Справа № 128/5095/25

ПОСТАНОВА
Іменем України

13 січня 2026 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, 

УСТАНОВИВ:
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 184 КУпАП.
Так, постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 19.12.2025 адміністративний матеріал було повернуто для належного оформлення, вказано на недоліки наданих суду матеріалів, які є перешкодою повному та об`єктивному розгляду вказаної справи.
08.01.2026 даний адміністративний матеріал надійшов до суду повторно, однак недоліки наданих суду матеріалів в передбачений законом спосіб не усунуто.
Так, у постанові Вінницького районного суду від 19.12.2025 вказано на те, щодо матеріалів справи не долучено жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Окрім цього, до протоколу не долучено жодних документів, за допомогою яких було встановлено особу дитини ОСОБА_2 та, відповідно, його батьків, з ким він проживає та до складу сім`ї якого з батьків він входить. Тобто підстав для складення даного протоколу відносно саме матері дитини, а не батька, також не обгрунтовано, будь-які пояснення батьків в наданих матеріалах теж відсутні. Крім цього, в протоколі не зазначено, яке саме правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП, вчинено неповнолітнім, посилання на відповідні норми даного Кодексу, які порушив своїми діями ОСОБА_2 , відсутні.
Однак, на виконання постанови суду до адміністративних матеріалів долучено лише копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , де його батьком зазначений ОСОБА_3 , а матір`ю – ОСОБА_4 . 
Та протокол про адміністративне правопорушення складено відносно ОСОБА_1 , а не відносно ОСОБА_4 , тадо матеріалів справи не долучено доказів на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 являється матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Будь-яких документів про склад сім`ї дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чи довідки-характеристики його батьків за місцем проживання, до матеріалів справи не долучено, яке саме правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП, вчинено неповнолітнім, посилання на відповідні норми даного Кодексу, які порушив своїми діями ОСОБА_2 , відсутні, хоча суд звертав увагу на такі недоліки попередньою постановою.
Тобто належне реагування на винесену ще 19.12.2025 постанову суду відсутнє, оскільки вказані недоліки не усунено, відомостей про те, яким доказами підтверджується вчинення адміністративного правопорушення саме ОСОБА_1 , в наданих матеріалах не зазначено, а з урахуванням відомостей про те, що матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_4 , орган, який надсилає до суду надані матеріали не надає жодного документу, який підтверджує її анкетні відомості на даний час.
З огляду на викладене, суд вчергове звертає увагу Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області на наступне.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до п. 15 розділу ІІ вказаної Інструкції,до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Наданий протокол та долучені до нього документи таким вимогам не відповідають. 
Так,у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не виконує належний догляд за сином ОСОБА_2 , у зв`язку з чим, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 08.12.2025 близько 21:30 год. керував транспортним засобом ВАЗ 2108, д.н.з. НОМЕР_1 , без посвідчення водія, якого взагалі не отримував, чим порушив п.п. 2.1а, також не зупинився на законну вимогу працівників поліції.
Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх.
Об`єктивна сторона правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Згідно ч. 3 ст. 184 КУпАП, даною нормою встановлена адміністративна відповідальність батьків за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу,
Так, до матеріалів справи не долучено жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Окрім цього, до протоколу не долучено жодних документів, за допомогою яких було встановлено особу дитини ОСОБА_2 та, відповідно, його батьків, з ким він проживає та до складу сім`ї якого з батьків він входить. Тобто підстав для складення даного протоколу відносно саме матері дитини, а не батька, також не обгрунтовано, будь-які пояснення батьків в наданих матеріалах теж відсутні.
Крім цього, в протоколі не зазначено, яке саме правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП, вчинено неповнолітнім, посилання на відповідні норми даного Кодексу, які порушив своїми діями ОСОБА_2 , відсутні.
Та суд звертає увагу, що доказування обставин в справі не може грунтуватися на припущеннях.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.
Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.
Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.
Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суд, 
ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: