Справа № 570/2751/25
Номер провадження 3/570/4/2026 
П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

20 січня 2026 року м. Рівне
Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції Рівненській області ДПП НП України про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож. АДРЕСА_1 , непрацюючого, п/водія НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
в с т а н о в и в:
30.05.2025 р. о 12 год. 35 хв. на а/д Н-25 Городище-Рівне-Староконстянтинів, 141 км, що в межах Рівненського району Рівненської області, водій ОСОБА_1 , який керував автомобілем Jac J2 д.н.з. НОМЕР_2 , відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння. Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху (далі - ПДР), за що згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином у спосіб направлення повістки за адресою зареєстрованого місця проживання, що зазначена у протоколі, підписаному вказаною особою. Також 02.10.2025 р. постановою суду відмовлено у клопотанні ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі (а.с. 43-57, 64, https://reyestr.court.gov.ua/Review/130692200). В подальшому 06.10.2025 р. захисник адвокат Колстрейх О.В. надіслала до суду (на електронну пошту) копію скарги ОСОБА_1 до УПП в Рівненській області на дії поліцейських від 03.10.2025 р. та письмові пояснення (їх фрагмент) ОСОБА_1 . Участь в судових засіданнях приймала захисник адвокат Колстрейх О.В., яка вказувала про заперечення винуватості ОСОБА_1 , зазначивши, що поліцейські діяли неправомірно, вчиняли тиск на ОСОБА_1 , не дотрималися встановленого порядку проведення огляду водія на стан сп`яніння. Більш детально свої доводи захисник виклала у клопотанні від 02.10.2025 р. щодо допустимості як доказзів відеоматеріалів (а.с. 32-34) та у клопотанні від 10.11.2025 р. про закриття провадження у справі. Також повідомила про причини неможливості її участі в судовому засіданні 20.01.2026 р. та не вказуючи про перенесення судового засідання, просила при розгляді справи врахувати усі раніше подані письмові звернення, заявлені клопотання та закрити провадження у справі про закриття провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1  складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. За даних обставин, відповідно до ст. 268 КУпАП розгляд справи проводиться за відсутності вказаних осіб.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні порушення є, зокрема своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи. Згідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. 
З`ясувавши обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.
Відповідно положень пункту 1.3 ПДР учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. В пункті 1.9 ПДР встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством. 
Пункт 2.5 ПДР зобов`язує водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Відповідальність за порушення вимог пункту 2.5 ПДР передбачена статтею 130 КУпАП.
Обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення вказано у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №346096 від 30.05.2025 р. та підтверджується відомостями із матеріалів справи (а.с. 1-8). В направленні на огляд з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння до закладу охорони здоров`я КП "Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" вказано про виявлені ознаки наркотичного сп`яніння у водія ОСОБА_1 , а саме: звужені зінниці, які не реагують на світло, неприродна блідість шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці (такі ознаки передбачено у відповідному розділі Інстркукції від 09.11.2015 р. № 1452/735). Згідно вказаного направлення водій ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння сп`яніння та в заклад охорони здоров`я не доставлявся (а.с. 4). Від керування транспортним засобом ОСОБА_1 був відсторонений (а.с. 5). 
Відповідно до положень частини 2 статті 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводився поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, та матеріали відеозапису долучено до протоколу про адміністративне правопорушення (диск а.с. 7). Також на виконання постанови суду 20.10.2025 р. наднао із органу поліції відеозаписи (2 диски із файлами такого ж змісту). Відомості із таких матеріалів також підтверджують вказані обставини вчинення ОСОБА_1 зазначеного правопорушення. Із відеофайлsd ..12.27_2069b972 та ..12.27_eed10b27 встановлено, що за вказаних обставин поліцейські здійснювали рух за автомобілем Jac J2, д.н.з. НОМЕР_2 , по автодорозі. На вимогу поліцейських (включенням проблискових маячків синього та червоного кольору) вказаний автомобіль зупинився. Керував автомобілем ОСОБА_1 , якому працівники поліції повідомили причини зупинення його ТЗ, а саме недотримання вимог ПДР про правила обгону перед пішоходним переходом, а саме незавершення маневру в межах ділянки дороги, на якій це дозволено дорожньою розміткою, та виїзд при обгоні на суцільну лінію, що розділяє смуги руху (файл clip-0). 
