Справа № 947/24453/23
Провадження № 1-кс/947/384/26
УХВАЛА

09.01.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №?42023163010000024 від 16.06.2023 за ч. 1 ст. 366 КК України про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернулася прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3  з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023163010000024 від 16.06.2023 за? ч.?1 ст. 366 КК України щодо внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей про обсяги, вартість та інші характеристики робіт, в ході укладення договору підряду № 27 від 07.12.2023 та № 37 від 15.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Київської окружної прокуратури міста Одеси.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 15.12.2022 оголошено про проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями, передбаченими постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178 з предметом: «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 » з очікуваною вартістю 29 374 298, 60 грн. Джерело фінансування – місцевий бюджет.
Єдиним учасником та переможцем у вказаній тендерній закупівлі виступив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з остаточною пропозицією 29 374 298, 60 грн з ПДВ.
Так, 15.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), укладено Договір № 37, з найменуванням робіт, що мають бути виконані підрядником: «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 ».
Згідно з умовами вказаного договору Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати та здати Замовнику в установлений цим договором строк закінчені роботи, а Замовник зобов`язується передати необхідну для виконання робіт проектну документацію, прийняти виконані роботи та оплатити їх. Власником результату виконаних робіт є замовник.
У подальшому до Договору № 37 від 15.12.202 неодноразово вносились зміни щодо покращення якості предмета закупівлі із зміною графіку фінансування та виконання робіт, продовженням строку дії договору, строку виконання та вартості робіт. Так, додатковою угодою № 13 від 20.03.2024 строк виконання договору продовжено до 31.12.2024, додатковою угодою № 14 від 30.04.2024 продовжено строк виконання робіт до 01.06.2024.
При цьому, досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 07.12.2023 оголошено про проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) про закупівлю робіт «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 » на підставі пп. 4 п. 13 Особливостей у зв`язку з існування нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами вище зазначеної закупівлі, 07.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник), укладено Договір № 27, з найменуванням робіт, що мають бути виконані підрядником: «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 ».
Загальна вартість вказаного договору становить 11 086 846, 39 грн. Строк дії договору встановлено до 31.12.2023.
Додатковими угодами №3 та № 5 до Договору № 27 внесені зміни про продовження строку виконання робіт до 01.06.2024, а строк виконання договору до 31.12.2024.
При цьому, окружною прокуратурою встановлено, що згідно з Актом оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту № 56507 від 06.12.2023, розташованої в АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якої є комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_6 », станом на 06.12.2023 сховище № 56507 оцінено як готове до використання за призначенням.
Наразі, за даними відкритого інтернет порталу ІНФОРМАЦІЯ_7 представленими, як виконані та оплаченим роботи по об`єкту «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 13 798 031, 1 грн. за Договором № 37 від 15.12.2022 (Трансакція № 247704809 від 27.12.2022 на суму 6 000 000, грн., трансакція № 248611448 від 30.12.2022 на суму 358 731, 31 грн., трансакція № 254953038 від 22.04.2023 на суму 954 256, 50 грн., трансакція № 256185600 від 11.05.2023 на суму 481 184, 90 грн., трансакція 256664959 від 17.05.2023 на суму 121 454, 02 грн., трансакція № 258754060 від 15.06.2023 на суму 359 509, 07 грн., трансакція 261977708 від 09.08.2023 на суму 6 706, 30 грн., трансакція № 262707340 від 19.08.2023 на суму 20 265, 65 грн., трансакція № 261950326 від 09.08.2023 на суму 2 707 759 грн., трансакція №?271544564 від 13.12.2023 на суму 792 364, 88 гривень, трансакція № 273686231 від 27.12.2023 на суму 598 597, 44 грн., трансакція № 278743317 від 29.03.2024 на суму 214 679, 69 грн.).
Також, за даними відкритого інтернет порталу ІНФОРМАЦІЯ_7 представленими, як виконані та оплаченими роботи по об`єкту «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 10 464 823, 7 грн. за Договором № 27 від 07.12.2023 (трансакція № 273686233 від 27.12.2023 на суму 1 944 559, 37 грн., трансакція № 273686234 від 27.12.2023 на суму 32 624, 33 грн., трансакція № 273686235 від 27.12.2023 на суму 1 905 229, 98 грн., трансакція № 272325826 від 21.12.2023 на суму 4 061 328, 57 грн., трансакція №?278796163 від 31.03.2024 на суму 1 195 756, 72 гривень, трансакція №?282213114 від 24.05.2024 на суму 1 085 126, 7 грн., трансакція № 282021131 від 22.05.2024 на суму 68 716, 65 грн., трансакція №?282020057 від 22.05.2024 на суму 83 483, 29 грн., трансакція № 284141618 від 28.06.2024 на суму 43 611, 95 грн., трансакція № 284385373 від 28.06.2024 на суму 43 386, 67 грн.
На підставі оформлених підписами Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені роботи за договором № 27 від 07.12.2023, разом із тим на теперішній час є достатні підстави вважати, що до вказаних документів внесено завідомо неправдиві відомості, оскільки графіки виконання робіт до Договору №?37 від 15.12.2022 та Договору № 27 від 07.12.2023 містять однакові найменування видів робіт.
На підставі вище викладеного, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання прокурор не з`явилася, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2  та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Зобов`язати представників (співробітників) ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2  надати (забезпечити) процесуальним керівникам у кримінальному провадженні – прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , а також слідчому СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , здійснити у межах кримінального провадження №?42023163010000024 від16.06.2023 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, а саме:
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке діяло станом на 15.12.2022;
- рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );
- документи, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );
- належним чином завірену копію положення та посадові інструкції уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );
- належним чином завірену копію особової справи та посадові інструкції, функціональні обов`язки уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );
- належним чином завірену копію особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та/або особи, яка виконувала обов`язки начальника управління (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2022 році) та посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника управління та/або особи, яка виконувала обов`язки начальника управління (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2022 році);
- документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у тому числі запити щодо визначення середньої ринкової вартості, відповіді на ці запити, проведення аналізу середньої ринкової вартості матеріалів та обладнання за закупівлею тощо;
- документи на предмет погодження закупівлі за договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );
- посадові інструкції осіб, що здійснювали авторський та технічний нагляд, накази про їх призначення та звільнення з посади або договори на здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками до них, контактні відомості осіб, що здійснювали авторський та технічний нагляд за договором № 37 від 15.12.2022 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке діяло станом на 07.12.2023;
- рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 );
- документи, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 );
- належним чином завірену копію положення та посадові інструкції уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 );
- належним чином завірену копію особової справи та посадові інструкції, функціональні обов`язки уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 );
- належним чином завірену копію особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та/або особи, яка виконувала обов`язки начальника управління (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2023 році) та посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника управління та/або особи, яка виконувала обов`язки начальника управління (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2023 році);
- документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) у тому числі запити щодо визначення середньої ринкової вартості, відповіді на ці запити, проведення аналізу середньої ринкової вартості матеріалів та обладнання за закупівлею тощо;
- документи на предмет погодження закупівлі за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
- посадові інструкції осіб, що здійснювали авторський та технічний нагляд, накази про їх призначення та звільнення з посади або договори на здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками до них, контактні відомості осіб, що здійснювали авторський та технічний нагляд за договором № 27 від 07.12.2023 «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту " Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали. 
Попередити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1