Справа №751/7876/25
Провадження №2/751/2294/25 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2025 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Діденко А. О. 
секретаря судового засідання Рак Я.М.

учасники справи:
позивач – Чернігівський обласний центр зайнятості 
відповідач – ОСОБА_1 
представник позивача – Шубенок Вікторія Анатоліївна 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг,

Встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача 

Чернігівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг у сумі 10415,80 грн, а також понесених судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 04.10.2024 ОСОБА_1 звернулась до Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості, як така, що шукає роботу.
У зв`язку з відсутністю підходящої роботи, за особистою заявою ОСОБА_1 , наказом від 04.10.2024 №НТ241004 було прийнято рішенння про поновлення статусу безробітного з 04.10.2024. У виплаті допомоги по безробіттю було відмовлено відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`я державне соціальне страхування на випадок безробіття», ч. 4 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» - у зв`язкук з тим, що загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю у межах двох років, протягом яких виплачується допомога по безробіттю, не може перевищувати тривалості, визначеної частинами другою – четвертою цієї статті.
Між Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 укладено договір про організацію професійного навчання безробітного від 03.12.2024 №250324120300330, за умовами якого ОСОБА_1 було видано сертифікат на навчання від 03.12.2024 №25032412030033001Н, що надає право на професійне навчання в Рівненському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості шляхом підготовки за професією «кухар», строк навчання з 04.12.2024 по 24.02.2025.
Відповідно до наказу Рівненського центру ПТО ДСЗ від 04.12.2024 №1036, ОСОБА_1 була зарахована з 04.12.2024 по 24.02.2025 для проходження професійного навчання за очною формою навчання з використанням технологій дистанційного навчання (змішана форма) за професією «кухар», рівень кваліфікації кухар 3-го розряду (м. Рівне) з терміном навчання 2,7 місяців. Відповідно до індивідувального навчального плану.
В подальшому, Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості було отримано інформацію про реєстрацію ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця під час проходження навчання та з 16.01.2025 стала належати до категорії зайнятого населення.
Відповідно до наказу Рівненського центру ПТО ДСЗ від 19.02.2025 №11-в, ОСОБА_1 була відрахована з 19.02.2025 у зв`язку із встановленням факту зайнятості.
Оплата за навчання за сертифікатом здійснювалась за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Центром зайнятості витрачено кошти на професійне навчання у сумі 10915,80 грн.
25.02.2025 Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості було прийнято наказ №339 «Про повернення коштів ОСОБА_1 » витрачених на навчання у Рівненському центрі ПТО ДСЗ за професією «кухар» та направлено претензію ОСОБА_1 №18.5/255 від 25.02.2025 про повернення коштів добровільно у сумі 10915,80 грн, яку було вручено 06.03.2025.
06.03.2025 на адресу Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості надійшла заява ОСОБА_1 із зобов`язанням добровільно повернути кошти. 14.04.2025 ОСОБА_1 сплатила частину заборгованості у сумі 500 грн. На даний час залишок заборгованосіт у сумі 10415,80 грн не відшкодований.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі 

Новозаводський районний суд міста Чернігова ухвалою від 15 вересня 2025 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
12.12.2025 представник позивача, Шубенок В.А. подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує . 
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся за зареєстрованим місцем проживання, відповідно до статей 128, 131 ЦПК України, з клопотання про відкладення розгляду справи не звертався, відзив на позовну заяву не подав.
12.12.2025 року постановлена ухвала про проведення заочного розгляду справи. 
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Відповідно до персональної картки №250324100400001 від 04.10.2024, у розділі «Інформація про останнній вид зайнятості» ОСОБА_1 зазначає, що здійснює пошук роботи вперше (а.с. 8-9).
04.10.2024 ОСОБА_1 звернулася до Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного (а.с. 10).
Згідно із індивідуальним планом працевлаштування безробітного №25032410400001 від 04.10.2024 та додатку 2 до нього, ОСОБА_1 ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних (а.с. 12).
Відповідно до п.4.2.7 Індивідуального плану клієнт зобов`язаний інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною третьою статті 36 Закону України загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
03.12.2024 між Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір №250324120300330 про організацію професійного навчання безробітного (а.с. 13-14), за умовами якого Філія видала зареєстрованій безробітній ОСОБА_1 сертифікат на навчання, що надає право безробітній на професфне навчання в закладах освіти, що надають відповідні освітні послуги, відповідно до переліку закладів професійної (професійно-технічної освіти) освіти Державної служби зайнятості та гарантує оплату центром зайнятості закладу освіти вартості навчання безробітного шляхом підготовки за професією «кухар».
Згідно п. 2.4.5. безробітний зобов`язаний інформувати філію протягом трьох робочих днів про виникнення обставин що викликали припинення професійного навчання.
Відповідно до наказу Рівненського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості №1036 від 04.12.2024, ОСОБА_1 було зараховано з 04.12.2024 по 24.05.2025 для проходження професійного навчання за очною формою навчання з використанням технологій дистанційного навчання (змішана форма) за професією «кухар» рівень кваліфікації кухар 3-го розряду (м. Рівне) з терміном навчання 2,7 місяців відповідно до індивідуального навчального плану (а.с. 15).
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець. Вид діяльності (основний): роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Дата запису: 16.01.2025. Номер запису: 2010350000000711004 (а.с. 16).
Відповідно до наказу Рівненського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості №11-в від 19.02.2025, ОСОБА_1 було відраховано у зв`язку із встановленням факту зайнятості (а.с. 18).
Відповідно до листа Рівненського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості №601 від 20.02.2025, вартість навчання безробітної ОСОБА_1 , яка проходила навчання за сертифікатом №25032412030033001Н виданим Чернігівською філією Чернігівського ОЦЗ за професією «кухар» з 04.12.2024 по 18.02.2025 та була відрахована у зв`язку із встановленням факту зайнятості з 19.02.2025, згідно наказу 19.02.2025 №11-в, становить 10915,80 грн (а.с. 17).
Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтування виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття №48 від 24.02.2025, ОСОБА_1 16.01.2025 зареєструвалася як фізична особа-підприємець, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 19).
Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості було видано наказ №39 від 25.02.2025 про повернення коштів ОСОБА_1 витрачених на навчання у Рівненському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості за професією «кухар» у сумі 10915,80 грн за період з 04.12.2024 по 18.02.2025 (а.с. 20) та направлено лист ОСОБА_1 №18.5/255 від 25.02.2025 з пропозицією добровільно повернути кошти, витрачені на вартість навчання ОСОБА_1 у сумі 10915,80 грн (а.с. 21), який було вручено ОСОБА_1 06.03.2025 (а.с. 22).
В подальшому, 06.03.2025 ОСОБА_1 подала заяву на ім`я в.о. директора Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості про надання дозволу на повернення витрат на навчання частинами у сумі 1000 грн щомісяця (а.с. 23).
Згідно виписки з рахунка від 14.04.2025, ОСОБА_1 було сплачено 500 грн (а.с. 24).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін 

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є, зокрема, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної, фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах, організаціях.
Статтею 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, зокрема, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Судом встановлено, що 04.10.2024 ОСОБА_1 звернулась до Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості як така, що шукає роботу. У зв`язку з відсутністю підходящої роботи за її особистою заявою, було прийнято рішення про поновлення ОСОБА_1 статусу безробітного з 04.10.2024. В подальшому, між Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір про організацію професійного навчання в Рівненському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості та її було зараховано для проходження професійного навчання за очною формою навчання шляхом підготовки за професією «кухар».
В подальшому, Чернігівською філією Чернігівського обласного центру зайнятості, під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, було встановлено що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку як безробітна, не повідомила центру зайнятості про те, що 16.01.2025 вона зареєструвалася як фізична особа-підприємець та стала належати до категорії зайнятого населення. Після чого, ОСОБА_1 було відраховано з Рівненського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості та їй було повідомлено про необхідність відшкодувати кошти на професійне навчання. 
Суд звертає увагу, що 06.03.2025 ОСОБА_1 звернулась до Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості із заявою про надання дозволу здійснювати оплату витрат на навчання частинами. Однак, на час звернення позивача до суду, ОСОБА_1 було сплачено частину суми у розмірі 500 грн. 
Відповідно доч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що за час перебування відповідача на обліку у Чернігівській філії Чернігівського обласного центру зайнятості вона порушила чинне законодавство щодо реєстрації та перебування на обліку в органах служби зайнятості, як безробітна, будучи зарахованою до навчального закладу для проходження професійного навчання, та не повідомила про це відповідний центр зайнятості, достатніх доказів на спростовування доводів позивача, якими обґрунтовуються позовні вимоги, відповідачем до суду надано не було, суд дійшов висновку про задоволення позову Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 у повному обсязі.

V. Розподіл судових витрат

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Позивачем понесені та документально підтверджені судові витрати (а.с. 7), які відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 141, 247 ч. 2, 263-265, 274-279, 280-282 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості наданих соціальних послуг – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівського обласного центру зайнятості вартість наданих соціальних послуг – професійного навчання у сумі 10415 (десять тисяч чотириста п`ятнадцять) грн 80 коп за реквізитами: код ЄДРПОУ 03491464, р/р UA518201720355409444400706362, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, одержувач – Чернігівський обласний центр зайнятості.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівського обласного центру зайнятості 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн витрат на сплату судового збору за реквізитами: код ЄДРПОУ 03491464, р/р UA518201720355409444400706392, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, одержувач – Чернігівський обласний центр зайнятості.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення суду складено 07.01.2026. 

Позивач – Чернігівський обласний центр зайнятості (місцезнаходження: вул. Коцюбинського, 40, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 03491464)

Відповідач – ОСОБА_1 (зареєстроване місцке проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Суддя А.О. Діденко