Справа № 727/13264/25 
Провадження № 3/727/39/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року          м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Калмикова Ю. О., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Чернівецької області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

УСТАНОВИЛА:

09 жовтня 2025 року близько 20 годині 15 хвилин ОСОБА_1 перебуваючи у громадському місці, біля магазину «Ліга Прім» в м. Чернівці, вул. Фізкультуна, 3А, висловлювалась нецензурною лайкою в сторону ОСОБА_2 , чим порушувала громадський порядок. 
ОСОБА_1 в судові засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення, до суду надала клопотання про закриття адміністративної справи, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, зазначила, що не виржалась нецензурною лайкою на адресу потерпілої ОСОБА_2 . 
Оцінюючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд уважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, не підтверджена матеріалами наявними у справі.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Протокол про адміністративне правопорушення слід розглядати як акт застосування норм процесуального права, на сонові якого відбувається остаточна фіксація обставин справи, які підтверджують вину правопорушника і наявність всіх елементів і ознак, що характеризують склад конкретного адміністративного проступку, а також створює можливість подальшого руху справи в порядку провадження в справах про адміністративне правопорушення.
Складання протоколу про адміністративне правопорушення свідчить про порушення справи про адміністративне правопорушення. Особливість цього процесуального документа в тому, що він одночасно виступає як документ, на основі якого відбувається порушення справи, і як документ на основі якого відбувається обвинувачення правопорушника.
Неправильне оформлення протоколу чи неправильна кваліфікація протиправного діяння можуть призвести до негативних наслідків як для особи, яка притягається до відповідальності, чи для потерпілого, так і для режиму законності в державі. Недостатня доказова база, яка була зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення та інших матеріалах справи, часто стає причиною внесення постанови про закриття справи. 
Протокол про адміністративне правопорушення не є належним та достатнім доказом скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП. Свідки вказаної події відсутні, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення. Інших належних та допустимих доказів особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративні правопорушення, не надано. 
Аналіз протоколу про адміністративне правопорушення, заяви потерпілої, письмових пояснень потерпілої, це лише перелічення джерела доказів, а не самі докази, тобто будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
За приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.
Оцінюючи документи, які долучені до справи слід зазначити наступне:
Протокол про адміністративне правопорушення хоча і зазначено ст. 251 КУпАП, як джерело доказів, проте викладені у ньому фактичні обставини вчинення правопорушення є висновком особи, яка склала цей протокол і потребують підтвердження іншими доказами в їх сукупності.
Інші долучені документи ніяк не підтверджують ті обставини, які повинні бути з`ясовані у відповідності до ст. 280 КУпАП.
Будь-які інші докази, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАп, не надано.
Таким чином, вважаю, що матеріали справи не містять доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, провадження про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП слід на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 9, 23, 24, 40-1, ст. 173, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУпАП, 

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю у її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя         Ю. О. Калмикова