Справа № 159/2006/25
Провадження № 2/159/71/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2026 року м. Ковель 

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Чалого А.В.,
секретаря судового засідання Конашук М.А.,
позивачки ОСОБА_1 ,
представниці позивачки ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ковель в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості по оплаті за комунальні послуги,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з позовною заявою, в якій просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на свою користь заборгованість з оплати комунальних послуг в сумі 18498, 60 гривень та судового збору в сумі 3028, 00 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ПТМ «Ковельтепло», надає послуги з постачання теплової енергії до квартири АДРЕСА_1 . Співвласниками даної квартири є відповідачі у справі, а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 19.10.2021 на сайті ПТМ "Ковельтепло" опубліковано публічні договори приєднання, форми яких затверджені постановами Кабінету Міністрів України № 1022, 1023 від 08.09.2021. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Тобто внесення змін до публічного договору приєднання законодавством не допускається так як вказане призведе до порушення прав інших суб`єктів імперативно визначених відносин. Таким чином, в силу вимог норм Закону з 01.12.2021 ПТМ між позивачем та відповідачами укладено типовий договір про надання послуги з постачання теплової енергії квартири за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 808, станом на 01.01.2023 граничний розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента на послугу з постачання теплової енергії складає 39,47 грн в місяць, на послугу з постачання гарячої води - 39,47 грн в місяць. ПТМ «Ковельтепло» з 01 грудня 2021 року встановлено плату за абонентське обслуговування на послуги з постачання теплової енергії в розмірі 28,62 грн, в тому числі вартість повірки будинкового приладу обліку теплової енергії становить 1,53 грн, з постачання гарячої води - 27,05 грн, в тому числі вартість повірки будинкового приладу обліку гарячої води становить 0,22 грн. Користуючись послугами, які надає ПТМ «Ковельтепло», а саме послугами теплової енергії квартири, відповідачі, всупереч Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та статті 526 ЦК України в добровільному порядку не здійснюють оплати за надані послуги, унаслідок чого станом на 01.03.2025, за період з липня 2023 року по лютий 2025 року включно, виникла заборгованість в розмірі 18498, 60 гривень. ПТМ "Ковельтепло" неодноразово нагадувало відповідачам про необхідність погашення заборгованості, але боржники не вживають ніяких заходів щодо сплати боргу, чим завдають збитки державі в особі підприємства теплових мереж " Ковельтепло "
Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 08.04.2025 позовну заяву залишено без руху через невідповідність вимогам ст. 175 та ст. 177 ЦПК України та надано строк для усунення недоліків.
14.04.2025 позивач недоліки усунув.
Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 29.05.2025 відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд за правилами загального позовного провадження.
26.06.2025 підготовче судове засідання відкладено за клопотанням відповідачки.
29.07.2025 підготовче судове засідання відкладено за клопотанням представниці відповідачки.
18.09.2025 підготовче судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді у щорічній відпустці.
Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07.10.2025 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.
05.11.2025 в судовому засіданні оголошено перерву для виклику відповідачів.
05.12.2025 судове засідання не відбулося у зв`язку з відсутністю в Ковельському міськрайонному суді електропостачання.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, звернувся до суду з заявою про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. 
В судовому засіданні відповідачка ОСОБА_1 та її представниця ОСОБА_2 позовні вимоги не визнали, просили суд відмовити в їх задоволенні. Вважають, що відповідачка не повинна сплачувати за надані позивачем послуги, оскільки ними не користується, її квартира від`єднана від центрального теплопостачання теплової енергії та обладнана індивідуальними приладами опалення.
Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, відзив на позов не подали.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПТМ "Ковельтепло" надає послуги з централізованого опалення у квартиру АДРЕСА_1 .
В даній квартирі зареєстровані та проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , що також не заперечується відповідачкою.
19.10.2021 на сайті ПТМ "Ковельтепло" опубліковано публічні договори приєднання, форми яких затверджені постановами Кабінету Міністрів України № 1022, 1023 від 08.09.2021.
Отже, між позивачем і відповідачем встановилися договірні відносини з приводу надання теплової енергії, оскільки позивач надавав відповідачам послугу з теплопостачання, а відповідачі отримували послугу з теплопостачання.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг (ст.6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").
Статтями 7 та 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначені права та обов`язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов`язком - оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.
Статтею 179 ЖК України передбачено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45, споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про житлові комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, установлених статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань.
Як вбачається з розрахункового листа по абоненту ОСОБА_1 (особовий рахунок 1/ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 та тарифів ПТМ "Ковельтепло", заборгованість відповідачів перед підприємством за період з липня 2023 року по лютий 2025 року становить 18498, 60 гривень.
З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про неналежне виконання відповідачами умов договору про надання послуг з централізованого опалення та підставність вимог ПТМ "Ковельтепло" щодо стягнення заборгованості.
Доводи відповідачки ОСОБА_1 щодо відсутності підстав для стягнення заборгованості, оскільки спірна квартира не підключена до мережі центрального опалення, що підтверджується Актом обстеження системи опалення від 30.11.2016, суд відхиляє з огляду на наступне.
Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Частиною шостою статті 19 Закону України "Про теплопостачання" передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 "Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4").
При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (пункт 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 "Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4).
Пунктом 26 Правил № 630 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок), по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Тобто єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише щодо будинку в цілому.
Матеріали справи не містять відповідної проектної документації, яка б засвідчувала факт відключення квартири відповідачів від мережі централізованого теплопостачання та доказів ненадання йому послуг з постачання тепла.
Доказів того, що відповідачка у встановленому законом порядку, зверталася до відповідних органів для отримання дозволу на відключення від централізованої системи опалення та отримання нею такого дозволу відповідачкою не подано.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про теплопостачання" місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
Згідно з пунктом 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві, є відгалуження від стояків у межах квартири.
З акту обстеження системи опалення від 30.11.2016 вбачається, що в квартира АДРЕСА_1 від`єднана від мереж централізованого опалення. В квартирі проходить три транзитні стояки, які на момент обстеження ізольовані.
Підведення централізованого опалення до стояка в межах приміщення, належного відповідачу свідчить про надання послуг ПТМ "Ковельтепло".
Таким чином, ПТМ "Ковельтепло" виконало свої зобов`язання щодо надання послуг з централізованого опалення, а відповідач, незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов`язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача не отримувати відповідні послуги він не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення приміщення від мережі теплопостачання.
Самовільне відключення від вказаної мережі не є підставою для звільнення від оплати за послуги з теплопостачання.
Положеннями ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Будь-яких доказів на спростування зазначеного розміру заборгованості зі сторони відповідачів до суду не надходило, як і відсутні докази належного виконання відповідачами своїх зобов`язань.
Відповідно до статті 360 ЦК України, співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном.
Згідно з частиною 1 статті 541 ЦК України солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим, законним та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст.141 ЦПК України, враховуючи те, що позов підлягає задоволенню з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати.
Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 80, 81, 89, 263-268, 354, 355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» заборгованість з оплати комунальних послуг в розмірі 18498 (вісімнадцять тисяч чотириста дев`яносто вісім) гривень 60 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 757 ( сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 757 ( сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 757 ( сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_5 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 757 ( сімсот п`ятдесят сім гривень 00 копійок.
Позивач: підприємство теплових мереж "Ковельтепло", місцезнаходження: вул. Володимирська, 97а, м. Ковель, Волинська область, ЄДРПОУ 30514446.
Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .
Представник позивачки: Самулевич Олена Миколаївна, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 22.11.2019 № 0011668.
Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідачка: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_2 .
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 21.01.2026.

Головуючий:	А. В. ЧАЛИЙ