У Х В А Л А
Справа № 285/7265/25 
провадження № 1-кс/0285/18/26
22 січня 2026 року м. Звягель
Слідчий суддя Звягельського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі    
скаржника    ОСОБА_3 ,
прокурора   ОСОБА_4 , 
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Звягельської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
УСТАНОВИЛА:
31.12.2025 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати прокурора/уповноважену особу Звягельської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за її заявою від 22.12.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 27, 28, ч. 2 ст. 256, 396, 186, 442 Кримінального кодексу України та невідкладно розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначала, що 22.12.2025 черговим прокурором Звягельської окружної прокуратури отримано її заяву, однак у порядку ст. 214 КПК України вона не розглянута. У заяві вона зазначила, під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 12025065530000270 виявила, що дізнавач ОСОБА_5 позбавляє заявника житла шляхом покривання злочину, вчиненого групою осіб, тобто вчиняє злочини, передбачені ч. 2 ст. 256, ст. 27, 28, ст. 186, ст. 396, ст. 442 Кримінального кодексу України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, наполягала на її задоволенні.
Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги за безпідставністю. Пояснив, що 22.12.2025 ним було прийнято звернення ОСОБА_3 , яке було зареєстроване у канцелярії окружної прокуратури. 23.12.2025 вказане звернення ОСОБА_3 з приводу можливих неправомірних дій працівників поліції направлено за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький для прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України. Одночасно наголошує, що звернення ОСОБА_3 за своїм змістом не є заявою про кримінальне правопорушення і ґрунтується лише на її особистих міркуваннях та припущеннях щодо протиправності дій, у ній не наведено жодних обставин, які охоплюються поняттям “правопорушення”, викладеним у ст. 11 КК України.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши скаргу, долучені до неї документи, слідчий суддя дійшла таких висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Відповідно до змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. 
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020р.)
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Аналізуючи наведені норми права слідчий суддя приходить до висновку, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви та повідомлення, а лише ті, в яких зазначено відомості про конкретні реальні факти, що вказують на подію кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення).
Скаржником ОСОБА_3 оскаржується бездіяльність прокурора Звягельської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.12.2025.
У вказаній заяві ОСОБА_3 повідомляє, що під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 12025065530000270 виявила, що дізнавач ОСОБА_5 позбавляє її житла шляхом покривання злочину, вчиненого групою осіб, тобто вчиняє злочини, передбачені ч. 2 ст. 256, ст. 27, 28, ст. 186, ст. 396, ст. 442 Кримінального кодексу України.
Заява ОСОБА_3 від 22.12.2025 отримана черговим прокурором Звягельської окружної прокуратури 22.12.2025 та зареєстрована у канцелярії прокуратури.
23.12.2025 керівником Звягельської окружної прокуратури звернення ОСОБА_3 з приводу можливих неправомірних дій працівників Звягельського РВП ГУНП у Житомирській області направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький для прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України, а також рекомендованим листом на адресу ОСОБА_3 для відома.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшла висновку, що заява ОСОБА_3 від 22.12.2025 не містить відомостей, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень у розумінні ст. 11 КК України, а тому підстави для внесення відомостей за даною заявою до ЄРДР та початку досудового розслідування відсутні. 
За наведених обставин, слідчим суддею не встановлено бездіяльності прокурора Звягельської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 .
Відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 39, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
У задоволенні скарги ОСОБА_3  на бездіяльність прокурора Звягельської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1