Справа № 686/952/26 
Провадження № 3/686/739/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2026 року м. Хмельницький 

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , працюючої у сфері надання косметичних послуг за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:

09.12.2025 головним державним інспектором відділу позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області складено протокол про адміністративне правопорушення №4848/10/22-01-24-07відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.
За цим протоколом ОСОБА_1  обвинувачується в тому, що вона за адресою:АДРЕСА_1  в порушення п.2 ст. 50 ЦК України, вчинила правопорушення, а саме «провадження підприємницької діяльності з надання косметичних у м. Хмельницькому».
Вивчивши матеріали справи приходжу до висновку про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.
Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за
- провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання,
- або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом,
- або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону,
- або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії,
- або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
У відповідності до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. 

В порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення від 9.12.2025 № 4848/10/22-01-24-07 не значено :
- відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ( дата, місце народження, місце реєстрації та проживання),
- час та місце вчинення інкримінованого правопорушення (на вулиці, у будинку, у кабінеті офісного приміщення, тощо), а також суть правопорушення з прив`язкою до конкретного складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Крім того, санкцією вказаної статті передбачена можливість конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, проте у протоколі про адміністративне правопорушення така відомості також відсутні.
Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Здійснити розгляд справи по суті на підставі вищевказаного протоколу неможливо, проте вищенаведені недоліки можливо виправити, а тому справу слід направити на доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити на доопрацювання ГУ ДПС у Хмельницькій області.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів дня винесення постанови.

Суддя