Справа № 467/28/26
Провадження № 1-кс/467/8/26

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2026 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Арбузинка скаргу акціонерного товариства «Миколаївобленерго» на бездіяльність начальника органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР 

В С Т А Н О В И В:

У січні 2026 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність начальника органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, посилаючись на те, що 06 листопада 2025 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулося до відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України щодо крадіжки дроту між опорами №№ 118-120, 123-127 ПЛ-10кВ ф-926 від ПС 35/10 кВ «Семенівка» за адресою: с.Семенівка Первомайського району Миколаївської області, що призвело до порушення нормальної роботи об`єктів електроенергетики. Однак, замість внесення інформації до вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань начальник відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 04 грудня 2025 року за №212611-2025 надав письмову відповідь, яка надійшла до заявника 07 січня 2026 року, про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано до ІКС ІПНП відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за № 3336 від 05 листопада 2025 року на підставі Закону України «Про звернення громадян». Вказуючи на те, що такі дії начальника відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 не відповідають вимогам Закону, представник заявника прохав визнати бездіяльність начальника відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_5 , зобов`язати начальника відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_6 внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення по заяві АТ «Миколаївобленерго» від 06 листопада 2025 року за № 12.03-011/381 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу Північного РЕМ АТ «Миколаївобленерго» та провести досудове розслідування відповідно до норм КПК України, визнати АТ «Миколаївобленерго» особою, потерпілою від злочину, надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілої особи.
У судове засідання представник заявника не з`явився, подав заяву, в якій прохав проводити розгляд справи у його відсутність, підтримав вимоги, викладені в скарзі.
Прокурор у судовому засіданні вважав за необхідне частково задовольнити скаргу щодо вимог про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення по заяві АТ «Миколаївобленерго» від 06 листопада 2025 року за № 12.03-011/381 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у задоволенні інших вимог вважав за необхідне відмовити як у заявлених передчасно.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора, приходить до наступного. 
Як вбачається з матеріалів провадження, 06 листопада 2025 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулося до відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України щодо крадіжки дроту між опорами №№ 118-120, 123-127 ПЛ-10кВ ф-926 від ПС 35/10 кВ «Семенівка» за адресою: с.Семенівка Первомайського району Миколаївської області, що призвело до порушення нормальної роботи об`єктів електроенергетики.
За результатами розгляду вказаної заяви начальник відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 04 грудня 2025 року за №212611-2025 надав письмову відповідь, яка надійшла до заявника 07 січня 2026 року, про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано до ІКС ІПНП відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за № 3336 від 05 листопада 2025 року на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуться. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.
Подана заявником заява містить інформацію про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
Однак, в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», заява акціонерного товариства «Миколаївобленерго» службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області не внесена до ЄРДР. 
Положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
З огляду на наведене, а також те, що до повноважень начальника відділення поліції №1 ОСОБА_7 не входить внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, такі дії у відповідності до КПК України може вчинити слідчий, дізнавач або прокурор, слід зобов`язати службову особу відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами, викладеними у заяві акціонерного товариства «Миколаївобленерго» від 06 листопада 2025 року за № 12.03-011/381 та розпочати досудове розслідування.
Інші вимоги, заявлені заявником у скарзі, є передчасними.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги.
Керуючись ст. 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу акціонерного товариства «Миколаївобленерго» на бездіяльність начальника органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами, викладеними у заяві акціонерного товариства «Миколаївобленерго» від 06 листопада 2025 року за № 12.03-011/381 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає. 

Слідчий суддя ОСОБА_1