Справа №: 385/1915/25 Провадження № 3/385/761/25   	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.01.2026 року м. Гайворон
Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрин М. В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП № 1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за ст. 173 КУпАП
в с т а н о в и в:
згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 482103 від 07.11.2025 ОСОБА_1 07.11.2025 о 00 год 30 хв в с-щі Завалля по вул. Соборна, 14, на території церкви зламав електричний лічильник, пошкодив вхідні двері до трапезної церкви, до цього неодноразово заходив до церкви в стані алкогольного сп`яніння та чіплявся до прихожан, обзивав їх нецензурною лайкою порушуючи громадський порядок і спокій громадян, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.173 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні від дачі пояснень відмовився. 
Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
До протоколу про адміністративне правопорушення, в якості доказів вчинення  ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 173 КУпАП долучено:
- рапорт чергового ВП №1 (м. Гайворон) Підхлібного Є. С. від 06.11.2025, згідно якого 06.11.2025 о 12 год 48 хв зі служби 102 надійшло повідомлення про те, що 06.11.2025  ОСОБА_1 в с-щі Завалля по вул. Соборна, 14, на території церкви щось зробив, що зникло світло;
- колективна заява прихожан храму святого великомученика Димитрія Солунського від 06.11.2025 якою вони звертають увагу на протиправні дії ОСОБА_1 а саме: осквернення поховань, пошкодження труб, лічильника, кабелів, циркулярної пили, дверей трапезної, викрадення велосипедів прихожан відвідування храму в алкогольному сп`янінні чим переривав богослужіння та викликав обурення віруючих. Заява підписана настоятелем храму та прихожанами.
- письмове пояснення ОСОБА_2 , від 06.11.2025, згідно якого ОСОБА_1 рве проводи біля церкви, б`є вікна, ламає замки та ходить в стані сп`яніння, на зауваження висловлюється нецензурною лайкою;
- письмове пояснення  ОСОБА_3 від 06.11.2025, згідно якого ОСОБА_1 ина території храму вчиняв протиправні дії а саме: пошкодив, водостічні труби, лічильник , кабелі, циркулярної пили.
Аналізуючи долучені до протоколу докази, рапорт чергового, заяву і письмові пояснення суд приходить до наступного висновку.
Згідно зі статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідальність за ст. 173 КУпАП настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Тобто, умисел особи має бути спрямований саме на порушення громадського порядку у громадських місцях, а не на конкретний, не надуманий, конфлікт з іншою людиною.
Крім того, слід зазначити, що місцем скоєння такого правопорушення, об`єктивна сторона якого полягає в нецензурній лайці, має бути громадське місце.
Також слід звернути увагу, що як про це зазначено в п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України N 19 від 22.12.2006 "Про судову практику у справах про хуліганство" дрібне хуліганство це умисне порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, яке не супроводжується особливою зухвалістю за винятковим цинізмом.
Громадський порядок це обумовлена потреба суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами, система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, підприємств, установ та організацій.
Об`єктивна сторона дрібного хуліганства полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян. При цьому дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка вчиняє таке правопорушення, усвідомлює, що своїми діями порушує громадський порядок і спокій громадян, та бажає чи свідомо припускає прояв неповаги до суспільства.
Суб`єктивна сторона дрібного хуліганства полягає у неповазі до суспільства, у прагненні показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі. Умисний прояв винним явної неповаги до оточуючих головний момент, що визначає зміст і сенс поведінки хулігана. За відсутності такого мотиву не може бути дрібного хуліганства.
Проте, як з`ясовано з матеріалів справи а саме з протоколу в якому зазначено, що правопорушення вчинено 07.11.2025, при цьому жодного доказу вчинення ОСОБА_1 будь якого правопорушення 07.11.2025 суду не надано, всі долучені докази датовані 06.11.2025 та в них описані події, що відбувались до цього.
Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. 
За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, оскільки не доведено такого за критерієм «поза розумним сумнівом».
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності.
Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно положень ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.
Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Отже, сукупністю досліджених доказів в справі про адміністративне правопорушення, враховуючи зміст протоколу про адміністративне правопорушення, не доведено винуватість ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП поза розумним сумнівом, а тому провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.
Керуючись статтями 173, 247, 283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Гайворонський районний суд Кіровоградської області.

Суддя :   	М. В. ВЕНГРИН	

Дата документа 15.01.2026