ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2026 року м.Дніпро Справа № 908/3235/24

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дарміна М.О. (доповідач),
суддів: Чус О.В., Кощеєва І.М.
при секретарі судового засідання: Скородумової Л.В.

Представники сторін:
від позивача: Мироненко Наталія Олексіївна (власні засоби EasyCon) – представник Запорізької міської ради, самопредставництво
від відповідача: Покатаєва Олександра Юріївна (поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів) – представник ТОВ «Фірма «СТЕЛСІ» - адвокат

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” на рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 (суддя Зінченко Н.Г. Повне рішення оформлено і підписано « 15» квітня 2025 р.) у справі № 908/3235/24
за позовом Запорізької міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206) 
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”, (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, МСП-398)
про стягнення 1 074 329,08 грн.

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та рішення суду першої інстанції:

12.12.2024 до господарського суду Запорізької області через підсистему “Електронний суд” ЄСІТС надійшла позовна заява вих. № 02/03.3-20/03365, сформована в підсистемі “Електронний суд” ЄСІТС 12.12.2024, (вх. № 3568/08-07/24 від 12.12.2024) Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”, м. Запоріжжя про стягнення 1 074 329,08 грн. заборгованості за договором оренди землі від 07.12.2006, зареєстрованим в ЗРФ ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах” від 20.12.2006 за № 040626101130, за період з 01.01.2021 по 31.08.2024. 
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025року у справі № 908/3235/24 позов Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”, м. Запоріжжя про стягнення 1 074 329,08 грн. заборгованості за договором оренди землі від 07.12.2006, зареєстрованим в ЗРФ ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах” від 20.12.2006 за № 040626101130, за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”, (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, МСП-398, ідентифікаційний код юридичної особи 24513081) на користь Запорізької міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915; отримувач: ГУК у Запорізькій області, код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN): UA508999980334139812000008479, код класифікації доходів бюджету: 18010600) заборгованості з орендної плати за договором оренди землі № 040626101130 від 07.12.2006 за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 в розмірі756 891 (сімсот п`ятдесят шість тисяч вісімсот дев`яносто одну) грн. 03 коп. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”, (69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, МСП-398, ідентифікаційний код юридичної особи 24513081) на користь Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915; на розрахунковий рахунок UA058201720344270024000034816, отримувач: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 02140892, банк: Державна казначейська служба України м. Київ) витрати на сплату судового збору за подання позову в розмірі 9 082 (дев`ять тисяч вісімдесят дві) грн. 69 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Приймаючи оскаржуване рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що спірні правовідносини сторін врегульовані Договором оренди землі від 07.12.2006, зареєстрованим у ЗРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 20.12.2006 за № 040626101130.
З урахуванням правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.02.2025 у справі № 908/929/24 щодо тимчасового, на період з 01.01.2022 по 31.12.2022, звільнення від плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що розташовані, зокрема, на територіях активних бойових дій та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб-підприємців або юридичних осіб, суд дійшов висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог у частині стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за період з 12.03.2022 по 31.12.2022.
Згідно з проведеним судом перерахунком з урахуванням усіх встановлених фактичних обставин справи та наведених нормативних обґрунтувань, заборгованість ТОВ «Фірма «СТЕЛСІ» з орендної плати за Договором оренди землі від 07.12.2006 № 040626101130 за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 (за винятком періоду з 12.03.2022 по 31.12.2022) становить 756 891,03 грн (221 245,31 грн за 2024 рік + 401 022,29 грн за 2023 рік + 63 487,60 грн за січень–лютий 2022 року + 204 816,69 грн за 2021 рік – 133 680,86 грн, сплачених відповідачем у 2022 році).
З огляду на ненадання відповідачем належних і допустимих доказів відсутності у нього заборгованості зі сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 (за винятком періоду з 12.03.2022 по 31.12.2022), суд першої інстанції дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог у розмірі 756 891,03 грн заборгованості з орендної плати за договором оренди землі № 040626101130 від 07.12.2006.

Підстави, з яких порушено питання про перегляд судового рішення та узагальнені доводи апеляційної скарги:

Не погодившись з зазначеним рішенням, через систему “Електронний суд”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”, звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасуати рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 у справі № 908/3235/24 за позовом Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” про стягнення заборгованості за договором оренди землі у сумі 1 074 329,08 грн., яким позовні вимоги Запорізької міської ради задоволено частково; ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” про стягнення заборгованості за договором оренди землі у сумі 1074 329,08 грн. – відмовити у повному обсязі.

