.), розміщене за адресою: Україна, 67822, Одеська обл., Овідіопольський район, сільрада Новодолинська, масив 16, будинок 2, що перебуває у власності та на балансі у ТОВ "ДОЛИНА ЛОГІСТИКС ЮЕЙ" (далі-Балансоутримувач). 
На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів надання виробничих послуг та виписку по рахунку 361.
За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні: - від 30.09.2023 №8 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 31.10.2023 №9 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 30.11.2023 №20 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 31.12.2023 №11 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 31.01.2024 №9 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 29.02.2024 №14 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 31.03.2024 №25 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 30.04.2024 №21 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн; - від 31.05.2024 №18 на суму 3210,60 грн, в тому числі, ПДВ – 533,60 грн;
11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 31.03.2024 року, 11.04.2024 року, 09.05.2024 року податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, згідно квитанцій 11.10.2023 року, 13.11.2023 року, 15.12.2023 року, 12.01.2024 року, 16.02.2024 року, 12.03.2024 року, 31.03.2024 року, 11.04.2024 року, 09.05.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення №11341659/42208990, від 02.07.2024 №11341660/42208990, від 02.07.2024 №11341661/42208990, від 02.07.2024 №11341662/42208990, від 02.07.2024 №11341663/42208990, від 02.07.2024 №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 №11341666/42208990, від 02.07.2024 №11341668/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 30.09.2023 №8, від 31.10.2023 №9, від 30.11.2023 №20, від 31.12.2023 №11, від 31.01.2024 №9, від 29.02.2024 №14, від 31.03.2024 №25, від 30.04.2024 №21, від 31.05.2024 №18.
Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: "первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні".
Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності 05.04.2024 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Теус Термінал" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №ПЕ-Теу/15-050424 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.
13.02.2024 року до вказаного договору сторонами укладено додаткову угоду №1, якою сторони узгодили застосування тарифів на послуги з ПДВ.
На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів здачі-приймання робіт (надання послуг) та виписку по рахунку 361.
За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні: - від 01.05.2024 №2 на суму 51480,00 грн, в тому числі, ПДВ – 8580,00 грн. - від 01.05.2024 №3 на суму 250010,64 грн, в тому числі, ПДВ – 41668,44 грн. - від 02.04.2024 №1 на суму 77220,00 грн, в тому числі, ПДВ – 12870,00 грн. - від 25.03.2024 №13 на суму 118580,00 грн, в тому числі, ПДВ – 19763,3 грн. - від 25.03.2024 №12 на суму 112420,00 грн, в тому числі, ПДВ – 18736,67 грн.; - від 05.03.2024 №3 на суму 27500,00 грн, в тому числі, ПДВ – 4583,33 грн.; - від 11.03.2024 №6 на суму 42460,00 грн, в тому числі, ПДВ – 7076,67 грн.
27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 28.05.2024 року податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, згідно квитанцій від 27.03.2024 року, 11.04.2024 року, 26.04.2024 року, 28.05.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення від 09.07.2024 №11387413/42208990, від 09.07.2024 №11387417/42208990, від 09.07.2024 №11387414/42208990, від 09.07.2024 №11387418/42208990, від 09.07.2024 №11387419/42208990, від 09.07.2024 №11387420/42208990, від 09.07.2024 №11387421/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 01.05.2024 №2, від 01.05.2024 №3, від 02.04.2024 №1, від 25.03.2024 №13, від 25.03.2024 №12, від 05.03.2024 №3, від 11.03.2024 №6.
Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: "первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні".
Також, в межах здійснення своєї господарської діяльності 05.04.2024 року ТОВ "Долина Логістикс Юей" (Зерновий склад) та ТОВ "Шипінг Трейд Юг" (Поклажодавець) уклали договір надання послуг №ПЕ-Шип/15-210524 відповідно до умов якого поклажодавець зобов`язується передати зерно, визначене у п. 1.2. Договору, на Зерновий склад, який зобов`язується за плату прийняти таке зерно для зберігання на визначених цим Договором умовах і в установлений строк повернути його Поклажодавнені або особі, зазначеній одержувач, у стані, передбаченому цим Договором та законодавством.
На підтвердження виконання зазначеного договору ТОВ "Долина Логістикс Юей" надано до суду копії актів здачі-приймання робіт (надання послуг), інформаційні повідомлення про зарахування коштів та виписку по рахунку 361.
За правилом першої події товариством з обмеженою відповідальністю "Долина Логістикс Юей" сформувало податкові накладні: - від 23.05.2024 №6 на суму 24643,12 грн, в тому числі, ПДВ – 4107,19 грн; - від 03.06.2024 №1 на суму 32857,98 грн, в тому числі, ПДВ – 5476,33 грн.
04.06.2024 року, 24.06.2024 року податкові накладні скеровано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, згідно квитанцій від 04.06.2024 року, 24.06.2024 року реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки ПН складені та подані платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним було направлено повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів прийнято рішення від 01.08.2024 №11543954/42208990, від 01.08.2024 №11543956/42208990 про відмову у реєстрації податкових накладних від 23.05.2024 №6, від 03.06.2024 №1.
Підставою для відмови у реєстрації вказаних податкових накладних у даних рішеннях зазначено надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
У розділі (додаткова інформація) вказаних рішень зазначено таке: "первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні".
Не погодившись із рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.07.2024 №11516677/42208990, від 30.07.2024 №11516678/42208990, від 30.07.2024 №11516676/42208990, від 30.07.2024 №11516684/42208990, від 30.07.2024 №11516685/42208990, від 30.07.2024 №11516686/42208990, від 30.07.2024 №11516687/42208990, від 30.07.2024 №11516679/42208990, від 30.07.2024 №11516681/42208990, від 30.07.2024 №11516682/42208990, від 30.07.2024 №11516683/42208990, від 30.07.2024 №11516688/42208990, від 30.07.2024 №11516689/42208990, від 30.07.2024 №11516690/42208990, від 30.07.2024 №11516691/42208990, від 30.07.2024 №11516692/42208990, від 30.07.2024 №11516693/42208990, від 30.07.2024 №11516694/42208990, від 30.07.2024 №11516695/42208990, від 30.07.2024 №11516696/42208990, від 30.07.2024 №11516697/42208990, від 09.07.2024 №11387412/42208990, від 09.07.2024 №11387415/42208990, від 09.07.2024 №11387416/42208990, від 09.07.2024 №11387422/42208990, від 09.07.2024 №11387423/42208990, від 09.07.2024 №11387424/42208990, від 09.07.2024 №11387425/42208990, від 09.07.2024 №11387426/42208990, від 09.07.2024 №11387427/42208990, від 09.07.2024 №11387428/42208990, від 09.07.2024 №11387429/42208990, від 09.07.2024 №11387430/42208990, від 09.07.2024 №11387431/42208990, від 09.07.2024 №11387432/42208990, від 09.07.2024 №11387433/42208990, від 09.07.2024 №11387434/42208990, від 09.07.2024 №11387435/42208990, від 09.07.2024 №11387436/42208990, від 02.07.2024 №11341659/42208990, від 02.07.2024 №11341660/42208990, від 02.07.2024 №11341661/42208990, від 02.07.2024 №11341662/42208990, від 02.07.2024 №11341663/42208990, від 02.07.2024 №11341664/42208990, від 02.07.2024 №11341665/42208990, від 02.07.2024 №11341666/42208990, від 02.07.2024 №11341668/42208990, від 09.07.2024 №11387413/42208990, від 09.07.2024 №11387417/42208990, від 09.07.2024 №11387414/42208990, від 09.07.2024 №11387418/42208990, від 09.07.2024 №11387419/42208990, від 09.07.2024 №11387420/42208990, від 09.07.2024 №11387421/42208990, від 01.08.2024 №11543954/42208990, від 01.08.2024 №11543956/42208990, ТОВ "Долина Логістикс Юей" звернулося до суду з даним адміністративним позовом про їх скасування.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що контролюючим органом не доведено наявність підстав для їх прийняття. Суд також звернув увагу на їх невмотивованість.

