Справа № 585/5009/25 
Номер провадження 3/585/36/26 

П О С ТА Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працюючу, мешканку АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , раніше притягувалася до адміністративної відповідальності 15.10.25 року за ч.2 ст.184 КУпАП,-
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 

 
в с т а н о в и в:
26 грудня 2025 року до Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшов протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 776610 від 18.12.2025 року згідно якого 18.12.2025 року близько 13 :30 години ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , повторно протягом року ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: при обстеженні умов проживання дитини було встановлено, що у будинку брудно, на підлозі розкидані пляшки, речі , приготовленої їжі немає, посуд брудний.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що на даний час вона прибрала, забезпечила належні умови проживання її малолітньої дитини.
Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. 
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Згідно диспозиції ч. 2 ст. 184 КУпАП, адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
З викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 776610 від 18.12.2025 року обставин, вбачається, що  ОСОБА_1  не піклується про належні умови життя та здоров`я своєї доньки, яка не досягла чотирьох років. 
Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини найкращі інтереси дитини є предметом основного піклування її батьків.
Відповідно до ст. 19 Конвенції про права дитини держава вживає всіх необхідних заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образ чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження, зокрема і з боку батьків.
Суд, вважає необхідним зазначити, що обставини неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 щодо малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не знайшли відповідного реагування, ані органом опіки та піклування, ані органами поліції, які обмежуються складанням відносно ОСОБА_1 протоколів про адмінправопорушення та роз`яснювальною роботою, які, як вбачається з матеріалів справи, недієві. Відтак, суд наголошує, що захист інтересів малолітньої ОСОБА_2 , 17.02.2022 року формальний та в цьому випадку державою не забезпечений. 
Згідно з поданням Служби у справах дітей Роменської міської ради Сумської області від 19.12.2025 р. вбачається, що під час обстеження 18.12.2025 року встановлено, що родина проживає у двокімнатній квартирі, яка потребує ремонту. УЦ кімнатах брудно, по всій підлозі розкидане сміття. Меблі зламані. На підлозі, столах немитий посуд та порожні пляшки з спиртного. Запаси продуктів харчування відсутні. Дитина з матір`ю сплять на одному ліжку, постільна білизна відсутня. Дитина брудна , без нижньої білизни. Мати ОСОБА_3 мала ознаками алкогольного сп`яніння. З ОСОБА_1 було проведено профілактичну бесіду і надано час до 19.12.2025 року.
Під час обстеження 19.12.2025 року встановлено, що в квартирі нічого не змінилось. Підлога брудна, біля ліжка купа лушпиння від насіння, лежить сміття, упаковки з продуктів. Багато пакетів з не винесеним сміттям. Речі розкидані по всіх кімнатах. Ліжко не застелене. Продукти харчування в мінімальній кількості.
Службою у справах дітей Роменської міської ради Сумської області проведено обстеження умов проживання дитини 18 та 19 грудня 2025 року за результатами якого з ОСОБА_1 проведено бесіди щодо належного виконання батьківських обов`язків
Суд вважає, що складення щодо матері протоколу про адміністративне правопорушення за ч.2ст.184 КУпАП не забезпечує реального захисту прав та інтересів малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Тобто дитина перебуває у складних умовах, але матеріали справи не містять даних стосовно медичного огляду дитини для підтвердження здоров`я дитини, яка проживає в умовах, зазначених в Актах огляду (а.с.4-5).
Зазначені обставини можуть свідчити про наявність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 166 КК України, а саме: злісне невиконання батьками встановлених законом обов`язків по догляду за дитиною, що спричинило тяжкі наслідки.
Суд вважає, що оцінку рівня безпеки дитини проведено формально, ювенального прокурора повідомлено не було, необхідність вжиття невідкладних заходів у зв`язку з пасивною поведінкою матері не досліджувалась, наслідки такої поведінки матері не були предметом розгляду компетентними органами покликаними захищати права дитини від зловживань, навіть з боку матері. 
Отже, формальність процедур забезпечення соціального супроводу сім`ї ОСОБА_1 призвела до того, що реального забезпечення прав та інтересів малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не забезпечено, дієвих заходів Службою у справах дітей не вживається, здоров`я дитини не обстежується. 
Відповідно до приписів ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід передати прокурору для проведення перевірки , внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організації проведення досудового розслідування за вказаними фактами, під час якого встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.166 КК України, та прийняти відповідне процесуальне рішення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 184, 253, 283, 284, КУпАП, суддя, - 

п о с т а н о в и л а :
1.Направити матеріали адміністративної справи № 585/5009/25 (№3/585/36/26) про притягнення  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності керівнику Роменської окружної прокуратури для проведення перевірки, вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_1 за фактами викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 776610 від 18.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 166 КК України.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ    Оксана ЄВЛАХ