Узагальнення доводів апеляційної скарги:

Апеляційна скарга обґнтована наступним:
Апелянт вказує, що спірні правовідносини сторін врегульовані договором оренди землі від 07.12.2006, яким сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема розмір орендної плати, порядок її обчислення з урахуванням індексу інфляції, а також строки та спосіб внесення платежів. За твердженням апелянта, упродовж усього строку дії договору, в тому числі за спірний період, він належним чином виконував свої зобов`язання, самостійно обчислював орендну плату відповідно до умов договору, подавав податкові декларації та своєчасно і в повному обсязі сплачував орендну плату, внаслідок чого заборгованість була відсутня, а мала місце переплата.
Скаржник наголошує, що укладена 29.07.2024 додаткова угода до договору оренди землі, якою сторони погодили нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки у цінах 2024 року, не містить застережень щодо її зворотної дії та набрала чинності з моменту її підписання. Відтак, на думку апелянта, положення цієї додаткової угоди не можуть застосовуватися до правовідносин сторін за період до 29.07.2024, а використання нової нормативної грошової оцінки для визначення орендної плати за 2021– 2024 роки суперечить вимогам статей 631, 632, 653 Цивільного кодексу України.
Окрім того, апелянт зазначає, що суд першої інстанції безпідставно не врахував правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 25.02.2025 у справі № 908/929/24 та від 13.10.2021 у справі № 910/14176/20, відповідно до яких орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності має подвійну правову природу, а підставою для її нарахування є договір оренди, яким визначаються розмір, умови та порядок внесення орендної плати, за винятком строків її сплати.
Також апелянт вважає помилковими посилання суду першої інстанції на окремі пункти договору оренди землі, зокрема пункт 12, у редакції, яка не відповідає фактичному змісту договору, що, на переконання скаржника, призвело до неправильного застосування умов договору та помилкових висновків щодо підстав перегляду розміру орендної плати.
З огляду на наведене, апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Узагальнені доводи інших учасників провадження у справі:
Позивач заперечує проти доводів апелянта та вважає їх безпідставними. На думку Позивача, суд першої інстанції повно і всебічно з`ясував обставини справи та правильно застосував норми матеріального і процесуального права.
У відзиві зазначається, що між сторонами діє договір оренди землі, за яким орендна плата визначається у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, з моменту запровадження нової нормативної грошової оцінки автоматично змінюється і розмір орендної плати без необхідності укладення додаткової угоди.
Позивач наголошує, що належним способом захисту є саме позов про стягнення несплаченої орендної плати, а не вимога про визнання укладеною додаткової угоди. Також вказується, що відповідач не виконав вимог Податкового кодексу України щодо подання витягу з нової нормативної грошової оцінки до податкового органу.
З огляду на це, Позивач вважає рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим та просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення - без змін.

Процедура апеляційного провадження в апеляційному господарському суді:

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями  від 06.05.2025 у даній справі визначена колегія суддів у складі: головуючий, доповідач суддя Дармін М.О., судді: Чус О.В., Кощеєв І.М.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 12.05.2025р. витребувано у Господарського суду Запорізької області матеріали справи/копії матеріалів справи №908/3235/24. Розгляд питання про залишення апеляційної скарги без руху, про повернення апеляційної скарги, відмову у відкритті апеляційного провадження або про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” на рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 у справі № 908/3235/24(суддя Зінченко Н.Г.) відкладено до надходження матеріалів оскарження до суду апеляційної інстанції.
19.05.2025р. матеріали справи № 908/3235/24 надійшли до Центрального апеляційного господарського суду.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 22.05.2025р. апеляційну скаргу залишено без руху. Скаржнику наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання суду доказів реєстрації електронного кабінету, відповідно до ст. 6 ГПК України.
На виконання вказаної ухвали від скаржника надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги та долучення до матеріалів апеляційної скарги витребуваних судом доказів.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 06.06.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” на рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 у справі № 908/3235/24(суддя Зінченко Н.Г.). Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 20.01.2026 об 11:30 годин.
20.01.2026 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови Центрального апеляційного господарського суду.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, підтверджено матеріалами справи і не оспорюється сторонами спору:

