РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2026 року 	м. Рівне	№460/6840/25	

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про: 
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, збільшеної до 100000,00 грн, за весь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з травмою (пораненням, контузією, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини та перебування у відпустці для лікування, за період з 11.05.2023 по 22.09.2023 включно;
зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 11.05.2023 по 22.09.2023 включно, виходячи з її розміру 100000,00 грн на місяць, з урахуванням виплачених сум;
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2023;
зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН.
За змістом позовної заяви вимоги позивача ґрунтуються на тому, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . 11.05.2023 під час виконання бойового завдання позивач отримав травму внаслідок мінометного обстрілу зі сторони позицій збройних сил російської федерації. Постановою госпітальної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 10.08.2023 № 259 встановлено причинно-наслідковий зв`язок травми позивача як такий, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби. Після отримання травми позивач тривалий час перебував на лікуванні та у відпустці для лікування після поранення. 25.11.2023 позивача було звільнено зі служби за станом здоров`я. Після звільнення зі служби позивач звернувся до відповідача із заявою щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні та перебування у відпустці для лікування з 11.05.2023 по 22.09.2023. Проте, відповідач повідомив про відсутність підстав для нарахування і виплати спірної додаткової винагороди з тих мотивів, що травма позивача пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, а не із захистом Батьківщини. В подальшому, 26.12.2024 16 Регіональною військово-лікарською комісією прийнято рішення про зміну причинно-наслідкового зв`язку травми позивача з "пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби" на "пов`язану із захистом Батьківщини" та, відповідно, відміну постанови військово-лікарської комісії госпітальної військової частини НОМЕР_2 від 10.08.2023 № 259. З огляду на зміну причинно-наслідкового зв`язку травми, позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про надання інформації щодо виплати спірної додаткової винагороди за період з 11.05.2023 по 22.09.2023. За наслідками отримання відповіді на таку заяву, позивач встановив, що жодних заходів щодо нарахування та виплати спірної додаткової винагороди відповідач не вчинив. Позивач вказує, що така бездіяльність відповідача є протиправною, оскільки суперечить приписам Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII, а також положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану". Також, позивач вказує, що невиплата спірної додаткової винагороди зумовила виплату йому грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки в меншому розмірі, аніж передбачено чинним законодавством. З наведених мотивів, позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.
03.11.2025 через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог. Обґрунтування заперечень проти позову фактично зводиться відповідачем до констатації пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом за відсутності на те поважних причин. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.
Ухвалою суду від 18.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 01.01.2026 витребувано додаткові докази у відповідача та 16 Регіональної військово-лікарської комісії.
05.01.2026 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до суду від відповідача надійшли пояснення про неможливість надання витребуваних доказів.
21.01.2026 засобами електронної пошти до суду від 16 Регіональної військово-лікарської комісії надійшли витребувані судом докази.
Ухвалою суду від 03.02.2026 задоволено клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду, визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновлено йому такий строк; відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху.
Інших заяв та клопотань, які мають значення для вирішення спору до суду не надходило.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ ПРАВОВІДНОСИН.
Розглянувши матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, надавши оцінку всім аргументам учасників справи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) має статус учасника бойових дій, що стверджується посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим Командуванням Високомобільних десантних військ Збройних Сил України 16.02.2016.
Позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
11.05.2023 молодший сержант ОСОБА_1 (1978 р.н.) отримав вогнепальне осколкове поранення грудної клітини зліва, правого передпліччя, аукобаротравму. Вказане стверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 17.05.2023 № 1654.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 13.05.2023 № 161-АГД, наказано вважати такими, що отримали поранення при виконанні обов`язків військової служби під час захисту Батьківщини, яке не пов`язане з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення, не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, не є наслідком навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження, зокрема молодшого сержанта ОСОБА_1 , номера обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 .
Згідно з випискою із медичної картки стаціонарного хворого № 02146, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні інтервенційної кардіології та ІТ Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний клінічний центр кардіології і кардіохірургії" Дніпропетровської обласної ради у період з 12.05.2023 по 22.05.2023.
Згідно з виписним епікризом із медичної картки стаціонарного хворого № 3564, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у терапевтичному відділенні ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_4 ) у період з 22.05.2023 по 26.05.2023.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 26.05.2023 № 1836, за результатами проведення 26.05.2023 медичного огляду молодшого сержанта ОСОБА_1 встановлено причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після перенесеного не Q-інфаркту міокарду (12.05.2023) СН О стадії; захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби; на підставі статті 44 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.
Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.05.2023 № 144, наказано: вважати такими, що прибули та приступили до виконання службових обов`язків з 27.05.2023, зокрема молодшого сержанта ОСОБА_1 , номера обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , виписаний з стабілізаційного пункту АДРЕСА_1 ; вважати такими, що вибули з 27.05.2023, зокрема молодшого сержанта ОСОБА_1 , номера обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , по 25.06.2023 у відпустку по стану здоров`я терміном 30 (тридцять) діб АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 26.06.2023 № 6573, за результатами проведення 26.06.2023 медичного огляду молодшого сержанта ОСОБА_1 встановлено причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після перенесеного не Q-інфаркту міокарду 12.05.2023, СН ІІа; захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби; на підставі статті 44 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.
Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.06.2023 № 175, наказано: вважати такими, що прибули та приступили до виконання службових обов`язків з 27.06.2023, зокрема молодшого сержанта ОСОБА_1 , номера обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , з відпустки по стану здоров`я з АДРЕСА_1 ; вважати такими, що вибули з 27.06.2023, зокрема молодшого сержанта ОСОБА_1 , номера обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , по 26.07.2023 у відпустку по стану здоров`я терміном 30 (тридцять) діб АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 01.08.2023 № 8811, за результатами проведення 01.09.2023 медичного огляду молодшого сержанта ОСОБА_1 встановлено причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після перенесеного гіпертензивного кригу 01.09.2023 купованого медикаментозно; захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби; на підставі статті 44 графи ІІ Розкладу хвороб потребує медичної реабілітації в КНП "Міська лікарня № 2" м. Рівне терміном 21 календарних днів.
Згідно з випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 2404, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у терапевтичному відділенні в/ч НОМЕР_2 у період з 02.08.2023 по 11.08.2023.
Згідно з епікризом з картки стаціонарного хворого № 2020, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП "Міська лікарня № 2" Рівненської міської ради у період з 11.08.2023 по 01.09.2023.
Згідно з випискою із медичної картки стаціонарного хворого № 2174, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у терапевтичному відділенні КНП "Міська лікарня № 2" Рівненської міської ради у період з 01.09.2023 по 22.09.2023.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.11.2023 № 327, молодшого сержанта ОСОБА_1 , номера обслуги 1 кулеметного відділення кулеметного взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , наказом командира військової частини НОМЕР_5 від 23.11.2023 № 197-PC (по особовому складу) звільнено з військової служби у відставку за підпунктом "б" за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку, з 25.11.2023 виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення.
Після звільнення з військової служби, в січні 2024 року позивач через ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся до відповідача із заявою про надання роз`яснення щодо підстав невиплати додаткової винагороди згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період лікування. Вказане не заперечується сторонами за змістом заяв по суті.
Листом від 14.02.2024 за № 447, адресованим т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідач повідомив про відсутність підстав для нарахування та виплати позивачу спірної додаткової винагороди за період з 12.05.2023 по 25.11.2023 з тих мотивів, що травма позивача пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, а не із захистом Батьківщини, що суперечить пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану".
Згідно з витягом з протоколу засідання штатної НОМЕР_6 Регіональної військово-лікарської комісії від 26.12.2024 № 3965, травма (11.05.2023) і захворювання громадянина ОСОБА_1 , 1978 р.н., підтверджені довідкою про обставини травми № 1654 від 17.05.2023, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 , медичними документами та довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України № 3872 від 25.11.2023, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 , свідоцтвом про хворобу ВЛК госпітальна в/ч НОМЕР_2 № 259 від 10.08.2023, по якому він на підставі статті 39-а графи ІІ Розкладу хвороб визнаний "Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку": Травма: "Наслідки мінно-вибухового акубаротравматичного ураження вух (11.05.2023) без порушення функції слуху", - ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. Захворювання: "Гіпертонічна хвороба III стадії, 2 ступінь. Гіпертензивне серце, дуже високий ризик ускладнень. Ішемічна хвороба серця: стабільна стенокардія напруги функціональний клас один. Післяінфарктний великовогнещевий Q-інфаркт міокарда передньоперетинкової та верхівкової ділянки лівого шлуночка від 12.05.2023 кардіосклероз. Коронарографія від 12.05.2023, ангіопластика та стентування передньої міжшлуночкової гілки лівої коронарної артерії (1). Стенозуючий коронаросклероз. СН ІІ А зі збереженою систолічною функцією ЛШ (ФВ 54 %). Аортосклероз", - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. Постанову ВЛК госпітальна в/ч НОМЕР_2 № 259 від 10.08.2023, - ВІДМІНИТИ.
