Заводський районний суд м. Запоріжжя 

Справа № 332/4411/25
Провадження №: 2/332/285/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2026 р. м.Запоріжжя 

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,
при секретарі - Васильченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (місцезнаходження : 69035 м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості необлікованого природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2025 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1  про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, обґрунтовуючи вимоги тим, що 28.01.2021 року представниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник , який знаходиться за місцем мешкання відповідача за адресою : АДРЕСА_1 . За результатами вказаної перевірки працівниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 0600317402 від 28.01.2021 року. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами працівників АТ «Запоріжгаз» та відповідачем без зауважень . В акті встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем : розділ ХІ глава 2 п. 1.3. – несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); розділ ХІ глава2 п. 3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чий його складових в позаштатному режимі , внаслідок чого витрата (споживання ) природного газу комерційним ВОГ не облікорвується або облікорвується некоректно ; п. 3а також пошкоджена пломба повірника на суматорі ЗАТ № 2670025 з лівого боку та відсутня пломба повірника , яка встановлена на суматорі ЗВТ № 2670025 з правого боку. 
Згідно п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. На виконання зазначеної норми, 28.01.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 00102 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано представниками Оператора ГРМ та відповідачем. 01 лютого 2021 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт № 0072 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутність пломб з відбитками тавр про повірку ЗВТ, встановлених на лічильному механізмі лічильника, що надає вільний доступ до фіксуючих гвинтів лічильного механізма до корпуса лічильника. Наявний вільний доступ в роботу лічильного механізма. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С59371411.
За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ, комісією AT «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600317402 від 28.01.2021 року частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 117 від 03.02.2021 року.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донараховааного)обєму та обсягу природного газу і його вартості . 
На адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 29711,77 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 02.03.2021 року . 
Споживач станом на момент подання позову не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 29711,77 грн. за окремим рахунком AT «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. 
Позивач посилаючись на вищевикладені обставини, просив суд стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму природного газу в сумі 29711,77 грн.та судові витрати. 
Ухвалою суду від 02.09.2025 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження (а.с.29).

Сторони в судове засідання не з`явились. Від представника позивачаа надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позов підтримала.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності , позовні вимоги визнає повністю, в сумі 29711,77 грн. Крім того, відповідач надала суду заяву про розстрочку виконання судового рішення , в якій просить відстрочити виконання рішення на дванадцять місяців , зі сплатою частинами , а саме 1514, 00 грн. судовий збір у лютому 2026 , по 2475,00 грн. з лютого по грудень 2026 року, 2486,77 у січні 2027 року. 
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до висновку, що позов законний та обґрунтований, а тому підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.
За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором.
Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 визначені взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.
У відповідності до пп. 35 п.1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства - ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494.
У відповідності до вказаних приписів законодавства з 01 липня 2015 р. Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно- технологічного управління. Відповідно за вказаним, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).
28.01.2021 року представниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник , який знаходиться за місцем мешкання відповідача за адресою : АДРЕСА_1 . За результатами вказаної перевірки працівниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 0600317402 від 28.01.2021 року(а.с. 9-10). Внесені до акту відомості було підтверджено підписами працівників АТ «Запоріжгаз» та відповідачем без зауважень . В акті встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем : розділ ХІ глава 2 п. 1.3. – несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); розділ ХІ глава2 п. 3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чий його складових в позаштатному режимі , внаслідок чого витрата (споживання ) природного газу комерційним ВОГ не облікорвується або облікорвується некоректно ; п. 3а також пошкоджена пломба повірника на суматорі ЗАТ № 2670025 з лівого боку та відсутня пломба повірника , яка встановлена на суматорі ЗВТ № 2670025 з правого боку. 
Згідно п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. 
Згідно п.п. 1, 2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ -а/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони).

На виконання зазначених норм , 28.01.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол № 00102 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу, який підписано представниками Оператора ГРМ та відповідачем(а.с. 12). 01 лютого 2021 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт № 0072 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутність пломб з відбитками тавр про повірку ЗВТ, встановлених на лічильному механізмі лічильника, що надає вільний доступ до фіксуючих гвинтів лічильного механізма до корпуса лічильника. Наявний вільний доступ в роботу лічильного механізма. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С59371411(а.с. 13-14).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора “РМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 созділу XI Кодексу ГРМ).
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.
При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ, комісією AT «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600317402 від 28.01.2021 року частково, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 117 від 03.02.2021 року(а.с. 17-18).
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донараховааного)обєму та обсягу природного газу і його вартості. 
Фахівцем (з балансування ) відділу комерційного балансування АТ «Запоріжгаз» ОСОБА_2 було складено акт-розрахунок необлікованого (донараховааного)обєму та обсягу природного газу і його вартості (а.19-22) . 
Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.
У відповідності підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ:
«1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм -природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;»
Таким чином, розрахунки ціни Оператором ГРМ необлікованого природного газу були здійсненні у відповідності до нормативних актів, що діяли на час такого розрахунку, тобто за період з 28.07.2020 року по 27.01.2021 року.
Відповідно до п. 12. Глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу(несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.
На адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 29711,77 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 02.03.2021 року(а.с. 23-24) 
У підсумку дії Позивача за вказаних обставин цілковито ґрунтуються та відповідають приписам законодавства.
Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
Пунктом 4 частини 1 статті 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди.
Відповідач , станом на момент подання позову не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 29711,77 грн. за окремим рахунком АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» законними, обґрунтованими, які підтверджені належними доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Частиною 1 ст. 206 ЦПК передбачено, що відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 142 ЦПК України, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Отже, у зв`язку із визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті, 50 відсотків судового збору в сумі 1514,00 грн від 3028,00 грн, сплаченого позивачем при поданні позову до суду згідно з платіжною інструкцією № 5373 від 21.08.2025 року підлягає поверненню позивачу з державного бюджету, а 50 відсотків судового збору в сумі 1514,00 грн підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Щодо розстрочки виконання рішення.
Згідно ч. 1 ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
Статтею 435 ЦПК України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 435 ЦПК України).
Розстрочка це спосіб виконання зобов`язання, при якому виконання проводиться не одночасно і в повному обсязі, а частинами і в строки, встановлені наперед.
Приписами п. 37 Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» передбачено, що визначення порядку виконання рішення суду, надання відстрочки або розстрочки виконання, вжиття заходів для забезпечення його виконання за наявності для цього підстав зазначається безпосередньо в рішенні суду при його ухваленні.
Зважаючи на відсутність доказів щодо отримання відповідачем постійного доходу , а також на те , що на теперішній час в Україні діє воєнний стан , суд вважає , що вказане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» - задовольнити .
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз»(ЄДРПОУ 03345716) вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 29711,77 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 1514,00 грн. 
Повернути Акціонерному товариству « Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз »(ЄДРПОУ 03345716) з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області 50 відсотків від сплаченого ним судового збору, що становить 1514 грн. 00 коп., який було сплачено на р/рUA348999980313191206000008510 , Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ отримувача 37941997, одержувач: ГУК у Зап.обл/м.Зап.Заводс./22030101, згідно платіжної інструкції № 5373 від 21.08.2025 року.
Розстрочити ОСОБА_1 виконання рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 14.01.2026 року по справі № 332/5001/25 провадження №2/332/399/26, за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу в розмірі 29711,77 грн . терміном на 12(дванадцять)місяців з дня ухвалення даного рішення, шляхом сплати рівними частинами , а саме : з лютого по грудень 2026 року по 2475,00 грн. щомісяця , у січні 2027 року- 2486,77 грн. 
Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair.
Повний текст рішення складено 14 січня 2026 року.

Суддя       Р.В.Сінєльнік