07.12.2006 між Запорізькою міською радою (Орендодавець, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» (Орендар, відповідач у справі) укладено Договір оренди землі (далі за текстом – Договір оренди), який 20.12.2006 зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040626101130.
Пунктом 1 Договору оренди обумовлено, що відповідно до рішення Запорізької міської ради № 6/126 від 20.09.2006 Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування кондитерського цеху, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А.
За умовами п., п. 3-5 Договору оренди в оренду передається земельна ділянка площею 0,3678 га. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна – кондитерський цех Орендаря. Земельна ділянка передається в оренду разом із будівлями та спорудами Орендаря. 
Згідно кадастрового плану земельної ділянки, який є невід`ємним додатком до Договору оренди, кадастровий номер земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А, 2310100000:06:011:0084.
Власником земельної ділянки загальною площею 0,3678 га, кадастровий номер 2310100000:06:011:0084 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А є територіальна громада міста Запоріжжя, що підтверджується Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 16.10.2024 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 370746101 від 21.03.2024.
Пунктом 8 Договору оренди передбачено, що він укладається на дев`ятнадцять років.
Згідно з п. 5 Договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 695 804,04 грн. (в цінах 2006 року).
Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі 6 958,04 грн. за календарний рік в цінах 2006 року. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. (п., п. 9, 10 Договору оренди)
Відповідно до п. 11 Договору оренди орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. 
Згідно пункту 12 Договору розмір орендної плати переглядається зокрема у разі: зміни розмірів земельного податку; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; прийняття Орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства; затвердження нової нормативної грошової оцінки землі; в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 27 Договору оренди встановлено право Орендодавця вимагати від Орендаря своєчасного та повного внесення орендної плати; здійснювати контроль за виконання умов Договору з боку Орендаря, в тому числі за правильністю індексування та повнотою перерахування орендної плати.
В свою чергу, п. 30 Договору оренди закріплено обв`язко Орендаря своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату. 
Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки від 20.12.2006 Запорізька міська рада як Орендодавець повністю виконала покладені на неї зобов`язання, передбачені Договором оренди, та передала Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» земельну ділянку загальною площею 0,3678 га, кадастровий номер 2310100000:06:011:0084 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А, а Орендар прийняв вказану земельну ділянку в оренду. 
29.07.2024 між позивачем та відповідачем укладена Додаткова угода № 202406000400081 (далі за текстом – Додаткова угода) про внесення змін до Договору оренди землі від 07.12.2006 (зареєстрований у ЗРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 20.12.2006 № 040626101130), відповідно до якої, пункти 5 та 9 Договору оренди землі виклали в наступній редакції: 
« 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 15 346 859 грн. 58 коп., в цінах 2024 року.»,
« 9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі: 460 405 грн. 79 коп., що складає 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2024».
Відповідно до п. 6 Додаткової угоди дана угода набуває чинності після підписання сторонами та є невід`ємною частиною Договору оренди землі від 07.12.2006 (зареєстрований у ЗРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 20.12.2006 № 040626101130). 
До Додаткової угоди № 202406000400081 від 29.07.2024 доданий розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, який є невід`ємною частиною Додаткової угоди. 
За таких умов, у Орендаря за наслідками підписання Договору оренди та Додаткової угоди виник обов`язок щомісячно рівним частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, на розрахунковий рахунок місцевого бюджету сплачувати орендну плату. 
Згідно Інформаційної довідки № 405200271 від 25.11.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» зареєстровано право власності на: літ. А – комплекс кондитерського цеху, площею 1680,1 кв.м., літ. Б – електрощитова, площею 25,4 кв.м., літ. А1 площею 1688,4 кв.м., які розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорочинська (кол. Новгородська), 10А, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2247488623101, 1803060423101. 
