Справа № Справа № 530/870/25
Номер провадження 2/530/65/26 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.01.2026          м. Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ситник О.В., секретаря Стрілець Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків справу за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, - ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України, - кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
В Зіньківський районний суд Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 23.10.2025 року було прийнято вказану справу до провадження, судове засідання призначено на 07.01.2025 року (а.с.41).
В судове засідання 16.04.2025 представник позивача Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", за довіреністю Коваленко І.І. не з`явився, надав до суду клопотання в якому просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку за встановленим місцем проживання (а.с. 64). Відзиву на позов не надав.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що З  ОСОБА_1 10.08.2005року за №460й було укладено договір про користування електричною енергією.
НКРЕКП постановою від 16.11.2018 року №1442 видало ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131819) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності.
Одночасно цією постановою НКРЕКП анулювало ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00131819) ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21.08.1996 року №42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.09.1996 року №96, на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії».
Таким чином, з 01.01.2019 року ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442.
17.04.2019 ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО»змінило свою назву на АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО». Відповідні зміни внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 2.1.4. Правил у редакції чинній на момент укладення договору).
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (пункт 2.1.6. Правил у редакції чинній на момент укладення договору).
АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» розміщено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на головній сторінці свого веб-сайту: https://www.poe.pl.ua/consumers/consumer-information/contracts/. ( Інформація актуальна).
 
Також Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщено в центрі обслуговування споживачів АДРЕСА_1 .
 
Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії ( надалі ПРРЕЕ) .
 
ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 акцептував умови договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживанням електричної енергії та проведенням за неї розрахунків.
 
Пункт 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», яким встановлено, що у разі відокремлення оператор систем розподілу (далі – ОСР) (в даному випадку АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО»") є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.
 
01 травня 2023 року представники АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» інженер групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії Мільгевський Юрій Миколайович, контролери групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримали допуск до роботи за розпорядженням оформленим в журналі обліку робіт за нарядами та розпорядженнями запис за №663 та прибули до населеного пункту с.Кирякове.
 