Після прийняття 16 Регіональною військово-лікарською комісією рішення про зміну причинно-наслідкового зв`язку травми представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом від 12.02.2025 № 03/12/02/25, у якому просив надати, зокрема, інформацію про виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану", починаючи з 11.05.2023 та за весь час перебування на лікуванні після поранення та у відпустці для лікування.
Відповідь на вказаний запит відповідач надав представнику позивача листом від 13.03.2025 за № 248, за наслідками отримання якого стороною позивача встановлено, що після прийняття 16 Регіональною військово-лікарською комісією рішення про зміну причинно-наслідкового зв`язку травми спірну додаткову винагороду позивачу не нараховано та не виплачено.
Позивач, не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо нарахування та виплати пенсії по інвалідності в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та вважаючи таку бездіяльність протиправною, звернувся до суду з цим позовом. 
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН ТА ВИСНОВКИ СУДУ.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.
Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Відповідно до абзацу першого пункту 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.11.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно з пунктами 2-3 статті 9 Закону № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзаци перший, другий пункту 4 статті 9 Закону № 2011-XII).
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
В подальшому, указами Президента України строк дії воєнного стану продовжувався і діє по даний час.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Статтею 16 Закону № 389-VIII передбачено, що за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі – Постанова № 168).
Абзацом першим пункту 1 Постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 Постанови № 168, виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Також абзацами п`ятим, шостим пункту 1 Постанови № 168 передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Згідно з абзацом 4 пункту 1-2 Постанови № 168, відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.
Абзацом четвертим пункту 11 Розділу XXXIV Порядку № 260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Згідно пункту 12 Розділу XXXIV Порядку № 260, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.07.2008 за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Отже, виплата додаткової винагороди в розмірі до 100000,00 грн пропорційно в розрахунку на місяць, виплачується, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебуваючи безпосередньо в районах ведення (здійснення) бойових дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого. При цьому, Постанова № 168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода. Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.
Також положеннями Постанови № 168 передбачено право військовослужбовців на виплату їм додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн з розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Конструкція зазначених вище норм передбачає, що підставами для включення військовослужбовця (в даному випадку - позивача) до наказу про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, є:
- отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;
- перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;
- перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Додаткова винагорода в розмірі 100000 грн виплачується відповідно до наказу командира військової частини за період перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Відповідно до частин першої, другої статті 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 № 2801-XII (далі Закон № 2801-XII в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.
Процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями визначено Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402; в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин).
Так, відповідно до пункту 2.1 Глави 2 Розділу І Положення № 402. для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.
Постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження). Постанова ВЛК про потребу у звільненні від виконання службових обов`язків (занять) за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка затвердженню штатною ВЛК не підлягає (пункт 6.11 Глави 6 Розділу ІІ Положення № 402).
Пунктом 21.5 Глави 21 Розділу ІІ Положення № 402 передбачено, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:
а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
б) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.
Згідно з листом відповідача від 14.02.2024 за № 447, адресованим т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , нарахування та виплата позивачу спірної додаткової винагороди за період з 12.05.2023 по 25.11.2023 не здійснювалося з тих підстав, що травма позивача пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, а не із захистом Батьківщини.
Як встановлено судом, 11.05.2023 позивач отримав вогнепальне осколкове поранення грудної клітини зліва, правого передпліччя, аукобаротравму.
У зв`язку з отриманим пораненням позивач перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні інтервенційної кардіології та ІТ Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний клінічний центр кардіології і кардіохірургії" Дніпропетровської обласної ради в період з 12.05.2023 по 22.05.2023 та в терапевтичному відділенні ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_4 ) у період з 22.05.2023 по 26.05.2023.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 26.05.2023 № 1836, за результатами проведення 26.05.2023 медичного огляду молодшого сержанта ОСОБА_1 встановлено причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.
Аналогічний причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) вказаний у довідках військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 26.06.2023 № 6573 та від 01.08.2023 № 8811.
25.11.2023 позивача виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення у зв`язку зі звільненням з військової служби у відставку за станом здоров`я згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_5 від 23.11.2023 № 197-PC (по особовому складу).