Відповідачем зазначені факти не оспорюються. 
Згідно ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. 
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Відповідно до п. 34.6 Договору оренди Орендар зобов`язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством.
За даними з офіційного сайту Державної податкової служби України (https://tax.gov.ua/nove-pro-podatki--novini-/print-553960.html) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання статті 289 Податкового кодексу України листом від 11.01.2022 № 6-28-0.222-275/2-22 повідомила про значення коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 1996-2021 роки.
Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.01.2024 № 6-28-0.222-323/2-23 на виконання статті 289 Податкового кодексу України Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомила про значення коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 1996-2023 роки. Так, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2017 рік складав 1,0, за 2018 рік - 1,0, за 2019 рік - 1,0, за 2020 рік - 1,0, за 2021 рік - 1.1, за 2022 рік - 1.15 та за 2023 рік – 1,051.
Нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки в цінах 2024 року склала 15 346 859,58 грн., про що свідчить наданий позивачем до матеріалів справи Витяг № НВ-230043712024 від 25.03.2024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. 
Як вбачається з умов Додаткової угоди № 202406000400081 від 29.07.2024 нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 0,3678 га, кадастровий номер кадастровий номер 2310100000:06:011:0084 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А, в цінах 2024 року склала 15 346 859,58 грн.; розмір річної орендної плати у 2024 році – 460 405,79 грн. (15 346 859,58 грн. * 3 % (від нормативної грошової оцінки землі за 2024 рік).
Відповідно до повідомлення Департаменту фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради від 14.10.2024 за № 06.1-14/2108 за наявними даними інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів «LOGIKA», через яку у відповідності до норм Постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.2021 № 627 здійснюється інформаційна взаємодія між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету та органами місцевого самоврядування, Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» сплачено в цілому до бюджету Запорізької міської територіальної громади за кодом класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб»: за 2021 рік – 141 479,36 грн., за 2022 рік – 133 680,86 грн., за 2023 рік – 37 042,21 грн. та за період з 01.01.2024 по 31.08.2024 – 85 691,88 грн. 
Позивачем до матеріалів справи наданий розрахунок розміру орендної плати не сплаченої Орендарем – ТОВ «Фірма «СТЕЛСІ» за Договором оренди землі № 040626101130 від 07.12.2006 за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 у зв`язку із зміною розміру НГО, який розраховано наступним чином:
1) Сума орендної плати з 01.01.2024 по 16.10.2024 (8 місяців) становить:
15 346 859,58 грн. (НГО в цінах 2024 року) * 3 % / 12 * 8 місяців = 306 937,19 грн. (за період 01.01.2024-31.08.2024)
Сума заборгованості за період з 01.01.2024 по 31.08.2024 з урахуванням часткової оплати становить:
306 937,19 грн. – 85 691,88 грн. = 221 245,31 грн.
2) Сума орендної плати з 01.01.2023 по 31.12.2023 дорівнює:
15 346 859,58 грн. (НГО в цінах 2024 року) / 1,051 (коефіцієнт індексації НГО за 2023 рік) = 14 602 149,93 грн. (НГО в цінах 2023 року) * 3 % = 438 064,50 грн.
Сума заборгованості за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 з урахуванням часткової оплати становить:
438 064,50 грн. – 37 042,21 грн. = 401 022,29 грн.
3) Сума орендної плати з 01.01.2022 по 31.12.2022 дорівнює:
14 602 149,93 грн. (НГО в цінах 2023 року) / 1,15 (коефіцієнт індексації НГО за 2022 рік) = 12 697 521,68 грн. (НГО в цінах 2022 року) * 3 % = 380 925,65 грн.
Сума заборгованості за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 з урахуванням часткової оплати становить:
380 925,65 грн. – 133 680,86 грн. = 247 244,79 грн.
4) Сума орендної плати з 01.01.2021 по 31.12.2021 дорівнює:
12 697 521,68 грн. (НГО в цінах 2022 року) / 1,1 (коефіцієнт індексації НГО за 2021 рік) = 11 543 201,53 грн. (НГО в цінах 2021 року) * 3% = 346 296,05 грн.
Сума заборгованості за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 з урахуванням часткової оплати становить:
346 296,05 грн. – 141 479,36 грн. = 204816,69 грн.
Всього, заборгованість відповідача з орендної плати за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 становить: 1 074 329,08 грн. (204 816,69 грн. + 247 244,79 грн. + 401 022,29 грн. + 221 245,31 грн.), яка заявлена позивачем до стягнення в межах даної справи.

