ЄУН: 336/5659/25
Провадження №: 2-о/336/284/2025 
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2026 року    м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: 
головуючого судді Боєва Є.С.,
присяжних Босак Т.П., Дзюби О.В.,
за участю: секретаря судового засідання Нєдєльчевої О.В.,
заявника ОСОБА_1 ,
представник органу опіки Онищекно Л.А.,
представника особи, щодо якої вирішується питання - адвоката Ставного Г.І - в режимі ВКЗ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району як орган опіки та піклування, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла вищезазначена заява, відповідно до якої ОСОБА_1 просить суд визнати недієздатною його матір, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначити його опікуном. 
Заявник зазначає, що він зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 разом із рідною матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснює опіку над нею, оскільки мати потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку зі станом здоров`я.
Згідно з довідкою МСЕК серії 12ААГ № 826424 від 25.09.2024 року, термін дії безстроково. ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І «А» групи загального захворювання, непрацездатна, потребує стороннього догляду, нагляду сімейного лікаря, лікаря-невролога, лікаря кардіолога оскільки має діагноз: ХПМК ІІІ ст. поєднаного ґенезу (атеросклеротичного, гіпертонічного), прогресуючий перебіг з кістами суддих сплетень задніх рогів бічних шлуночків. З вираженою атрофією медіальної скроневої частки. Виражене когнітивні порушення. Грубий екстра пірамідний с-м у вигляді правобічного спастичного геміпарезу до елегії у нозі. ПФТО. Нормотензивна гідроцефалія. ЦА.ІХС: дифузний кардіосклероз, СН, ІІ-А, ФК ІІІ.ГХ ІІ І ст, 2 ст, ДВДР. Самостійно себе не може обслуговувати, пересувається по житловому помешканню лише зі сторонньою допомогою.
Ухвалою суду від 20.06.2025 було відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі, як заінтересовану особу ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також зобов`язано Запорізькому місцевому центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (order@legalaid.zp.ua) забезпечити участь адвоката у судовому засіданні, який буде здійснювати представництво інтересів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , судове засідання призначено на 09.07.2025 року.
Ухвалою суду від 14.08.2025 призначено судово-психіатричну експертизу, провадження у справі зупинено.
17.09.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 за своїм віком підпадає під категорію військовозобов`язаних, за станом здоров`я є придатним до військової служби, а тому просять суд врахувати зазначену обставину.
Ухвалою суду від 27.10.2025 поновлено провадження у справі,
05.11.2025 року до суду надійшло подання органу опіки та піклування.
У судовому засіданні заявник підтримав заяву, просив її задовольнити.
Представник органу опіки підтримала заяву, просила суд призначити заявника опікуном. 
Представник особи, стосовної якої вирішується питання, також підтримав заяву.
Учасники судового засідання також, посилаючись на те, що ОСОБА_2 є інвалідом І групи, яка не може самостійно пересуватися, просили розглянути справу за її відсутності.
Суд заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, доходить таких висновків.
Згідно з положеннями статті 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.
Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров`я.
Для визначення фактичної можливості такої особи з`явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи у разі необхідності суд може призначити відповідну експертизу.
Як випливає із матеріалів судово-психіатричної експертизи № 360 ОСОБА_2 виявляє ознаки психічного розладу у вигляді деменції змішаного ґенезу (судинного, атрофічного). Вказана обставина, зокрема, обумовлює неможливість прибуття особи до суду на надання пояснень особисто.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , є сином ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9,13)
Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ, виписки із медичної картки хворого, ОСОБА_2 має першу групу інвалідності безстроково, потребує стороннього догляду (а.с. 10, 17).
04.06.2025 КНП «Лівобережний центр первинної медико-соціальної допомоги №2» ЗМР стосовно ОСОБА_2 склав висновок № 102/15 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи потербують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі (а.с. 18).
За висновком судово-психіатричного експерта № 360 від 28.08.2025 ОСОБА_2 виявляє ознаки психічного розладу у вигляді деменції змішаного ґенезу (судинного, атрофічного). Тому вона не може розуміти значення своїх дій і керувати ними (а.с. 66-70).
Вказані обставини, разом із похилим віком, обумовлюють неможливість прибуття особи до суду на надання особистих пояснень.
Статтею 39 ЦК України передбачено, що фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дії та (або) керувати ними.
У судовому засіданні даний факт достовірно встановлений.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.
Положеннями ч. 1 ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
За приписами ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч.1 ст. 60 ЦК України).
За поданням органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, вказаний орган просить призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , опікуном над матір`ю, особою з інвалідністю першої групи ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Відповідно до положень ч.ч. 2-4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Під час розгляду справи судом не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість призначення опікуном ОСОБА_1 , над своєю рідною матір`ю ОСОБА_2 . 
Стосовно доводів Запорізького ТЦК суд зазначає наступне.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення №154), пунктом 1 якого передбачено, зокрема, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.
Абзацами 1-3 пункту 3 Положення №154 передбачено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки очолюють керівники, які організовують діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України.
Згідно п. 7 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва та Севастополя.
Зі свого боку поняття відокремлених територіальних підрозділів врегульовано ст. 95 Цивільного Кодексу. Так, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.
Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.
Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
Об`єднана палата Касаційного цивільного суду в справі № 760/32455/19 звертала увагу на те, що філії та представництва, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі. 
Відповідно до сталої правової позиції районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а відтак не мають статусу юридичних осіб (постанова Верховного Суду від 27 березня 2024 року в справі № 344/6751/22, від 12 листопада 2025 року в справі № 524/7691/23.
За наведеного суд відхиляє відповідні доводи ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того, як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Отже, призначення опікуна недієздатній особі здійснюється за поданням органу опіки та піклування. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Таким чином, саме орган опіки та піклування має надати системну оцінку доводам особи, яка претендують на здійснення опіки, та з`ясовувати окремо те, хто саме із близьких осіб має найкращі можливості для забезпечення інтересів недієздатної особи, а умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
04.11.2025 районною адміністрацією міської ради по Шевченківському району до суду направлено подання, відповідно до якого орган опіки та піклування просить призначити заявника опікуном над рідною матір"ю ОСОБА_2 .
Враховуючи зміст подання органу опіки та піклування, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до положень ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.39, 60, 63 ЦК України, ст.ст. 298-300, 354-355 ЦПК України, суд
Керуючись ст.ст. 264, 265, 295-300, 354 ЦПК України, 
В И Р І Ш И В:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району як орган опіки та піклування, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна - задовольнити. 
Визнати недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Призначити опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , її сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною становить два роки з дня набрання рішенням законної сили.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   Є.С. Боєв

Присяжні Т.П. Босак

О.В.Дзюба  15.01.26