Надаючи правову оцінку законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги колегія суддів зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України установлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Встановлення невідповідності діяльності суб`єкта владних повноважень вказаним критеріям для оцінювання рішення, (дій) є достатньою підставою для задоволення адміністративного позову, за умови, що встановлено порушення прав та інтересів позивача.
Як передбачено пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що єдиним реєстром податкових накладних є реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно із наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Згідно із абзацами першим, другим, п`ятим, десятим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України установлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми постановою Кабінету Міністрів України від 29.10.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних.
Відповідно до п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема:
відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16. статті 201 Кодексу;
За результатами перевірки, визначеної пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку №1246).
01.02.2020 набув чинності Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі Порядок №1165)
Пунктом 3 Порядку №1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для безумовної їх реєстрації.
Відповідно до пунктів 4,5 вказаного Порядку у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідає жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Пунктом 7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування установлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 якого відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Згідно із пунктами 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (тут і далі - в редакції, чинній станом на час подання платником податків повідомлення про надання пояснень і копій документів та прийняття податковим органом оскаржуваних рішень).
Пункт 4 Порядку №520 встановлює, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно із пунктом 5 Порядку №520 Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12.01.2023 №19 "Зміни до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", який набрав чинності з 08.03.2023, пункт 9 Порядку №520 викладено у наступній редакції:
"Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 №959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 №261).
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту".
Пункт 10 Порядку №520 з 08.03.2023 також було викладено у новій редакції: "Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства".
Відповідно до пункту 12 Порядку №520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2023 №19 також було затверджено форми Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 1) та Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 2).
Верховний Суд вже аналізував застосування положень Порядку № 520 з урахуванням змін, що набрали чинності з 08.03.2023 відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12.01.2023 №19, і у постанові від 24.03.2025 у справі №140/32696/23 дійшов наступних висновків. З метою вирішення питання про наявність/відсутність підстав для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08.03.2023 було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку №520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку №520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку №520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку №520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому із змісту пункту 10 Порядку №520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі "надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства".
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку №520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі "ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку".
У постанові від 24.03.2025 у справі №140/32696/23 Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
З матеріалів справи вбачається, що надіслані позивачу квитанції містили лише загальні посилання на пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку без деталізації критерію, якому відповідає платник податків.
Верховним Судом сформульовано висновок (постанови від 12.11.2019 у справі №816/2183/18, від 18.02.2020 у справі №360/1776/19, від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а, від 06.07.2023 у справі №140/1986/22), відповідно до якого здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу. Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями.
Тобто податковий орган під час виконання повноважень щодо моніторингу податкових накладних має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями, але не має права здійснювати аналіз господарських операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності). Така оцінка може надаватись контролюючим органом виключно у межах проведення відповідної документальної перевірки платника податків.
З матеріалів справи вбачається, що контролюючий орган, відмовляючи у реєстрації податкових накладних, посилався на та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
В той же час, у спірних рішеннях контролюючого органу не зазначено, які саме документи, що подані позивачем складено з порушенням законодавства, в чому таке порушення полягає.
