Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 
31 грудня 2025 року № 520/27788/25 
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ" (вул. Центральна, буд.87,с. Рокитне, Харківський р-н, Харківська обл.,63211, код ЄДРПОУ39293096) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд.33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ44116011), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195835/39293096.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 14 від 30.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195836/39293096.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 16 від 30.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2025р. № 13180806/39293096.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 22 від 19.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.08.2025р. № 13180805/39293096.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 32 від 19.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.08.2025р. № 13180804/39293096.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 34 від 19.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комісією ГУ ДПС у м. Києві були прийняті рішення №13195835/39293096 від 21.08.2025, №13195836/39293096 від 21.08.2025, №13180806/39293096 від 18.08.2025, №13180805/39293096 від 18.08.2025, №13180804/39293096 від 18.08.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних №14 від 30.08.2024, №16 від 30.08.2024, №22 від 19.08.2024, №32 від 19.08.2024, №34 від 19.08.2024 у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Позивач вважає рішення протиправними, а накладну такою, що підлягає реєстрації.
По справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 257 КАС України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана сторонам та отримана ними.
Відповідач – Головне управління ДПС у м. Києві подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняті рішення правомірні, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач – ДПС України, подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняті рішення правомірні, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представник позивача надав до суду відповіді на відзиви на позовну заяву, в яких зазначив, що відповідач не мав правових підстав для прийняття оскаржуваних рішеннь про відмову у реєстрації поданої позивачем податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню. 
Відповідно до ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно вимог ст. 229 КАС України.
Розглянувши надані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Судом установлено, що ТОВ “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 39293096.
ТОВ "АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ" є платником ПДВ з 01.08.2014 року. Станом на момент здійснення господарських операцій, що зазначені у даному адміністративному позові товариство знаходилось за адресою 04075, м. Київ, вул. Курортна, буд.11, офіс 92. Розмір статутного капіталу – 1 000 000,00 грн. Види діяльності за КВЕД: Код КВЕД 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням; Код КВЕД 64.91 Фінансовий лізинг; Код КВЕД 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; Код КВЕД 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення (основний).
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» з метою здійснення власної господарської діяльності (поставка запчастин та технологічного обладнання великим вітчизняним підприємствам) залучає сторонніх осіб з метою надання транспортно-експедиційних та митно-брокерських послуг. Підприємство виконує в повному обсязі обов`язки платника податків, передбачені нормами Податкового кодексу України, в тому числі і щодо подання податкової звітності. В 2024 році ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» було сплачено митних платежів на загальну суму – 8 278 222,39 грн.
В рамках своєї господарської діяльності, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ», як Постачальник, уклало Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024р. з ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», надалі – Покупець. На виконання замовлення по договору поставки, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» поставив замовлені товари ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та в межах виконання вказаного договору:
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п.187.1 ст. 187, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ "було складено по факту реалізації товару податкову накладну № 14 від 30.08.2024 року на суму 170 310,00 грн, в т.ч. ПДВ – 28 385,00 грн. Назва товару: АВТ ВИМ RESI9 6kA 1P 20A C; АВТ ВИМ RESI9 6kA 1P 25A C; АВТ ВИМ RESI9 6kA 1P 63A C; АВТ ВИМ RESI9 6kA 2P 32A C; АВТ ВИМ RESI9 6kA 3P 32A C; АВТ ВИМ RESI9 6kA 3P 50A C; АВТ ВИМ RESI9 6kA 3P 63A C; Авт.вимикач захисту двигуна МРЕ25-16,ЕТІ. Вказану податкову накладну позивачем було направлено через електронний кабінет платника податків на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Документ було прийнято контролюючим органом, але реєстрація податкової накладної № 14 від 30.08.2024 року була зупинена, що підтверджується квитанцією від 02.09.2024 року № 9254706962.
Згідно квитанції до податкової накладної підставою для зупинення реєстрації зазначено —"Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 19.03.2025 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток З Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=19097%, "Рпоточ"=0 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі."
У відповідності до “Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 та Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 позивачем було направлено контролюючому органу відповідні пояснення та копії документів первинного бухгалтерського обліку та інших документи (за вичерпним переліком, затвердженим наказом Мінфіну України), які достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
У вказаних поясненнях, зокрема, було викладено сутність господарської операції за наслідками якої складено податкову накладну № 14 від 30.08.2024 року, а також зазначено іншу інформацію, що була витребувана контролюючим органом і додано відповідні копії документів.
Так, зокрема, документальне підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 14 від 30.08.2024 року, підтверджується наступним:
В рамках своєї господарської діяльності, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ», як Постачальник, уклало Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024р. з ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», надалі – Покупець. На виконання замовлення по договору поставки, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» 30.08.2024р. передав замовлені товари ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», при цьому було складено видаткову накладну № 17 від 30.08.2024р. Переміщення товару відбулося без використання транспортних засобів, так як склади розмішені в одній будівлі.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.201.1,п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було складено по факту реалізації товару податкову накладну №14 від 30.08.2024 року, реєстрація якої була зупинена.
Факт придбання ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» реалізованого товару підтверджується такими документами: Видаткова накладна № 137 від 28.03.2023р. ТОВ «ОЛЕКСА», Платіжна інструкція № 101 від 12.04.2023р., Видаткова накладна № ЕС-0000579 від 09.01.2024р. ТОВ «КОМПАНІЯ «ЛІНА ТД», Платіжна інструкція № 10 від 04.01.2024р.
ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» здійснив оплату даного товару, що підтверджується інформаційним повідомленням про зарахування коштів № 293 від 30.08.2024р.
У якості додатків до пояснень позивачем до контролюючого органу були надані: Податкова накладна № 14 від 30.08.2024 р. на адресу покупця ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"; Квитанція про зупинку реєстрації податкової накладної № 14 від 30.08.2024 р. №9254706962 від 02.09.2024 р.; Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024 р.; Видаткова накладна № 17 від 30.08.2024 р.; Інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 293 від 30.08.2024 р.; Видаткова накладна № 137 від 28.03.2023р. ТОВ «ОЛЕКСА»; Платіжна інструкція № 101 від 12.04.2023р.; Видаткова накладна № ЕС-0000579 від 09.01.2024р. ТОВ «КОМПАНІЯ «ЛІНА ТД»; Платіжна інструкція № 10 від 04.01.2024р.; Договір оренди нерухомого майна № 07/07-2 від 07.07.2014р. укладеного з ТОВ «ШПІЛЬ».
21.08.2025 року позивач отримав рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195835/39293096, яким було відмовлено в реєстрації податкових накладних. Вказане рішення обґрунтоване наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. При цьому, у пункті «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) податковим органом зазначено, що Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 03.06.2025.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п. 187.1 ст. 187, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" по факту реалізації товару було складено податкову накладну № 16 від 30.08.2024 року на суму 59 000,00 грн, в т. ч. ПДВ – 9833,33,00 грн. Назва товару: Спліт-система ECOLIGHT PLUS 18000 UI / ECOLIGHT PLUS 18000 UE; Телевізор 50 дюймів. Вказану податкову накладну позивачем було направлено через електронний кабінет платника податків на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Документ було прийнято контролюючим органом, але реєстрація податкової накладної № 16 від 30.08.2024 року була зупинена, що підтверджується квитанцією від 02.09.2024 року № 9254706515.
Згідно квитанції до податкової накладної підставою для зупинення реєстрації зазначено —"Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 7308, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток З Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=1.9097%, "Рпоточ"=0 Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі."
Позивачем було направлено контролюючому органу відповідні пояснення та копії документів первинного бухгалтерського обліку та інших документи (за вичерпним переліком, затвердженим наказом Мінфіну України), які достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На документальне підтвердження інформації, зазначеної у вказаній податковій накладній, підтверджується наступним:
В рамках своєї господарської діяльності, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ», як Постачальник, уклало Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024р. з ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», надалі – Покупець. На виконання замовлення по договору поставки, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» 30.08.2024р. передав замовлені товари ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», при цьому було складено видаткову накладну № 22 від 30.08.2024р. Переміщення товару відбулося без використання транспортних засобів, так як склади розмішені в одній будівлі.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.201.1,п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було складено по факту реалізації товару податкову накладну №16 від 30.08.2024 року, реєстрація якої була зупинена.
Факт придбання ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» реалізованого товару підтверджується такими документами: Видаткова накладна № 14 від 09.06.2024р. ФОП ОСОБА_1 ; Платіжна інструкція № 203 від 07.06.2023р.; Видаткова накладна № 319 від 13.05.2024р. ТОВ «АТЛАС КЛІМАТ»; Платіжна інструкція № 187 від 13.05.2024р.
ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» здійснив оплату даного товару, що підтверджується інформаційним повідомленням про зарахування коштів № 297 від 30.08.2024р.
У якості додатків до пояснень позивачем до контролюючого органу були надані: Податкова накладна № 16 від 30.08.2024 р. на адресу покупця ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"; Квитанція про зупинку реєстрації податкової накладної № 16 від 30.08.2024 р. №9254706515 від 02.09.2024 р.; Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024 р.; Видаткова накладна № 22 від 30.08.2024 р.; Інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 297 від 30.08.2024 р.; Видаткова накладна № 14 від 09.06.2024р. ФОП ОСОБА_1 ; Платіжна інструкція № 203 від 07.06.2023р.; Видаткова накладна № 319 від 13.05.2024р. ТОВ «АТЛАС КЛІМАТ»; Платіжна інструкція № 187 від 13.05.2024р.; Договір оренди нерухомого майна № 07/07-2 від 07.07.2014р. укладеного з ТОВ «ШПІЛЬ».
21.08.2025 року позивач отримав рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195836/39293096, яким було відмовлено в реєстрації податкових накладних. Вказане рішення обґрунтоване наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. При цьому, у пункті «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) податковим органом зазначено, що Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 03.06.2025.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п. 187.1 ст. 187, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" по факту реалізації товару було складено податкову накладну № 22 від 19.08.2024 року на суму 77 622,00 грн, в т. ч. ПДВ – 12937,00 грн. Назва товару: 540300 Вставка релейного пермикача; 537328 Накладка датчика руху; Механізм 2-клавішного перемикача; Розетка. Вказану податкову накладну позивачем було направлено через електронний кабінет платника податків на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Документ було прийнято контролюючим органом, але реєстрація податкової накладної № 22 від 19.08.2024 року була зупинена, що підтверджується квитанцією від 16.09.2024 року № 99270736310.
Згідно квитанції до податкової накладної підставою для зупинення реєстрації зазначено —"Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8536, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток З Порядку). Додатково повідомляємо: показник "Б"=2.0435%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі."
Позивачем було направлено контролюючому органу відповідні пояснення та копії документів первинного бухгалтерського обліку та інших документи (за вичерпним переліком, затвердженим наказом Мінфіну України), які достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На документальне підтвердження інформації, зазначеної у вказаній податковій накладній, підтверджується наступним:
В рамках своєї господарської діяльності, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ», як Постачальник, уклало Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024р. з ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», надалі – Покупець. На виконання замовлення по договору поставки, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» 19.08.2024р. передав замовлені товари ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», при цьому було складено видаткову накладну № 27 від 19.08.2024р. Переміщення товару відбулося без використання транспортних засобів, так як склади розмішені в одній будівлі.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.201.1,п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було складено по факту реалізації товар податкову накладну №22 від 19.08.2024 року, реєстрація якої була зупинена.
Факт придбання ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» реалізованого товару підтверджується такими документами: Видаткова накладна № АСТ 15043 від 03.04.2024р. ТОВ «АСТ СВІТЛОТЕХНІКА»; Платіжна інструкція № 371 від 15.08.2024р.
ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» здійснив оплату даного товару, що підтверджується інформаційним повідомленням про зарахування коштів № 371 від 16.09.2024р.
У якості додатків до пояснень позивачем до контролюючого органу були надані: Податкова накладна № 22 від 19.08.2024 р. на адресу покупця ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"; Квитанція про зупинку реєстрації податкової накладної № 22 від 19.08.2024 р. №9270736310 від 16.09.2024 р.; Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024 р.; Видаткова накладна № 27 від 19.08.2024 р.; Інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 371 від 16.09.2024 р.; Видаткова накладна № АСТ 15043 від 03.04.2024р. ТОВ «АСТ СВІТЛОТЕХНІКА»: Платіжна інструкція № 371 від 15.08.2023р.; Договір оренди нерухомого майна № 07/07-2 від 07.07.2014р. укладеного з ТОВ «ШПІЛЬ».
18.08.2025 року позивач отримав рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2025р. № 13180806/39293096, яким було відмовлено в реєстрації податкових накладних. Вказане рішення обґрунтоване наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. При цьому, у пункті «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) податковим органом зазначено, що Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 03.06.2025.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п. 187.1 ст. 187, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ " було складено по факту реалізації товару податкову накладну № 32 від 19.08.2024 року на суму 14 820,00 грн, в т. ч. ПДВ – 2470,00 грн. Назва товару: Подушка АККА коричнева; Стілець садовий; Таця GERNER д.30 см. Вказану податкову накладну позивачем було направлено через електронний кабінет платника податків на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Документ було прийнято контролюючим органом, але реєстрація податкової накладної № 32 від 19.08.2024 року була зупинена, що підтверджується квитанцією від 17.09.2024 року № 9272186141.
