Справа № 158/3558/25
Провадження № 2/0158/157/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

12 січня 2026 року м. Ківерці 

Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді – Костюкевича О.К., 
за участю секретаря судового засідання – Хмілевської І.О.,
представника відповідачів – ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці, в режимі відеоконференції, цивільну справу за позовом Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з поводження з побутовими відходами, -

В С Т А Н О В И В

Позивач ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» в особі директора Марценюка В.В., звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з поводження з побутовими відходами.
В обґрунтування заявлених вимог вказує, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачами послуг з поводження з побутовими відходами, що надається ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» за вказаною адресою. 
Вказує, що відповідачі свого обов`язку по оплаті вказаних послуг не виконували; станом на дату подання позовної заяви перед ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» виникла заборгованість за вказаною житлово-комунальною послугою в розмірі 7472,18 грн.
Посилаючись на те, що добровільно відповідачі заборгованість по комунальних послугах не погашають, просить суд стягнути з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» заборгованість за надані послуги з поводження з побутовими відходами в розмірі 7472,18 грн. та понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 грн.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 28.11.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання.
18.12.2025 року від відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнають. Вказують, що жодних договорів з ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» не укладали, пропозиції укласти публічний договір не приймали та фактично не отримували будь-яких послуг з управління побутовими відходами. Звернули увагу, що до позовної заяви не долучено жодного доказу, який підтверджував існування між позивачем та відповідачами будь-яких правовідносин, а також надання послуг з управління побутовими відходами за період з червня 2022 року по жовтень 2025 року. На підставі вищевикладеного, в задоволенні позову просять відмовити.
29.12.2025 року представником позивача ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» Марценюком В.В. до суду подано відповідь на відзив, згідно якої заявлені вимоги підтримує, з підстав викладених в позовній заяві, просить їх задовольнити. Щодо обставин, викладених у відзиві на позовну заяву, зазначає, що від відповідачі не вчинили жодних дій, які б свідчити про відмову від послуги з управління побутовими відходами, жодних скарг щодо якості надання послуги з побутовими відходами, недотримання графіку чи неприбуття спеціальної техніки не надходило, що слід розцінювати як їхню мовчазну згоду на укладення публічного договору. З врахуванням викладеного, просить позовні вимоги задовольнити повністю.
02.01.2026 року від відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 до суду подано заперечення, згідно яких позовні вимоги не визнають, посилаючись на недоведеність заявлених позивачем ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» позовних вимог, просять в задоволенні позову відмовити. 
Представник позивача Марценюк В.В. в судове засідання не з`явився. До суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.
Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились. Представник відповідачів - адвокат Овчаров А.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву та запереченні, просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представника відповідачів – адвоката Овчарова А.В., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Правовідносини щодо споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
В силу до п. 1 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Судом встановлено, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .. ОСОБА_5 зареєстровані на території Луцької територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7).
Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс» надає послуги поводження з побутовими відходами на підставі рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 01.12.2021 № 973-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у Луцькій міській територіальній громаді».
Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про управління відходами», який набрав чинності 9 липня 2023 року, утворювачі побутових відходів мають права та обов`язки споживачів житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту (ч. 1 ст. 31 Закону України «Про управління побутовими відходами).
До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів (ч. 2 ст. 31 Закону України «Про управління побутовими відходами).
Згідно з частинами 1 та ст. 35-1 Закону України «Про відходи», який був чинним час виникнення спірних правовідносин та втратив чинність у зв`язку з прийняттям Закону України «Про управління відходами», поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм і правил; власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.
Побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов`язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення (ст. 1 Закону України «Про відходи»).
Заперечуючи вимоги позову, відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .. ОСОБА_5 та їх представник – адвокат Овчаров А.В. вказують, що позивачем до матеріалів справи не долучено жодного доказу, який обґрунтував факт існування між позивачем та відповідачами будь-яких правовідносин, а також факт надання послуг відповідачам з управління відходами за період з червня 2022 року по жовтень 2025 року.
Згідно з ч. ч. 1 та 2 ст. 641 ЦК України пропозицією укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Відповідно до ст.642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажити товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні. 
Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.
Згідно зі ст.205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Враховуючи зміст частини другої ст.205 ЦК України та частини другої ст.642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
За таких обставин, договір про надання послуг із вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень, або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).
Вказані висновки відповідають висновкам, які викладені у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року в справі №646/834/17.
Відповідно до вимог ч. ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК).
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Вирішуючи спір між сторонами, суд також ураховує, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Суд вважає, що позивач не довів належними, допустимими та достовірними доказами факту надання житлово-комунальної послуги з поводження з побутовими відходами відповідачам.
Оцінюючи доводи позивача та надані ним докази на обґрунтування позовних вимог, суд враховує, що стягнення заборгованості з відповідачів за послугу з поводження з побутовими відходами лише на тій підставі, що відповідачі є лише зареєстрованими на території Луцької територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 , суперечить принципам законності, добросовісності, розумності та справедливості. 
Отже, визначившись з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.
На підставі ст. ст. 11, 15, 16, 509 ЦК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про управління відходами» керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 77-81, 141, 259, 263-268 ЦПК України, суд - 

У Х В А Л И В

В задоволенні позову Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з поводження з побутовими відходами – відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
На виконання п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України, суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:
Позивач: Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс», адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64, код ЄДРПОУ: 30659101.
Відповідачі: ОСОБА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 ; ОСОБА_3 , РНОКПП - НОМЕР_2 ; ОСОБА_4 , РНОКПП - НОМЕР_3 ; ОСОБА_5 , РНОКПП - НОМЕР_4 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складений 20 січня 2026 року.

Суддя Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич