номер провадження справи 5/209/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
26.01.2026 Справа № 908/3525/25
м. Запоріжжя Запорізької області 

Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засідання Соколові А.А., розглянувши матеріали справи

За позовом: Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул.Шкільна, буд. 5-А, с. Долинське, Запорізький район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 24910971)
До відповідача: Комунального некомерційного підприємства “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” (вул. Миру, буд. 23, с. Новослобідка, Запорізький район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 41804158)
про визнання недійсним та скасування запису про державну реєстрацію права власності 

За участю представників сторін:
Від позивача: Вінник А.Ю. (в залі суду) - довіреність № 1650/02-23 від 02.06.2025;
Від позивача: Воронов О.О. (в залі суду) - ордер серії АР № 1272528 від 12.01.2026; свідоцтво серії ЗП № 001137 від 28.04.2016;
Від відповідача:  Красільнікова А.В. (в залі суду) - виписка з ЄДРПОУ 41804158, керівник;

СУТЬ СПОРУ:

25.11.2025 через підсистему “Електронний суд” ЄСІКС до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Комунального некомерційного підприємства “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” про визнання недійсним та скасування запису про державну реєстрацію права власності.
25.11.2025 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Проскурякову К.В.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі № 908/3525/25 в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 12.01.2026 об 11 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов`язковою та запропоновано сторонам здійснити відповідні процесуальні дії.
07.01.2026 від Комунального некомерційного підприємства “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” до суду надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 12.01.2026 № 908/3525/25 закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Перше судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 26.01.2026 об 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов`язковою та зобов`язано позивача завчасно до наступного судового засідання здійснити відповідні процесуальні дії.
16.01.2026 на виконання вищевказаної ухвали від Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії розпорядження сільського голови від 02.09.2022 № 47-К про звільнення ОСОБА_1 з посади державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за власним бажанням 02 вересня 2022 року, згідно ст. 38 КЗпП України.
Вищевказані документи долучені судом до матеріалів справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 26.01.2026. здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою підсистеми “Електронний суд” ЄСІКС.
Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги пояснивши, що Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області на праві комунальної власності належить наступне нерухоме майно: - будівля клубу інв.№10310011 літ. А; - будівля фельдшерського-акушерського пункт та гуртожитку інв. № 10310008 літ. Б. Вказані об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новослобідка, вул. Миру, буд. 23. Право комунальної власності Позивача на вказані об`єкти нерухомого майна підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 04.08.2025 серія САЕ № 267618 та Витягом про державну реєстрацію прав № 31555916 від 05.10.2025 Серія СЕВ № 579857. 03.02.2021 державним реєстратором Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області Дьомушкіним Романом Васильовичем було проведено державну реєстрацію права власності на комунальне майно, а саме: фельдшерсько-акушерський пункт літ. Б, об`єкт житлової нерухомості: Ні, загальною площею 112 кв.м., за адресою Запорізька область, Запорізький район, с. Новослобідка, вул. Миру, буд. 23 за Комунальним некомерційним підприємством «Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, код ЄДРПОУ 41804158. Як підставу для державної реєстрації вказано рішення сорокової позачергової сесії восьмого скликання Долинської сільської ради Запорізької області Запорізького району № 36 від 24.09.2025 року «Про зміни у складі комунальної власності Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області». Однак зазначеним рішенням сорокової позачергової сесії восьмого скликання від 24.09.2020 № 36 «Про зміни у складі комунальної власності Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області» сільська рада вирішила передати на баланс Відповідача нерухоме майно та транспортні засоби згідно додатку № 3. Так, згідно з додатком № 3 до рішення будівля Новослободського фельдшерського пункту за адресою: село Новослобідка, вул. Миру, буд. 23, передана Відповідачу саме на баланс, а не у власність. Відтак реєстрація права власності за Відповідачем була здійснена без наявності правової підстави, визначеної статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що свідчить про її незаконність і потребує скасування як такої, що порушує право комунальної власності територіальної громади. З огляду на наведене, державна реєстрація права власності за Відповідачем є такою, що здійснена без належних правових підстав та підлягає скасуванню з метою подальшого проведення належної реєстрації права комунальної власності за територіальною громадою в особі Долинської сільської ради. На підставі викладеного, посилаючись на ст. ст. 16, 328, 334, 316, 317, 319, 321 ЦК України, ст. ст. 26, 27, 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», позивач просить суд позов задовольнити, визнати недійсним та скасувати запис про державну реєстрацію права власності за комунальним некомерційним підприємством «Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код ЄДРПОУ 41804158) щодо об`єкта нерухомого майна – фельдшерсько-акушерського пункту літ. «Б», загальною площею, 112 кв.м., розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23.
Представник відповідача підтримав відзив на позовну заяву, в якому погодився з доводами Позивача про те, що державна реєстрація права власності на спірний об`єкт нерухомого майна була здійснена без належної правової підстави та з порушенням вимог чинного законодавства зазначивши, що КНП “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” не має та ніколи не мав правовстановлюючих документів, які б підтверджували набуття ним права власності на зазначений об`єкт нерухомого майна, зокрема рішення власника про передачу майна у власність, договору чи іншого належного правового титулу. У зв`язку з викладеним, просить суд врахувати дану заяву про визнання позовних вимог при вирішенні справи та на підставі ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» повернути Позивачу з Державного бюджету України 50% судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви до суду.
