УХВАЛА

10 грудня 2025 року
м. Київ

справа №420/5029/25
адміністративне провадження №К/990/48949/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025
у справі № 420/5029/25 за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-
в с т а н о в и в:
Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просили: 
- визнати протиправним та скасувати наказ Одеського державного університету внутрішніх справ від 15.01.2025 №14 "Про скасування наказу Одеського державного університету внутрішніх справ від 22 серпня 2023 року №362", у частині, що стосується ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; 
- визнати протиправним та скасувати наказ Одеського державного університету внутрішніх справ від 15.01.2025 №12о/с "Про особовий склад", у частині, що стосується ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;
- зобов`язати Одеський державний університет внутрішніх справ поновити на посадах слухачів денної форми навчання факультету підготовки фахівців для органів досудового розслідування для здобуття освітнього ступеня магістра за спеціальністю "Право" (081), з 16 січня 2025 року: старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 (0199136); старшого лейтенанта поліції ОСОБА_11 (0064238); лейтенанта поліції ОСОБА_3 (0156412); лейтенанта поліції ОСОБА_4 (0156352); лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0199129); лейтенанта поліції ОСОБА_5 (0199140); лейтенанта поліції ОСОБА_7 (0199149); лейтенанта поліції ОСОБА_6 (0199146); лейтенанта поліції ОСОБА_8 (0156439); лейтенанта поліції ОСОБА_9 (0199164); лейтенанта поліції ОСОБА_10 (0156014);
- стягнути з відповідача на користь кожного позивача 50 тис. грн моральної шкоди.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025, у задоволенні позову відмовлено.
26.11.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга через підсистему "Електронний суд".
Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
У порушення наведених норм скаржниками судовий збір не сплачено.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою ставка судового збору, що підлягає сплаті, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору, що підлягає сплаті, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З касаційної скарги вбачається, що позивачі є фізичними особами, які звернулися до суду у 2025 році та заявили дві позовні вимоги немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2025 становить 3028 грн.
Таким чином, ставка судового збору за немайнову вимогу становить (0,4 х 3028 х 2)х200% = 4844,8 грн.
Ціна майнової вимоги (моральна шкода) - 50 000 грн.
Таким чином, ставка судового збору за майнову вимогу становить (0,4 х 3028)х200%=2422,4 грн.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги кожним скаржником становить:
(4844,8 + 2422,4) х 0,8% = 5813,76 грн - ОСОБА_1 .
(4844,8 + 2422,4) х 0,8% = 5813,76 грн - ОСОБА_2 .
Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс. р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 Судовий збір (Верховний Суд, 055)", призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За правилами частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання документа про сплату судового збору або надання доказів для звільнення від сплати судового збору.
Керуючись статтями 169, 329, 330, 332 КАС України,
у х в а л и в:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 у справі № 420/5029/25 за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними та скасування пунктів наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали, касаційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами буде повернуто. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Судді  

О.П. Стародуб 

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук