Справа № 390/379/25
Провадження №2/390/182/25

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2026 р. Кропивницький районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого – судді Гершкул І.М.,
при секретарі Лазаренко А.С.,
розглянувши у судовому засіданні у місті Кропивницький за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права власності на спадкове майно,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом до Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права власності в порядку спадкування за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивачки ОСОБА_2 , після смерті якого відкрилася спадщина, яку в установленому законом порядку прийняла позивач. У січні 2025 року позивач звернулася до приватного нотаріуса з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину, проте нотаріусом відмовлено у зв`язку з відсутністю відомостей про реєстрацію права власності на житловий будинок. ОСОБА_2 за життя належав житловий будинок 1927 року будівництва, який був знесений у 1991 році та фактично об`єкт нерухомості перестав існувати, проте документи на знесений будинок залишилися. На місці старого будинку на відведеній земельній ділянці власник збудував новий будинок, будівництво якого завершилося до серпня 1992 року. Проте, після завершення будівництва та далі власник не зареєстрував право власності на новозбудований будинок у відповідності до порядку, що діяв на той час. З метою реалізації своїх спадкових прав позивач звернулася до суду. 
Позивач у судове засідання не з`явилася, проте від її представника надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та її представника, позовні вимоги підтримали.
Відповідач свого представника в судове засідання не направили, надали суду заяву про розгляд справи без участі їх представника.
Дослідивши письмові матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Згідно ст.ст.15, 16 ЦК України: кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і одним із способів такого захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.
Відповідно ст.ст.1217, 1218 ЦК України: спадкування здійснюється за заповітом або за законом; до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно з пунктом 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та II категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом від 24.06.2011 року № 91, з наступними змінами зазначено, що документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.
Відповідно Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції станом на 06.09.2016 року) для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються:  1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;  2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.  Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.  Для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, та які закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., замість документів, передбачених пунктом 42 цього Порядку, можуть бути подані:  1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги;  2) виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою.
Згідно ст. 31 Закону України ''Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень'' для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:  1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;  2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.  Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.  Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.
Відповідно ст.3 ч.ч. 3, 4 ст.27 ч.1 п.9 Закону України ''Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень'' речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:  1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;  2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.  Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості. 
Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року №56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п.4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції).
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , яке видане 11.09.2023 року виконавчим комітетом Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, актовий запис №60 (а.с.18). 
26.08.1995 року ОСОБА_2 і ОСОБА_3 уклали шлюб, подружжя отримало спільне прізвище '' ОСОБА_4 '', що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, яке видане Грузьківською сільською радою Кіровоградського району і області, актовий запис №5 (а.с.19). 
Свідоцтво про право власності на будівлю від 19.02.1991 року свідчить, що колгоспному двору, голова якого ОСОБА_2 на праві приватної власності, на підставі рішення Кіровоградського районного виконкому №391 від 17.09.1987 року, належить житловий будинок у АДРЕСА_2 (а.с.26).
Архівна довідка ОКП ''Кіровоградське ООБТІ'' від 18.10.2023 року свідчить, що станом до 01.01.2013 року право власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності від 19.02.1991 року, загальною площа 53,7 кв.м, розмір житлової площі 40,7 кв.м, адреса: АДРЕСА_1 , відповідає адресі: АДРЕСА_1 (а.с.27, 109).
Виписка з погосподарської книги, що видана виконкомом Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 22 січня 2025 року за №122 свідчить про те, що згідно з записами в погосподарській книзі №3 за 2016-2025 року, особовий рахунок № НОМЕР_2 , житловий будинок із надвірними будівлями та спорудами, а також земельна ділянка загальною площею 0,65 га. (з яких для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд – 0,25 га., для ведення особистого селянського господарства – 0,40 га.), на якій розташований будинок, обліковується за громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 А/З №60 від 11.09.2023 року, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Житловий будинок побудований до серпня 1992 року (а.с.28).
Технічний паспорт на житловий будинок садибного типу від 27.12.2024 року свідчить, що проведено технічну інвентаризацію житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , замовник: ОСОБА_1 . Згідно схематичного плану та експлікації до нього вбачається: Вв – житловий будинок. У характеристиці будівель зазначено, що житловий будинок побудований до серпня 1992 року. (а.с.29-34). 
Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва №592531 від 27.12.2024 року свідчить, що житловий будинок садибного типу, площа забудови 65,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , періоду будівництва до серпня 1992 року (а.с.35-47).
Постановою приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Писаковською А.Г. №4/01-12 від 16.01.2025 року відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що належав ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю відомостей про реєстрацію права власності на житловий будинок (а.с.48-49).
Акт знищення, складений ОКП ''Кіровоградське ООБТІ'', що під час технічної інвентаризації за адресою: АДРЕСА_1 , по результатам візуального обстеження встановлено, що знесено житловий будинок літ.А (5,60х12,87) – 1927 р.п., знесено сарай літ.Б (4,15х3,35) – 1986 р.п. (а.с.50).
На запит суду приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Писаковською А.Г. надано лист №74/01-16 від 28.07.2025 року та копію спадкової справи №12/2023 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , згідно якої з заявами про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину звернулася ОСОБА_1 . Свідоцтво про право на спадщину видано на земельну ділянку, проте на спірний житловий будинок свідоцтво про право на спадщину не видавалося (а.с.93-135).
На запит суду Катеринівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області надано копію погосподарської книги щодо житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за 1991 – 2025 роки, з якої вбачається, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , побудований у 1992 році (а.с.150-160)
Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №440425261 від 21.08.2025 року свідчить, що будь-які відомості стосовно житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , про право власності, інші речові права, іпотеки та обтяження, відсутні (а.с.140).
Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази, судом встановлено, що на час завершення будівництва будинку за адресою:  АДРЕСА_1 , чинним законодавством не передбачалося, що особа набуває права власності на будинок після державної реєстрації такого права. Житловий будинок, господарські будівлі та споруди, що знаходяться за вказаною адресою, були збудовані до 05.08.1992 року, відповідно роз`яснення Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №12/5-74 від 02.03.1999 визнання права власності на нього можливо без складання акта про прийняття житлового будинку в експлуатацію. Позивач, яка є єдиним спадкоємцем першої черги за законом після смерті свого чоловіка на житловий будинок, позбавлена можливості оформити у нотаріуса свої спадкові права, а судом встановлено, що будинковолодіння, згідно погосподарського обліку рахується за ОСОБА_2 , отже суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову про визнання за позивачем права власності на вказане у позові спадкове майно.
Керуючись ст.ст.15, 16, 1217, 1218 ЦК України, ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:

Позов  ОСОБА_1 до Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання права власності на спадкове майно – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок, загальною площею 72,3 кв.м., житловою – 46,8 кв.м., із господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У порядку ст.265 ч.5 п.4 ЦПК України зазначаються наступні реквізити сторін та інших учасників справи:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса:  АДРЕСА_3 ;
відповідач: Катеринівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, ЄДРПОУ 41744542, адреса: 27631, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Катеринівка, вул. Південна, 12.

Суддя Кропивницького районного суду
Кіровоградської області І.М. Гершкул