Обставини справи, встановлені судом апеляційної інстанції та оцінка апеляційним господарським судом доводів учасників провадження у справі і висновків суду першої інстанції:

Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо змісту судового рішення, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази у справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного:
З урахуванням доводів і вимог апеляційної скарги, в порядку частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, колегією суддів не перевіряється правильність висновків суду першої інстанції в частині неоспорюваних сторонами обставин справи відносно того, що: 07.12.2006 між Запорізькою міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» (Орендар) укладено Договір оренди землі, який 20.12.2006 зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040626101130; Згідно кадастрового плану земельної ділянки, який є невід`ємним додатком до Договору оренди, кадастровий номер земельної ділянки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А, 2310100000:06:011:0084; Власником земельної ділянки загальною площею 0,3678 га, кадастровий номер 2310100000:06:011:0084 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А є територіальна громада міста Запоріжжя, що підтверджується Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 16.10.2024 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 370746101 від 21.03.2024; Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки від 20.12.2006 Запорізька міська рада передала Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» земельну ділянку загальною площею 0,3678 га, кадастровий номер 2310100000:06:011:0084 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А, а Орендар прийняв вказану земельну ділянку в оренду; 29.07.2024 між позивачем та відповідачем укладена Додаткова угода № 202406000400081 про внесення змін до Договору оренди землі від 07.12.2006 (зареєстрований у ЗРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 20.12.2006 № 040626101130), відповідно до якої, пункти 5 та 9 Договору оренди землі виклали в наступній редакції: « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 15 346 859 грн. 58 коп., в цінах 2024 року.», « 9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі: 460 405 грн. 79 коп., що складає 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2024»; Згідно Інформаційної довідки № 405200271 від 25.11.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «СТЕЛСІ» зареєстровано право власності на: літ. А – комплекс кондитерського цеху, площею 1680,1 кв.м., літ. Б – електрощитова, площею 25,4 кв.м., літ. А1 площею 1688,4 кв.м., які розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сорочинська (кол. Новгородська), 10А, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2247488623101, 1803060423101. 
Відповідно до положень статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтею 11 ЦК України унормовано, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).
За приписами статті 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, ЦК України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону України "Про оренду землі").
За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ст. 792 ЦК України).
За приписами ч. 1 ст. 93 ЗК України, яка кореспондується із ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства
За змістом статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
У пунктах 91-93 постанови від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22 Велика Палата Верховного Суду звертала увагу на те, що норми, які регулюють розмір, форму та порядок внесення орендної плати за землі державної та комунальної власності, характеризуються більшим ступенем імперативності регулювання порівняно з нормами, які регулюють ці питання щодо земель приватної власності.
Для визначення розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності базою для обрахунку є нормативна грошова оцінка земельних ділянок, порядок проведення якої встановлено Законом України "Про оцінку земель".
Частиною 5 статті 5 Закону "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Статтею 13 Закону України "Про оцінку земель" встановлено випадки обов`язкового проведення грошової оцінки земельних ділянок, зокрема, частина перша цієї статті передбачає, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель").
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років (ч.ч. 1, 2 ст. 18 ЗУ "Про оцінку земель").
Порядок затвердження технічної документації з оцінки земель визначений ст. 23 Закону України "Про оцінку земель".
Частинами 1 та 6 цієї статті передбачено, що технічна документація з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації (крім випадків, визначених частиною третьою цієї статті). Рішення рад, зазначених у цій статті, щодо технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу України (далі – ПК України).
Пунктом 271.2 ст. 271 ПК України передбачено, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Таким чином, нормативна грошова оцінка земель встановлюється шляхом затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка здійснюється відповідною сільською, селищною, міською радою. Зазначене імперативне регулювання унеможливлює встановлення нормативної грошової оцінки земельних ділянок договором, зокрема, договором між органом місцевого самоврядування і орендарем.
При цьому, обов`язковість врахування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності під час визначення розміру орендної плати встановлена законом (абз. 2 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель"). Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності змінюється також розмір орендної плати. Зазначене відповідає положенням ч. 2 ст. 632 ЦК України, відповідно до якої зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Отже, з моменту початку застосування відповідно до п. 271.2 ст. 271 ПК України нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки.
