ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У  Х  В  А  Л  А

02 грудня 2025 року | м. Дніпро | справа № 1140/2132/18

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Коршуна А.О. (доповідач),
                         суддів:  Шлай А.В., Божко Л.А.,  
розглянув в порядку письмового провадження за  заявою Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)  про заміну способу і порядку виконання постанови  Третього апеляційного адміністративного суду від  31.08.2022р. у справі №1140/2132/18
за позовом:                                      ОСОБА_1
до:  про: | Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області  визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 73% до 68% відповідних сум грошового забезпечення, як наслідок, не в повному обсязі виплати пенсії; зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області повести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум)    пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008р., виходячи із розміру 73% відповідних сум грошового забезпечення; в задоволенні решти    позовних вимог відмовлено, /а.с. 60-63/.
Відповідач, не погодившись із вищезазначеним рішенням суду першої інстанції у цій справі, подав апеляційну скаргу /а.с. 79-80/ та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р. у справі №1140/2132/18 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Кіровоградській області задоволено частково,    рішення    Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 скасовано в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про перерахунок та донарахування пенсії    за період з 01.01.2008р. по 15.03.2018р. включно, та позовні вимоги в цій частині залишено без розгляду; в решті рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 залишено без змін    /а.с. 117-118/.
Позивач, не погодившись із вищезазначеним рішенням суду апеляційної інстанції у цій справі, оскаржив його в касаційному порядку /а.с. 120-127/ та постановою Верховного Суду, у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, від 09.06.2022р.    у справі №1140/2132/18 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р. у справі №1140/2132/18 скасовано, справу №1140/2132/18    направлено    для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції    /а.с. 150-155/.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. апеляційну скаргу    Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області -задоволено частково;  рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18    - скасовано; позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткової складової розміру пенсії з 73% до 68% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.02.2018р. у розмірі 73% від грошового забезпечення.
На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18, судом першої інстанції  було 18.01.2023р. видано виконавчий лист за яким державним виконавцем відкрито виконавче  провадження    №70802968    від 19.01.2023р.   
Відповідач    своїм листом від 26.01.2023 за № 1100-0902-8/4086, повідомив державного виконавця про те, що рішення суду у справі №1140/2132/18 виконано в частині здійснення перерахунку пенсії, а щодо виконання рішення суду в частині виплати за період з 01.02.2018р. по 30.09.2022р. доплати в сумі 20397,07грн.,  ГУ ПФУ в Кіровоградській області посилаючись  на неможливість виконання рішення суду в цій частині, зазначає, що заборгованість буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з державного бюджету України.
10.10.2025р. державний виконавець відділу примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся  до суду першої інстанції  з  заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №1140/2132/18 виданий 18.01.2023р. / а.с. 208-210/.  
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.10.2025р. у справі №1140/2132/18 відмовлено в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №1140/2132/18  /а.с. 226/.
Вищезазначена ухвала суду першої інстанції обґрунтована тим, що рішення про заміну порядку та способу виконання рішення суду приймає суд, який ухвалив судове рішення і таким судом в даній справі є Третій апеляційний адміністративний суд.  
03.11.2025р. до Третього апеляційного адміністративного суду за допомогою системи «Електронний суд» надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №1140/2132/18 виданий 18.01.2023р., яка зареєстрована судом апеляційної інстанції 04.11.2025р.
З метою забезпечення розгляду вищезазначеної заяви судом апеляційної інстанції було витребувано з суду першої інстанції – Кіровоградського окружного адміністративного суду , матеріали адміністративної справи №1140/2132/18, які надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду          19.11.2025р. 
Розгляд заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення (постанови Третього апеляційного адміністративного суду) від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18 судом апеляційної інстанції призначено в порядку письмового провадження 02.12.2025р.
Ознайомившись з заявою Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення (постанови Третього апеляційного адміністративного суду) від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18    та матеріалами адміністративної справи №1140/2132/18   колегія суддів вважає, за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч.1   ст.378 КАС України    за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (ч.3   ст.378 КАС України    у редакції    Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024р.).
Отже, з 19.12.2024р.    ст. 378 КАС України    доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду в цій справі набрало законної сили ще 31.08.2022р., проте станом на день звернення із заявою до суду  не виконане в повному обсязі, нарахована відповідачем пенсія  у сумі 20397,07грн. позивачу  не виплачена, що підтверджується документами, які є в матеріалах справи /а.с. 217/.
З огляду на вищевикладене, з урахуванням приписів частини 3   статті 378 КАС України   у редакції чинній з 19.12.2024, колегія суддів вважає, що  наявні підстави  для зміни способу і порядку виконання постанови  Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р.  у справі №1140/2132/18.
Враховуючи вищенаведені обставини, та норми чинного законодавства, які регулюють порядок вирішення питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, колегія суддів вважає, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення - постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р.  у справі №1140/2132/18    шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1  пенсійних виплат за період з 01.02.2018р. по 30.09.2022р. в розмірі 20397грн. 07 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. 378, ч.2 ст.321, ст.241, 243, 248 КАС України, суд, - 

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)  про зміну способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання рішення - постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р.  у справі №1140/2132/18   шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1  пенсійних виплат за період з 01.02.2018р. по 30.09.2022р. в розмірі 20397грн. 07 коп.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.

Головуючий - суддя                                                                      А.О. Коршун 

                               суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      Л.А. Божко