Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2026 року Справа№200/6835/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного підприємства «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства «ТРАНСМОЛ СЕРВИС», в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 15438,36 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, в тому числі орендна плата за землю, на суму 15438,36 грн. Сформована податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась. Отже виникли правові підстави для звернення до суду з позовом про стягнення зазначеного податкового боргу.

Ухвалою від 18 вересня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Відзив на позовну заяву подано не було.
Відповідно до вимог частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Згідно зі статтею 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. До основних засад судочинства відноситься, зокрема, розумний строк розгляду справи судом. Статтею 6 Європейської конвенції з прав людини передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. За визначенням пункту 11 частини першої статті 4 КАС України розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Відповідно до наведених норм, враховуючи здійснення судочинства в умовах збройної агресії проти України та періоди відпустки, тимчасової непрацездатності та відрядження головуючого у справі, справа розглянута впродовж розумного строку, необхідного для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини. 
Позивач - Головне управління ДПС в Донецькій області діє на підставі положення про Державну податкову службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.
Приватне підприємство «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 31055018) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 17.10.2000 за № 12771200000001107, податкова адреса: 84107, Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, вул. Літературна (Дем`яна Бєдного), буд. 109, (код за КАТОТТГ – UA14120210000056793, Слов`янська територіальна громада). 
ПП «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Краматорська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 02.01.2025, попереднє місце обліку ГУ ДПС у Донецькій області, Слов`янська ДПІ (м. Слов`янськ) з 15.11.2000, номер взяття на облік 2815. 
Згідно з витягом з реєстру речових прав ПП «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» є орендарем земельної ділянки з орендною платою 3 % від нормативної оцінки землі, 15438,37 грн річних.
За ПП «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 15438,36 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, у т.ч.:
орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території – UA14120210000056793, Слов`янська територіальна громада), у сумі 15438,36 грн, а саме:
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 02.03.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.03.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 03.05.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.05.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.06.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 01.08.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.08.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.09.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 31.10.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.11.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.12.2022;
1286,53 грн – нараховано платником самостійно основного платежу, податковий розрахунок земельного податку № 12405108 вiд 21.02.2022 термін сплати 30.01.2023.
У зв`язку з несплатою платником податків ПП «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» узгоджених податкових зобов`язань, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 22.02.2011 № 103, яку 24.02.2011 вручено особисто керівнику підприємства. Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Надаючи оцінку спірним відносинам суд зазначає, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. 
Згідно з п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/ або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. 
Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. У п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.
Відповідно до ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року. Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. 
Згідно з п. 287.3 ст. 287 Кодексу податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. 

Податковим боргом згідно п. 14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України)
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Також підпунктом 57.3. статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У зв`язку з несплатою платником податків ПП «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» узгоджених податкових зобов`язань, податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 22.02.2011 № 103 на суму 2116,47 грн, яку 24.02.2011 вручено особисто керівнику підприємства. Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. 
Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені п.п. 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. 
Згідно пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. 
Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. 
Згідно з даними, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі ДПС України, Відповідач має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. 
Так, на підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. 
З боку відповідача вказані докази не спростовані.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Через звільнення позивача від сплати судового збору розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ВП 44070187) до Приватного підприємства «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» (вул. Літературна (Дем`яна Бєдного), буд. 109, м. Слов`янськ, Краматорський район, Донецька область, 84107, ЄДРПОУ 31055018) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «ТРАНСМОЛ СЕРВИС» (вул. Літературна (Дем`яна Бєдного), буд. 109, м. Слов`янськ, Краматорський район, Донецька область, 84107, ЄДРПОУ 31055018) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу, а саме:
орендна плата з юридичних осiб (код класифікації доходів бюджету 18010600), у сумі 15 438 (п`ятнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) гривень 36 копійок.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/). 

Суддя Г.А. Чекменьов