У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.
Такий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22.
З огляду на особливості правовідносин з оренди земель державної та комунальної власності, які характеризуються наявністю імперативних елементів, у п.п. 118 - 122 наведеної постанови Велика Палата Верховного Суду здійснила системний аналіз Законів №161-XIV, № 1378-IV і ПК України та дійшла висновку, що зміна нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності призводить до зміни розміру орендної плати. При цьому технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується, затверджує орган місцевого самоврядування відповідним рішенням без узгодження з орендарем земельної ділянки. Натомість в орендаря земельної ділянки державної або комунальної власності з моменту введення в дію нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки.
З огляду на це Велика Палата Верховного Суду конкретизувала свій висновок щодо застосування у сукупності ст.ст. 5, 13 Закону України "Про оцінку земель", ст. 21 Закону України "Про оренду землі", п. 271.2 ст. 271 ПК України, викладений у постанові від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Натомість Велика Палата Верховного Суду виснувала, що з моменту початку застосування відповідно до п. 271.2 ст. 271 ПК України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.
З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги в частині: «… Тобто, ТОВ «Фірма «СТЕЛСІ» та Запорізькою міською радою було погоджено всі істотні умови договору - встановлено розмір, умови і строки внесення орендної плати.
29.07.2024 р. між Запорізькою міською радою та ТОВ «Фірма «СТЕЛСІ» була укладена Додаткова угода №202406000400081 про внесення змін до договору оренди землі від 07.12.2006р., відповідно до якої Сторони погодили наступне:
« 1. Пункт « 5» Договору виклали в наступній редакції:
« 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 15 346 859 грн. 58 коп., в цінах 2024 року.»
2. Пункт « 5» Договору виклали в наступній редакції:
« 9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та в розмірі: 460 405 грн. 79 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2024р.».
3. Умови не передбачені даною додатковою угодою залишаються незмінними і сторони підтверджують по ним свої зобов`язання.
5. Дана додаткова угода складена у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у орендодавця, друга - у орендаря.
6. Дана додаткова угода набуває чинності після підписання сторонами та є невід`ємною частиною договору оренди землі від 07.12.2006 р.». … 
… Як зазначалось вище, згідно п.6. даної Додаткової угоди до Договору оренди землі, дана додаткова угода набуває чинності після підписання сторонами. При цьому, в даній додатковій угоді відсутнє застереження, що положення даної додаткової угоди застосовуються до відносин між Сторонами, які виникли до його укладення.
А, отже, положення даної Додаткової угоди №202406000400081 від 29.07.2024 року про внесення змін до договору оренди землі від 07.12.2006р., відповідно до якої Сторони погодили застосовувати нормативну грошову оцінку земельної ділянки у сумі 15 346 859 грн. 58 коп., в цінах 2024 року, для визначення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, застосовується лише з моменту укладення даної додаткової угоди, тобто, після 29.07.2024 року.
Окрім цього, згідно ч.1 ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Відповідно до п.3 ст.632 Цивільного кодексу України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
Отже, враховуючи вище викладене, вважаємо застосування грошової оцінки земельної ділянки в цінах 2024 року, що була встановлена Сторонами шляхом укладення додаткової угоди від 29.07.2024 р. до Договору оренди землі, при визначенні розміру орендної плати за період з 01.01.2021 року по 31.08.2024 року, тобто, до моменту укладення Сторонами додаткової угоди до Договору оренди землі, такою, що не відповідає чинному законодавству. ….» відхиляються колегією суддів як такі, що ґрунтуються на помилкомовму тлумаченні скаржником норм матеріального права та не враховують релевантні висновки Великої Палати Верховного Суду про автоматичну зміну розміру орендної плати у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від укладення додаткової угоди.
Як встановлено господарським судом, рішенням Запорізької міської ради № 7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» від 30.06.2015, впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016. Рішення за № 7 оприлюднене 14.07.2015 в газеті «Запорізька Січ» та набрало чинності з 01 січня 2016 року. 
28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення № 26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» (повний текст рішення знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайту Запорізької міської ради за посиланням: https://zp.gov.ua/uk/documents/item/33564). Зазначеним рішення Запорізькою міською радою було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 0,3678 га, кадастровий номер кадастровий номер 2310100000:06:011:0084 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 10А, в цінах 2006 року склала 695 804,04 грн.; розмір річної орендної плати у 2006 році – 6 958,04 грн. за календарний рік в цінах 2006 року. (п., п. 5, 9 Договору оренди).
Відповідно до наданого позивачем до матеріалів справи Витягу № НВ-2300043712024 від 25.03.2024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки в цінах 2024 року склала 15 346 859,58 грн.