У даному випадку, зазначені відомості підтверджують те, що ОСОБА_1 керував зазначеним транспортним засобом на автодорозі та була зупинений поліцейськими із дотриманням вимог Закону. Встановлено також, що за порушення правил обгону під час керування ТЗ за вказаних обставин на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення (а.с. 7). Доводи ОСОБА_1 та його захисника про зворотнє є неспроможними.
Також зафіксовано й подальший розвиток подій на місці зупинення ТЗ із участю водія ОСОБА_1 , якому поліцейським повідомлено про виявлені у нього ознаки наркотичного сп`яніння та пред`явлено вимогу пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку (clip-0 час відео 12:48:40-12:49:00), на що зафіксовано неодноразову відмову ОСОБА_1 від проходження такого огляду (clip-0 час відео 12:49:00-12:51:20). 
Фактично зафіксована поведінка та висловлювання ОСОБА_1 , який прямо відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому порядку, що не вказують про наявність у нього наміру проходити такий огляд та виконати вимогу п. 2.5 ПДР. Працівник поліції неодноразово роз`яснював ОСОБА_1 , що відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння має наслідком притягнення до адмінітсративної відповідальності за ст. 130 КУпАП, однак та такі роз`яснення ОСОБА_1  не зважав. Про будь-які об`єктивні обставини та/або причини, що перешкоджали би особі виконати вимогу поліцейського пройти огляд на стан сп`яніння не повідомлено, відповідно такі обставини з матеріалів справи не встановлено.
Крім того, зафіксовані дії поліцейських не містять ознак штучного створення обставин події, які не відповідають дійсності, навпаки їх дії були спрямовані на об`єктивне фіксування події. У даному випадку захисником та й самим ОСОБА_1 не підтверджено у встановленому Законом порядку те, що поліцейські застосовували під час оформлення правопорушення незаконні чи недозволені дії. Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення не встановленно невідповідність дій поліцейських вимогам КУпАП та Інструкції.
Із урахуванням наведеного, клопотання захисника про закриття провадження у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - не підлягає до задоволення. Встановлені обставини спростовують доводи захисника та пояснення ОСОБА_1 про його невинуватість. Такі аргументи суд вважає непідтвердженими, необґрунтованими, помилковими. Суд розцінює їх як спосіб захисту, з огляду на обрану позицію, та спрямовані на уникнення особи відповідальності за вчинення правопорушення. 
Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (№ 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (№ 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) заява № 18390/91; пункт 29).
Протягом року ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не притягувався, отримував посвідченя водія.
Враховуючи положення ст.ст.33,34 КУпАП, беручи до уваги відомості про особу правопорушника, враховуючи обставини справи, суд застосовує адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, згідно санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП. Призначення такого стягнення є необхідним для забезпечення вимог ст. 23 КУпАП.
Суд враховує також висновки із рішення по справі "О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства" від 29 червня 2007 року, в якому Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.
Посвідчення водія у ОСОБА_1 не було тимчасово вилучено працівниками поліції в порядку, передбаченому статтею 265-1 КУпАП (а.с. 1). Згідно ст. 317-1 КУпАП особа, позбавлена права керування транспортним засобом, зобов`язана негайно здати посвідчення водія до уповноважених органів Національної поліції. У разі виявлення в особи посвідчення водія, яке підлягає здачі, його вилучення здійснюється поліцейським.
Суд вирішує питання про стягнення судового збору згідно ст. 40-1 КУпАП.
Керуючись ч. 1 ст. 130, ст. 283, 284 КУпАП, суд
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1  визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Строк стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом на 1 рік обраховується з дня набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права, згідно ст. 317-1 КУпАП.
Реквізити для сплати адміністративного штрафу у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху: Отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/ Рiвнен.обл. /21081300, Код отримувача(код за ЄДРПОУ): 38012494, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA218999980313020149000017001, Код класифікації доходів бюджету: 21081300
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.
Реквізити для сплати судового збору: (Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДПРОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку(IBAN) UA908999980313111256000026001. Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (код класифікації доходів бюджету 22030106). 
Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення, в порядку ст. 294 КУпАП.

Суддя         Таргоній М.В.