На об`єкті споживача ОСОБА_1 , житловий будинок , за адресою: АДРЕСА_2 ( ЕІС код площадки комерційного обліку 62Z1287640645438, особовий рахунок НОМЕР_1 ) представники АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» пред`явили службові посвідчення та попросили забезпечити доступ для проведення позачергової технічної перевірки.
Споживач ОСОБА_1 забезпечив доступ представникам АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.
Пунктом 2.5.2. ККОЕЕ ( кодекс комерційного обліку електричної енергії) передбачено - Оператор мережі має право: доступу (за пред`явленням представником службового посвідчення) до вузлів обліку та ЗКО за місцем провадження своєї господарської діяльності для проведення періодичного та позачергового контрольного огляду, технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО, схем їх підключення та зчитування інформації.
Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ (правила роздрібного ринку електричної енергії) закріплено оператор системи має право: 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання …
Пункт 5.5.5. ПРРЕЕ встановлює, що споживач електричної енергії зобов`язаний: 
12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку, електроустановок,… електропроводки…
13) забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку;
Відповідно до абзацу 73 пункту 1.1.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» затверджених постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018року за №312 Технічна перевірка це – виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідності нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точок вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень.
При огляді було виявлено: «порушення п.1.2.1, п.2.3.1., підпункту 1 п.5.5.5 п.8.2.4, п.8.4.2 ПРРЕЕ, п.5.2.1 ККОЕЕ, п.11.9.1 п.11.9.20 КСР – Самовільне підключення електропроводки ( електроустановки) до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано від відного алюмінієвого проводу 2х3,0 кабелем 2х6,0 алюміній до струмоприймачів іншої будівлі, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Дане порушення при контрольному огляді виявити не було можливості. При включенні навантаження лічильний механізм лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються, спожита електроенергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення. »
Пунктом 5.5.5. правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний (підпункт 20): « не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії» 
Пунктом 8.2.5 правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено: «У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.»
На місці виявлення порушення ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 було складено акт про порушення №010536 від 01.05.2023року. 
ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , мали право складати акти згідно з посадовими інструкціями та пройшли відповідне навчання та інструктаж. 
Акт про порушення підписаний трьома представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» та споживачем ОСОБА_1 , якому роз`яснено його права.
Другий примірник акту ОСОБА_1 , отримав під підпис, зауважень до складеного акту не мав, про що власноручно зазначив в акті – зауважень не маю та поставив підпис .
До акту додано: схему електроживлення споживача, акт виміру зразка дроту, акт тимчасового збереження речового доказу, сейф-пакет, фото та відео матеріали проведені на телефон. 
На відео зафіксовано порушення, демонстрація порушення, згода споживача з даним порушенням, підписання ОСОБА_1 , акту з додатками.
Пунктом 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено : « Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.».
ПРРЕЕ кожній із сторін надано право проводити фіксацію виявленого порушення як фото так і відео, без зазначення це власні засоби чи робочі.
Записаний на оптичний диск – носій інформації електронний файл у вигляді відеозапису є оригіналом (відображенням) електронного документа ( Висновок ККС ВС постанова від 19 серпня 2021 року у справі № 756/8124/19).
Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач ОСОБА_1 був належним чином, під підпис, повідомлений про дату, час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення, а саме в пункті 11 акту №010536 від 01.05.2023року вказано – «комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 18.05.2023року о 10год.00хв. за адресою: м.Зіньків, вул.Паркова,142. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої ним особи».
У відповідності до п.8.2.6 ПРРЕЕ 18.05.2023року відбулось засідання комісії по розгляду актів, що створена оператором системи ( Розпорядження щодо затвердження складу комісії №107 від 10 квітня 2023року). 
Наказом АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» №177 від 23.12.2023року ( чинний на момент створення комісії) затверджено Інструкцію про порядок складання та руху актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, розділ 4 Порядок розгляду актів на засіданнях комісій, пунктом 4.1 передбачено : « Комісія об`єднаної філії (дільниці) з розгляду актів про порушення побутовим споживачем ПРРЕЕ в складі не менше трьох осіб призначається відповідним розпорядчим документом по об`єднаній філії ( дільниці).
Законність створення та функціонування даних комісій була неодноразово перевірена НКРЕКП. Також розглядалась судами різних інстанцій та підтверджено їх законність. 
На засідання споживач не прибув: 1) протокол засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ №010536 від 18.05.2023року, 2) розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 18.05.2023року та 3) рахунок - разом з супровідним листом №14.3.2/880 від 18.05.2023року були направлені поштою ОСОБА_1 (копія фіскального чеку та рекомендованого повідомлення про вручення додається).
Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначається обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. 
В пункті 8.4.1. ПРРЕЕ зазначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Пунктом 8.4.2. ПРРЕЕ закріплено : визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
У відповідності до п.8.4.13. ПРРЕЕ - У разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави.
При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.
Згідно розрахунку який додано на окремому аркуші визначено обсяг 13870 кВт.год та суму 77842грн.98коп. 
Розрахунок проводився з 01.05.2022 року по 01.05.2023 року , за 365 днів. 
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до підпункту 14 пункту 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку;
Згідно з п. 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
ОСОБА_1 рахунок отримав 26.05.2023 року але до цього часу оплати не проведено.
 
14.06.2023року споживачу надсилалась претензія, яка залишилась без відповіді.Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Статтею 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Згідно зі ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі», під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.
Щодо інших доводів сторін, то Європейський суд з прав людини неодноразово зазначає (Рішенням ЄСПЛ у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 (заява № 4909/04, п. 58 Рішення)), що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994, п. 29).
За таких обставин вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.
За змістом ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. ч.2 ст.141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача.
Суд виконавши всі вимоги цивільного судочинства ухвалюючи рішення на основі повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні та керуючись ст. ст. 525, 526, 629, 630, ЦК України, ст.ст. 1,2,4,7, 8,12,13,19,30,81, ,141, 210, 228-229, 258- 274, 279, 280-289,354, 430 ЦПК України, ЗУ "Про судовий збір", суд, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ,5, ЄДРПОУ 00131819) вартість активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 77842грн.98коп. ( сімдесят сім тисяч вісімсот сорок дві грн., 98 коп.) на р/р НОМЕР_2 ЄДРПОУ 00131819 код банку 339500 АТ «Таскомбанк» м. Київ.
Стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ,5, ЄДРПОУ 00131819) судовий збір в сумі 3028грн. 00 коп. ( три тисячі двадцять вісім грн., 00 коп.), на р/р НОМЕР_2 ЄДРПОУ 00131819 код банку 339500 АТ «Таскомбанк» м. Київ.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду. 

Суддя	О. В. Ситник