Укладенням Додаткової угоди від 29.07.2024 № 202406000400081 про внесення змін до Договору оренди землі від 07.12.2006 (зареєстрований у ЗРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 20.12.2006 № 040626101130), сторони погодили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 15 346 859,58 грн. в цінах 2024 року, розмір орендної плати становить 460 405,79 грн., що складає 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2024.
З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з дати введення в дію нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки у відповідача виник обов`язок сплачувати орендну плату у зміненому розмірі.
Апеляційний господарський суд також звертає увагу, що застосування відповідачем застарілої нормативної грошової оцінки, яка не підлягала використанню у спірний період і була меншою за чинну, спричинило утворення заборгованості з орендної плати за відповідним договором оренди.
Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 12.01.2024 № 6-28-0.222-323/2-23 на виконання статті 289 Податкового кодексу України Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомила про значення коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 1996-2023 роки. Так, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2017 рік складав 1,0, за 2018 рік - 1,0, за 2019 рік - 1,0, за 2020 рік - 1,0, за 2021 рік - 1.1, за 2022 рік - 1.15 та за 2023 рік – 1,051.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
З матеріалів справи судом встановлений факт нездійснення відповідачем в повному обсязі прийнятих на себе відповідно до Договору оренди обов`язків щодо своєчасного та повного внесення орендної плати за період з 01.01.2021 по 31.08.2024.
За розрахунком позивача за період з 01.01.2018 по 31.08.2024 у відповідача виникла заборгованість за Договором оренди землі від 07.12.2006 № 040626101130 в сумі 1 074 329,08 грн., в тому числі 204 816,69 грн. за 2021 рік, 247 244,79 грн. за 2022 рік, 401 022,29 грн. за 2023 рік та 221 245,31 грн. за 2024 рік.
Виходячи з розміру орендної плати на рівні 3 % НГО, суд першої інстанції визначив розмір недоотриманого доходу за період з 01.01.2021 по 31.08.2024 (за виключенням періоду з 12.03.2022 по 31.12.2022), що становить 756 891,03 грн. (221 245,31 грн. за 2024 рік + 401 022,29 грн. за 2023 рік + 63 487,60 грн. за січень-лютий 2022 року + 204 816,69 грн. за 2021 рік – 133 680,86 грн. (сплаченої відповідачем орендної плати за 2022 рік). 
Разом з тим, здійснюючи розрахунок недоотриманих доходів за 2022 рік, місцевий господарський суд врахував правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 25.02.2025 по справі № 908/929/24, згідно якої на період дії воєнного стану (з 01.03.2022 по 31.12.2022) відповідно до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України та Закону № 3050-IX не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що розташовані на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих, включно з орендованими ділянками юридичними та фізичними особами.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1364 від 06.12.2022 та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, затверджено Перелік територій активних бойових дій. У цьому Переліку вся територія Запорізького району, включно з територією міста Запоріжжя, віднесена до території активних бойових дій з 12.03.2022 по 31.12.2022.
Відповідно до правового висновку Касаційного адміністративного суду, викладеному в постанові від 22.11.2024 у справі № 280/325/24: «Аналіз вказаних положень підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин свідчить про те, що платники податків (плати за землю, орендної плати), які задекларували за 2022 та/або 2023 роки податкові зобов`язання з плати за землю за земельні ділянки, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом та орендної плати за земельні ділянки до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» (який набрав чинності 06.05.2023) мають право відкоригувати такі нараховані податкові зобов`язання за період 2022-2023 років шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій».
З матеріалів справи вбачається, що відповідач подавав Податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік (звітна) з Розрахунком суми земельного податку (прийнята та зареєстрована ГУ ДПС у Запорізькій області, що підтверджується квитанцією № 2 від 18.02.2022 реєстраційний № 9034795027), в якій визначив річну суму орендної плати в розмірі 134 698,92 грн., та Податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік (уточнююча) з Розрахунком суми земельного податку (прийнята та зареєстрована ГУ ДПС у Запорізькій області, що підтверджується квитанцією № 2 від 21.06.2023 реєстраційний № 9311757844), в якій визначив річну суму орендної плати в розмірі 22449,82 грн., тобто зменшив нарахування податкових зобов`язань за період березень – грудень 2022 року.
Сума орендної плати з 01.01.2022 по 31.12.2022 становить: 14 602 149,93 грн. (НГО в цінах 2023 року) / 1,15 (коефіцієнт індексації НГО за 2022 рік) = 12 697 521,68 грн. (НГО в цінах 2022 року) * 3 % = 380 925,65 грн.
З огляду на зазначене, місцевий господарський суд дійшов вірного висновку, що плата за землю за період з 12.03.2022 по 31.12.2022 не нараховується. Відтак, заборгованість відповідача перед позивачем за період з 01.01.2022 по 11.03.2022 включно становить 63487,60 грн (380 925,60 грн / 12 міс) х 2 міс = 31 743,80 грн/міс)), з чим також погоджується суд апеляційної інстанції.
З урахуванням положень наведених вище норм та встановлених обставин справи, зокрема наявність заборгованості Відповідача перед Позивачем з орендної плати за вказаним вище договором у сумі 756 891,03 грн. (221 245,31 грн. за 2024 рік + 401 022,29 грн. за 2023 рік + 63 487,60 грн. за січень-лютий 2022 року + 204 816,69 грн. за 2021 рік – 133 680,86 грн. (сплаченої відповідачем орендної плати за 2022 рік) та ненадання Відповідачем належних доказів, які б спростовували таке порушення, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.