Згідно квитанції до податкової накладної підставою для зупинення реєстрації зазначено —"Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8536, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток З Порядку). Додатково повідомляємо: показник "Б"=2.0435%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки,накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі."
Позивачем було направлено контролюючому органу відповідні пояснення та копії документів первинного бухгалтерського обліку та інших документи (за вичерпним переліком, затвердженим наказом Мінфіну України), які достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На підтвердження інформації, зазначеної у вказаній податковій накладній, підтверджується наступним:
В рамках своєї господарської діяльності, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ», як Постачальник, уклало Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024р. з ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», надалі – Покупець. На виконання замовлення по договору поставки, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» 19.08.2024р. передав замовлені товари ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», при цьому було складено видаткову накладну № 29 від 19.08.2024р. Переміщення товару відбулося без використання транспортних засобів, так як склади розмішені в одній будівлі.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.201.1,п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було складено по факту реалізації товару податкову накладну №32 від 19.08.2024 року, реєстрація якої була зупинена. 
Факт придбання ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» реалізованого товару підтверджується такими документами: Видаткова накладна № 7J12103010723175456 від 05.07.2023р. ТОВ «ЮСК УКРАЇНА»; Платіжна інструкція № 265 від 03.07.2023р.,
ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» здійснив оплату даного товару, що підтверджується інформаційним повідомленням про зарахування коштів № 370 від 16.09.2024р.
У якості додатків до пояснень позивачем до контролюючого органу були надані: Податкова накладна № 32 від 19.08.2024 р. на адресу покупця ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"; Квитанція про зупинку реєстрації податкової накладної №32 від 19.08.2024р. №9272186141 від 16.09.2024 р.; Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024 р.; Видаткова накладна № 29 від 19.08.2024 р.; Інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 370 від 16.09.2024 р.; Видаткова накладна № 7J12103010723175456 від 05.07.2023р. ТОВ «ЮСК УКРАЇНА»; Платіжна інструкція № 265 від 03.07.2023р.; Договір оренди нерухомого майна № 07/07-2 від 07.07.2014р. укладеного з ТОВ «ШПІЛЬ».
18.08.2025 року позивач отримав рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2025р. № 13180805/39293096, яким було відмовлено в реєстрації податкових накладних. Вказане рішення обґрунтоване наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. При цьому, у пункті «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) податковим органом зазначено, що Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 03.06.2025.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п. 187.1 ст. 187, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ " було складено по факту реалізації товару податкову накладну № 34 від 19.08.2024 року на суму 114 870,00 грн, в т.ч. ПДВ – 19 145,00 грн. Назва товару: Калорифер CB 250-3,0 230V/1; Повітряохолоджувач CWK 250-3-2.5; Припливна установка TLP 200/5; Регулятор температури PULSER M; TG-K 330 Канальний датчик; REE 1 Тиристор; Пульт керування Systemair SAVE LIGHT White.
Вказану податкову накладну позивачем було направлено через електронний кабінет платника податків на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Документ було прийнято контролюючим органом, але реєстрація податкової накладної № 34 від 19.08.2024 року була зупинена, що підтверджується квитанцією від 17.09.2024 року № 9272415331.
Згідно квитанції до податкової накладної підставою для зупинення реєстрації зазначено —"Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8537, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток З Порядку). Додатково повідомляємо: показник "Б"=2.0435%, "Рпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі."
Позивачем було направлено контролюючому органу відповідні пояснення та копії документів первинного бухгалтерського обліку та інших документи (за вичерпним переліком, затвердженим наказом Мінфіну України), які достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
На документальне підтвердження інформації, зазначеної у вказаній податковій накладній, підтверджується наступним:
В рамках своєї господарської діяльності, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ», як Постачальник, уклало Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024р. з ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», надалі – Покупець. На виконання замовлення по договору поставки, ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» 19.08.2024р. передав замовлені товари ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ», при цьому було складено видаткову накладну № 40 від 19.08.2024р. Переміщення товару відбулося без використання транспортних засобів, так як склади розмішені в одній будівлі.
ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» за правилом першої події та відповідно до вимог п.187.1 ст.187, п.201.1,п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України на адресу ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» було складено по факту реалізації товару податкову накладну №34 від 19.08.2024 року, реєстрація якої була зупинена.
Факт придбання ТОВ «АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ» реалізованого товару підтверджується такими документами: Видаткова накладна № 7 від 28.02.2024р. ФОП ОСОБА_1 ; Платіжна інструкція № 82 від 28.02.2024р.; Видаткова накладна № 262 від 11.08.2023р. ТОВ «Стерлінг Капітал Системс»; Платіжна інструкція № 169 від 19.05.2023р.; Видаткова накладна №10506 від 14.07.2021р. ТОВ «ЛІВІНГ ВУД Україна»; Платіжна інструкція № 5488350 від 15.07.2021р.
ТОВ «КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» здійснив оплату даного товару, що підтверджується інформаційним повідомленням про зарахування коштів № 380 від 18.09.2024р.
У якості додатків до пояснень позивачем до контролюючого органу були надані: Податкова накладна № 34 від 19.08.2024 р. на адресу покупця ТОВ "КИЇВСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"; Квитанція про зупинку реєстрації податкової накладної № 34 від 19.08.2024 р. №9272415331 від 17.09.2024 р.; Договір поставки № 04/07-24 від 04.07.2024 р.; Видаткова накладна № 40 від 19.08.2024 р.; Інформаційне повідомлення про зарахування коштів № 380 від 18.09.2024 р.; Видаткова накладна № 7 від 28.02.2024р. ФОП ОСОБА_1 ; Платіжна інструкція № 82 від 28.02.2024р.; Видаткова накладна № 262 від 11.08.2023р. ТОВ «Стерлінг Капітал Системс»; Платіжна інструкція № 169 від 19.05.2023р.; Видаткова накладна №10506 від 14.07.2021р. ТОВ «ЛІВІНГ ВУД Україна»; Платіжна інструкція № 5488350 від 15.07.2021р.; Договір оренди нерухомого майна № 07/07-2 від 07.07.2014р. укладеного з ТОВ «ШПІЛЬ».
18.08.2025 року позивач отримав рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2025р. № 13180804/39293096, яким було відмовлено в реєстрації податкових накладних. Вказане рішення обґрунтоване наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. При цьому, у пункті «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) податковим органом зазначено, що Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 03.06.2025.
Позивач вважає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195835/39293096; від 21.08.2025р. №13195836/39293096; від 18.08.2025р. № 13180806/39293096; від 18.08.2025р. № 13180805/39293096; від 18.08.2025р. № 13180804/39293096 протиправними та таким, що підлягає скасуванню.
Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду. 
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.
Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. 
Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.
Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.
Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.
Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.
З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних. 
За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195835/39293096; від 21.08.2025р. №13195836/39293096; від 18.08.2025р. № 13180806/39293096; від 18.08.2025р. № 13180805/39293096; від 18.08.2025р. № 13180804/39293096 протиправними та таким, що підлягає скасуванню є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.
Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 30.08.2024 року, № 16 від 30.08.2024 року, № 22 від 19.08.2024 року, № 32 від 19.08.2024 року та № 34 від 19.08.2024 року днем їх фактичного подання на реєстрацію.
Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.139 КАС України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ" (вул. Центральна, буд.87,с. Рокитне, Харківський р-н, Харківська обл.,63211, код ЄДРПОУ39293096) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд.33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ44116011), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити. 
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195835/39293096.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 14 від 30.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.08.2025р. № 13195836/39293096.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 16 від 30.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2025р. № 13180806/39293096.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 22 від 19.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.08.2025р. № 13180805/39293096.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 32 від 19.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.08.2025р. № 13180804/39293096.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ” (ЄДРПОУ 39293096) податкову накладну № 34 від 19.08.2024 року днем її фактичного подання на реєстрацію.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОПРОМІНЖИНІРІНГ" (вул. Центральна, буд.87, с. Рокитне, Харківський р-н, Харківська обл., 63211, код ЄДРПОУ39293096) судовий збір у розмірі 12 112 (дванадцять тисяч сто дванадцять) грн. 00 коп., в тому числі 6056 (шість тисяч п`ятдест шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд.33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ44116011) та 6056 (шість тисяч п`ятдест шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Заічко О.В.