26.12.2024, після звільнення позивача зі служби, штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією було переглянуто причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), вказаний у свідоцтві про хворобу ВЛК госпітальна в/ч НОМЕР_2 від 10.08.2023 № 259. Так, згідно з витягом з протоколу засідання штатної НОМЕР_6 Регіональної військово-лікарської комісії від 26.12.2024 № 3965, травма (11.05.2023) і захворювання громадянина ОСОБА_1 , 1978 р.н., підтверджені довідкою про обставини травми № 1654 від 17.05.2023, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 , медичними документами та довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України № 3872 від 25.11.2023, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 , свідоцтвом про хворобу ВЛК госпітальна в/ч НОМЕР_2 № 259 від 10.08.2023, по якому він на підставі статті 39-а графи ІІ Розкладу хвороб визнаний "Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку": Травма: "Наслідки мінно-вибухового акубаротравматичного ураження вух (11.05.2023) без порушення функції слуху", - ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. Захворювання: "Гіпертонічна хвороба III стадії, 2 ступінь. Гіпертензивне серце, дуже високий ризик ускладнень. Ішемічна хвороба серця: стабільна стенокардія напруги функціональний клас один. Післяінфарктний великовогнещевий Q-інфаркт міокарда передньоперетинкової та верхівкової ділянки лівого шлуночка від 12.05.2023 кардіосклероз. Коронарографія від 12.05.2023, ангіопластика та стентування передньої міжшлуночкової гілки лівої коронарної артерії (1). Стенозуючий коронаросклероз. СН ІІ А зі збереженою систолічною функцією ЛШ (ФВ 54 %). Аортосклероз", - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. Постанову ВЛК госпітальна в/ч НОМЕР_2 № 259 від 10.08.2023, - ВІДМІНИТИ.
Таким чином, на переконання суду, з дня перегляду штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) позивача та, відповідно, встановлення, що такі травма та захворювання пов`язані із захистом Батьківщини, виникли підстави для вирішення питання щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, передбаченої Постановою № 168, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування.
Водночас, суд зауважує, що на момент прийняття штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією відповідного рішення позивач вже був звільнений з військової служби.
З даного приводу суд зауважує, що порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) зі службою у Збройних Силах України у осіб, звільнених з військової служби, визначений у главі 21 розділу ІІ Положення № 402.
Так, пунктом 21.14 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва направляється в органи соціального захисту і до ТЦК та СП за місцем проживання особи, звільненої з військової служби. Якщо питання про причинний зв`язок захворювання (поранення) розглядається за скаргою, заявою особи, звільненої з військової служби, ВЛК повідомляє його про своє рішення, а якщо прийнято постанову, направляє її заявникові або видає на руки.
Отже, у разі встановлення причинного зв`язку захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва особи, звільненої з військової служби, ВЛК скеровує відповідну постанову органи соціального захисту і до ТЦК та СП за місцем проживання особи та/або видає таку постанову на руки заявникові скарги.
Тобто, така постанова ВЛК не надсилається за місця служби особи, звільненої з військової служби.
Матеріалами судової справи стверджується, що копію витягу з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії від 26.12.2024 № 3965 було отримано позивачем нарочно 27.12.2024.
При цьому, в матеріалах судової справи відсутні будь-які докази на підтвердження обставин щодо надходження витягу з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії від 26.12.2024 № 3965 до військової частини НОМЕР_1 . Більше того, на виконання ухвали суду про витребування таких доказів від 01.01.2026, відповідач подав до суду письмові пояснення, у яких заперечив факт отримання/надходження такого витягу.
Також, суд враховує, що матеріали судової справи не містять доказів на підтвердження звернення позивача до відповідача із заявою щодо нарахування додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, передбаченої Постановою № 168, як до перегляду штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) позивача, так і після.
Зокрема, в матеріалах справи наявна копія адвокатського запиту представника позивача від 12.02.2025 № 03/12/02/25, адресованого відповідачу, у якому адвокат просив надати документи, що стосуються проходження позивачем військової служби, а саме: довідку про нарахування та виплату грошового забезпечення з зазначенням усіх його складових за період служби у в/ч НОМЕР_7 ; інформацію щодо виплати додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168, починаючи з 11.05.2023 та за весь час перебування на лікуванні після поранення та у відпустці для лікування; матеріали службового розслідування за фактом отриманого 11.05.2023 поранення ОСОБА_1 ; витяги з наказів про надання відпустки для лікування після поранення на підставі довідки ВЛК № 1836 від 26.05.2023 та на підставі довідки ВЛК № 6573 від 26.06.2023.
Докази наявності інших звернення позивача до відповідача в матеріалах справи відсутні.
Підсумовуючи вищенаведене в його сукупності, суд констатує наступне:
штатна НОМЕР_6 Регіональна військово-лікарська комісія не скеровувала витяг з протоколу засідання від 26.12.2024 № 3965 до військової частини НОМЕР_1 ;
ОСОБА_1 не звертався до військової частини НОМЕР_1 з приводу нарахування та виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, передбаченої Постановою № 168, за період з 11.05.2023 по 22.09.2023 до прийняття штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією рішення про зміну причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва);
ОСОБА_1 не звертався до військової частини НОМЕР_1 з приводу нарахування та виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, передбаченої Постановою № 168, за період з 11.05.2023 по 22.09.2023 після прийняття штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією рішення про зміну причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва);
ОСОБА_1 не повідомляв військову частину НОМЕР_1 про прийняття штатною 16 Регіональною військово-лікарською комісією рішення про зміну причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва).
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що в межах спірних правовідносин відповідач не був повідомлений про наявність рішення штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії, оформленого протоколом засідання від 26.12.2024 № 3965, щодо зміни причинного зв`язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) позивача та, відповідно, встановлення, що такі травма та захворювання пов`язані із захистом Батьківщини, і як наслідок набуття позивачем права на отримання додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, передбаченої Постановою № 168.
За наведеного, суд приходить до висновку про відсутність з боку відповідача протиправної бездіяльності щодо нарахування та виплати позивачу, додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, передбаченої Постановою № 168, позаяк, відповідач не був повідомлений про виникнення обставин, що зумовлюють наявність підстав для вирішення такого питання.
Відтак, позовні вимоги в частині, що стосується визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до Постанови 168 за період з 11.05.2023 по 22.09.2023 включно, є безпідставними та в їх задоволенні належить відмовити.
Щодо позовних вимог, які стосуються нарахування та виплати позивачу компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки, то суд виходить з такого.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII (далі – Закон № 3551-XII), учасникам бойових дій надаються такі пільги, як використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік.
Тобто, у випадку звільнення військовослужбовців з військової служби їм виплачується компенсація за всі невикористані ними дні щорічної відпустки, в тому числі за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону № 3551-XII. При цьому, суд наголошує, що у відповідності до пункту 6 розділу XXXI Порядку № 260 розрахунок грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки здійснюється виходячи з, зокрема, посадового окладу, окладу за військовим званням, які військовослужбовець отримував за останньою займаною штатною посадою.
Змістом витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.11.2023 № 327 стверджується, що при звільненні з військової служби компенсація за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки позивачу не виплачувалася.
Разом з тим, матеріали судової справи не містять жодних доказів на підтвердження або спростування того, що додаткова відпустка як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки не була використана позивачем, а якщо і було то в якій частині (кількості днів).
За відсутності таких відомостей суд позбавлений можливості встановити наявність у позивача права на отримання компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки та, як наслідок, порушення такого права відповідачем.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що позов подано адвокатом, - Пилипчук Л.М.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI, під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб) та збирати відомості про факти, що можуть бути використані як докази, в установленому законом порядку запитувати, отримувати і вилучати речі, документи, їх копії, ознайомлюватися з ними та опитувати осіб за їх згодою.
Як вказував суд, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження або спростування того, що додаткова відпустка як учаснику бойових дій за 2022-2023 роки не була використана позивачем, як і не заявлено клопотання про витребування таких доказів судом, через неможливість їх самостійного надання.
Отже, стороною позивача не доведено порушення прав у зазначеній частині, у зв`язку з чим такі позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Частинами першою, другою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
За приписами частини першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своєї бездіяльності та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що встановлені у справі обставини спростовують позицію позивача, покладену в основу позовних вимог, а відтак в задоволенні позовної заяви належить відмовити повністю.
РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.
Підстави для вирішення судом питання про розподіл судових витрат між сторонами у відповідності до статті 139 КАС України відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст рішення складений 05.02.2026. 
Учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_8 );
відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_9 ).

Суддя       Ольга ПОЛІЩУК