Доводи апелянта щодо неврахування судом першої інстанції правових висновків, викладених в постановах Верховного Суду, а саме: «… Окрім цього вважаємо, що Господарським судом Запорізької області при ухваленні рішення не було враховано правові висновки, викладені Верховним Судом у постанові від 25.02.2025 у справі №908/929/24 та у постанові від 13.10.2021 у справі №910/14176/20.
Так, Верховним Судом у постанові від 25.02.2025 року по справі №908/929/24 зроблено наступний правовий висновок:
« 33. Згідно з частинами 1, 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
36. Отже, орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України), з іншого боку, є однією з форм плати за землю як обов`язкового платежу в складі податку на майно нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Такий висновок наведено, зокрема, в постановах Верховного Суду від 13.10.2021 у справі № 910/14176/20, 09.06.2020 у справі № 911/2685/18.
37. Подвійна правова природа орендної плати зумовлює ту обставину, що при визначенні її розміру, окрім норм цивільного, земельного законодавства та Закону України "Про оренду землі", необхідно враховувати і вимоги ПК України (аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19).
38. Пунктом 286.2 статі 286 ПК України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями».
Окрім цього, в пунктах 82, 83, 84 постанови Верховного Суду від 13.10.2021 у справі № 910/14176/20 зазначено, що виходячи із системного аналізу норм земельного та податкового законодавства України, орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина перша статті 21 Закону України "Про оренду землі", п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України), з другого боку, є однією з форм плати за землю як обов`язкового платежу в складі податку на майно нарівні із земельним податком (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України). Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за землю є саме договір оренди земельної ділянки (ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України). За змістом ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" Податковим кодексом України регулюються виключно строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, тоді як всі інші питання, зокрема, розмір, умови нарахування та внесення орендної плати за землю, порядок та підстави зміни такого розміру, встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, про що також зазначено в п. 2884 ст. 288 цього Кодексу.
Відповідно до п.288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. При цьому, згідно п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім випадків консервації таких земельних ділянок або визнання земельних ділянок забрудненими (потенційно забрудненими) вибухонебезпечними предметами (п.288.4 ст.288 в редакці від 11.04.2023р.).
Тобто, враховуючи вище викладене, згідно норм чинного законодавства, а також правових позицій Верховного Суду, розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. …» відхиляються колегією суддів як такі, що не знайшли свого підтвердження та не спростовують правильності висновків суду першої інстанції щодо наявності та розміру заборгованості з орендної плати.
Наведені апелянтом правові позиції стосуються подвійної правової природи орендної плати та визначення її розміру за договором оренди з урахуванням вимог Податкового кодексу України. Водночас суд першої інстанції при вирішенні спору виходив саме з цих підходів, оскільки встановив, що підставою для нарахування орендної плати є договір оренди землі, а її розмір визначається з урахуванням чинної нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відсоткової ставки, передбаченої договором із застосуванням вимог податкового законодавства.
При цьому суд першої інстанції здійснив самостійне перерахунок заборгованості в межах договірних правовідносин, що повністю відповідає висновкам Верховного Суду у справах № 910/14176/20 та № 908/929/24. 
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.275 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Відповідно до частини 1 статті 276 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права
Відповідно до частин 1, 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Під час розгляду справи, колегією суддів не встановлено порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення та неправильного застосування норм матеріального права.
У даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що скаржнику було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин. Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду першої інстанції, викладених в рішенні Господарського суду Дніпропетровської області, яке є предметом апеляційного оскарження.
З урахуванням вищевикладеного, рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 у справі №908/3235/24 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” на нього, відповідно, підлягає залишенню без задоволення.

Розподіл судових витрат:

У відповідності до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати за подання апеляційної скарги у сумі 19 338,00 грн. покладаються на особу, яка подала апеляційну скаргу.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ” на рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 у справі № 908/3235/24 – залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Запорізької області від 03.04.2025 у справі № 908/3235/24 – залишити без змін.
Витрати зі сплати судового збору у сумі 19 338,00 грн. покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю “Фірма “СТЕЛСІ”.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку в строки передбачені ст. 288 ГПК України.

Повний текст постанови виготовлено 02.02.2026

Головуючий суддя М.О. Дармін

Суддя І.М. Кощеєв

Суддя О.В. Чус