Поряд з цим, у контролюючого органу станом на час розгляду комісією документів були письмові пояснення позивача з доданими первинними документами, які платником долучено на власний розсуд з метою підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних від 05.09.2023 №1, від 30.09.2023 №16, від 31.08.2023 №24, від 05.12.2023 №2, від 31.12.2023 №26, від 05.01.2024 №1, від 31.01.2024 №22, від 05.10.2023 №1, від 31.10.2023 №25, від 06.11.2023 №1, від 30.11.2023 №7, від 05.02.2024 №1, від 29.02.2024 №24, від 05.03.2024 №2, від 31.03.2024 №26, від 05.04.2024 №3, від 30.04.2024 №26, від 06.05.2024 №4, від 31.05.2024 №26, від 05.06.2024 №6, від 30.06.2024 №7, від 31.05.2024 №21, від 30.04.2024 №19, від 15.04.2024 №6, від 29.02.2024 №22, від 31.01.2024 №21, від 31.01.2024 31.12.2023 №27, від 31.12.2023 №19, від 30.11.2023 №8, від 30.11.2023 №9, від 31.10.2023 №17, від 31.10.2023 №18, від 30.09.2023 №18, від 30.09.2023 №23, від 31.08.2023 №32, від 31.08.2023 №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 №8, від 31.10.2023 №9, від 30.11.2023 №20, від 31.12.2023 №11, від 31.01.2024 №9, від 29.02.2024 №14, від 31.03.2024 №25, від 30.04.2024 №21, від 31.05.2024 №18, від 01.05.2024 №2 від 01.05.2024 №3, від 02.04.2024 №1, від 25.03.2024 №13, від 25.03.2024 №12, від 05.03.2024 №3, від 11.03.2024 №6, від 23.05.2024 №6, від 03.06.2024 №1.
Проте, будь-якої оцінки вказаним у поясненнях обставинам не надав, жодних перевірок позивача з метою підтвердження чи спростування інформації, зазначеної позивачем, не проводив, оспорювані рішення не містять мотивів не врахування наданих позивачем пояснень та долучених документів, тому суд вважає необ`єктивним та необґрунтованим твердження щодо правомірності оспорюваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних від 05.09.2023 №1, від 30.09.2023 №16, від 31.08.2023 №24, від 05.12.2023 №2, від 31.12.2023 №26, від 05.01.2024 №1, від 31.01.2024 №22, від 05.10.2023 №1, від 31.10.2023 №25, від 06.11.2023 №1, від 30.11.2023 №7, від 05.02.2024 №1, від 29.02.2024 №24, від 05.03.2024 №2, від 31.03.2024 №26, від 05.04.2024 №3, від 30.04.2024 №26, від 06.05.2024 №4, від 31.05.2024 №26, від 05.06.2024 №6, від 30.06.2024 №7, від 31.05.2024 №21, від 30.04.2024 №19, від 15.04.2024 №6, від 29.02.2024 №22, від 31.01.2024 №21, від 31.01.2024 31.12.2023 №27, від 31.12.2023 №19, від 30.11.2023 №8, від 30.11.2023 №9, від 31.10.2023 №17, від 31.10.2023 №18, від 30.09.2023 №18, від 30.09.2023 №23, від 31.08.2023 №32, від 31.08.2023 №27, від 31.07.2023 №45, від 31.07.2023 №58, від 30.09.2023 №8, від 31.10.2023 №9, від 30.11.2023 №20, від 31.12.2023 №11, від 31.01.2024 №9, від 29.02.2024 №14, від 31.03.2024 №25, від 30.04.2024 №21, від 31.05.2024 №18, від 01.05.2024 №2 від 01.05.2024 №3, від 02.04.2024 №1, від 25.03.2024 №13, від 25.03.2024 №12, від 05.03.2024 №3, від 11.03.2024 №6, від 23.05.2024 №6, від 03.06.2024 №1.
Із врахуванням вищевикладених обставин колегія суддів вважає, що оскільки матеріалами справи підтверджено факт надання позивачем контролюючому органу копій необхідних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН та зважаючи на наявність документів, які свідчать про проведення господарської операцій між позивачем та його контрагентами, а також на те, що відповідні документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу в реєстрації ПН/РК, тому оскаржувані рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправним, так як платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої відмовлено.
Резюмуючи вищевикладене проаналізувавши інші доводи апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновків, що вони також не містять належних, переконливих доводів та аргументів, які б спростовували висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог. Суд першої інстанції правильно та повно з`ясував усі обставини справи та надав їм юридичну оцінку відповідно до норм матеріального та процесуального права.
Тому підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції не вбачається.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відтак, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року – без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає відповідно до ч. 6 ст. 12, ст. 257 та ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя М.П.Коваль

Суддя Ю.В.Осіпов