У судовому засіданні 26.01.2026 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області «Про визнання права комунальної власності на об`єкти нерухомості за територіальною громадою Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області» № 149 від 09.06.2011 вирішено:
1) оформити право комунальної власності на об`єкти нерухомості, а саме: літ. А - будівлю клубу, інвентарний номер 10310011, літ. Б - будівлю фельдшерсько-акушерського пункту та гуртожитку, інвентарний номер 10310008, № 1 - ворота, № 2 - хвіртку, № 3 - паркан, 1 - замощення, що розташовані за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новослобідка вул. Миру, 23, за територіальною громадою Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області; 
2) видати свідоцтво про право комунальної власності на об`єкти нерухомості, а саме: літ. А - будівлю клубу, інвентарний номер 10310011, літ. Б - будівлю фельдшерсько-акушерського пункту та гуртожитку, інвентарний номер 10310008, №1 ворота, № 2 хвіртку, № 3 - паркан замощення, що розташовані за адресою: Запорізька область Запорізький район, с. Новослобідка вул. Миру, 23 за територіальною громадою Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області; 
3) Запорізькому міському бюро технічної інвентаризації провести реєстрацію документів згідно прийнятого рішення.
Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.08.2025 серія САЕ № 267618 та Витягу про державну реєстрацію прав № 31555916 від 05.10.2025 Серія СЕВ № 579857, Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області на праві комунальної власності належить наступне нерухоме майно: 
- будівля клубу інв. №10310011 літ. А; 
- будівля фельдшерського-акушерського пункту та гуртожитку інв. № 10310008 літ. Б. 
Вищевказані об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Новослобідка, вул. Миру, буд. 23.
24.09.2020 Долинською сільською радою Запорізького району Запорізької області на сорокової позачергової сесії сього скликання прийнято рішення № 36 «Про зміни у складі комунальної власності Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області», яким вирішено:
1) передати на баланс комунальному закладу «Центр культури та дозвілля» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області нерухоме майно згідно додатку № 1;
2) передати на баланс комунальному закладу Відділ освіти молоді та спорту Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області нерухоме майно та транспортні засоби згідно додатку № 2;
3) передати на баланс КНП «Центр первинної медико-санітарної області допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області нерухоме майно та транспортні засоби згідно додатку № 3.
4) контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики та питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.
Додатком № 3 до рішення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 36 від 24.09.2020 визначений перелік будівель та транспортних засобів, які передаються на баланс КНП «Центр первинної медико-санітарної області допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Згідно з додатком № 3 до рішення, будівля Новослободського фельдшерського пункту за адресою: село Новослобідка, вул. Миру, буд. 23, передана на баланс КНП «Центр первинної медико-санітарної області допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
З наявного в матеріалах справи Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності (індексний номер витягу: 243156621, дата, час формування: 05.02.2021 09:47:22) вбачається, що 03.02.2021 державним реєстратором Виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області Дьомушкіним Романом Васильовичем проведено державну реєстрацію права власності на комунальне майно, а саме: фельдшерсько-акушерський пункт літ. Б, об`єкт житлової нерухомості: Ні, загальною площею 112 кв.м., за адресою Запорізька область, Запорізький район, с. Новослобідка, вул. Миру, буд. 23 за Комунальним некомерційним підприємством «Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, код ЄДРПОУ 41804158.
У розділі «Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна» вищевказаного Витягу зазначено наступне:
реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2284138423221;
об`єкт нерухомого майна: фельдшерсько-акушерський пункт літ. Б, об`єкт житлової нерухомості: Ні;
опис об`єкта: загальна площа (кв.м.): 112;
адреса: Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23.
У розділі «Актуальна інформація про право власності» Витягу зазначено наступне:
номер запису про право власності/довірчої власності: 40414859;
дата, час державної реєстрації: 03.02.2021 09:28:48;
державний реєстратор: Дьомушкін Роман Васильович, Виконавчий комітет Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Запорізька обл.;
підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 36, виданий 24.09.2020, видавник: Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області;
підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 56470421 від 05.02.2021 09:41:49, Дьомушкін Роман Васильович, Виконавчий комітет Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Запорізька обл.;
форма власності: комунальна;
розмір частки: 1/1;
власники: Комунальне некомерційне підприємство “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, код ЄДРПОУ 41804158.
Витяг сформував: Дьомушкін Р.В.
Як свідчать матеріали справи та встановлено судом, відповідно до п. 1 розпорядження сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 47-К від 02.09.2022, звільнено ОСОБА_1 з посади державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за власним бажанням 02 вересня 2022 року, згідно ст. 38 КЗпП України. Підстава: заява Дьомішкіна Р.В. від 02.09.2022 року.
За доводами позивача, державний реєстратор Дьомушкін Р.В. безпідставно ототожнив передачу майна на баланс із передачею права власності, що суперечить вимогам законодавства та призвело до незаконного внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
На підставі викладеного предметом позову є визнання недійсним та скасування запису про державну реєстрацію права власності за комунальним некомерційним підприємством «Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код ЄДРПОУ 41804158) щодо об`єкта нерухомого майна – фельдшерсько-акушерського пункту літ. «Б», загальною площею, 112 кв.м., розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23.
Оцінивши та дослідивши представлені сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, приймаючи рішення у справі суд виходить з наступного.
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України). 
Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду (Постанова Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 вересня 2023 року у справа № 582/18/21 (провадження № 61-20968сво21)). 
Відповідно до статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», об`єкти комунальної власності належать територіальній громаді. Передача їх на баланс комунальних підприємств, установ чи організацій не є підставою для виникнення у таких суб`єктів права власності на відповідне майно.
Згідно з ч. 1 ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Частиною 1 статті 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно з ч. 1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. 
Статтею 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1). Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ч. 2).
Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном згідно зі статтею 391 ЦК України (негаторний позов).
Негаторний позов - це вимога власника, який є володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, які можуть призвести до виникнення таких перешкод. Схожі висновки викладені, зокрема, у пункті 88 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.01.2023 у справі № 488/2807/17.
Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (стаття 391 ЦК України). За змістом цієї статті негаторний позов застосовується для захисту від порушень, які не пов`язані із позбавленням володіння (див. пункт 71 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності проводиться виключно на підставі документів, які підтверджують набуття відповідного права, зокрема договорів, свідоцтв, рішень судів або рішень власника про передачу майна у власність.
Як встановлено судом, рішення сорокової позачергової сесії сього скликання Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 36 від 24.09.2020 не містить розпорядчої частини про передачу права власності щодо об`єкта нерухомого майна - фельдшерсько-акушерського пункту літ. «Б», загальною площею, 112 кв.м., розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23, а лише передбачає передачу майна на баланс, що не є правовою підставою для виникнення права власності.
Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25 грудня 2015 року, державний реєстратор зобов`язаний перевіряти належність документів, що підтверджують підстави набуття права. Реєстрація, проведена за відсутності таких документів, є неправомірною та підлягає скасуванню.
Державний реєстратор Дьомушкін Р.В., порушивши вимоги пункту 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25 грудня 2015 року, не перевірив належним чином відповідність поданих документів вимогам закону, унаслідок чого здійснив безпідставну державну реєстрацію права власності за КНП “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” (код ЄДРПОУ 41804158).
В свою чергу державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Отже, при дослідженні судом обставин існування в особи права власності на нерухомість необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17). 
Велика Палата Верховного Суду визначила, що спір щодо державної реєстрації права чи обтяження має розглядатися як спір, що пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку або на інший об`єкт нерухомості особою, на користь якої державним реєстратором прийняте оспорюване рішення, або щодо державної реєстрації права якої вимагається внесення запису до Державного реєстру. 
Абзацом другим частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав чи визнання недійсними документів, на підставі яких така реєстрація проведена, державний реєстратор або уповноважена посадова особа Міністерства юстиції України проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до вимог цього Закону.
Згідно зі ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше не встановлено законом або незаконність набуття не встановлена судом.
Таким чином, державна реєстрація права власності на фельдшерсько-акушерський пункт літ. «Б», розташований за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23, проведена КНП “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” (код ЄДРПОУ 41804158), була здійснена без належної правової підстави, що суперечить вимогам статей 328, 334 Цивільного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та положенням статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Належним відповідачем у такій справі є особа, на користь якої державним реєстратором прийняте оспорюване рішення, або щодо державної реєстрації права якої вимагається внесення запису. Участь державного реєстратора як співвідповідача (якщо позивач вважає його винним у порушенні прав) не змінює цивільно-правового характеру цього спору. Такі висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16 (пункт 36), від 28 січня 2020 року у справі № 917/259/19 (пункт 5.18).
З огляду на наведене, державна реєстрація права власності за КНП “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” (код ЄДРПОУ 41804158) є такою, що здійснена без належних правових підстав та підлягає скасуванню з метою подальшого проведення належної реєстрації права комунальної власності за територіальною громадою в особі Долинської сільської ради.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 11 ГПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права (ч. 1). Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно із ст. 1291 Конституції України, ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна Сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
За приписами ст. ст. 13 та 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на Сторони. Кожна Сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
У відповідності до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не Стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно зі ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею 78 ГПК України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Статтею 86 ГПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які Сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Також у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" Європейський суд з прав людини в вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Підсумовуючи викладене, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, враховуючи предмет та визначені позивачем підстави позову, принципи диспозитивності, змагальності та рівності Сторін перед законом і судом, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, належними, допустимими, достовірними, достатніми та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Стосовно клопотання відповідача про повернення Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області з державного бюджету 50% сплаченого судового збору на підставі ст. 130 ГПК України суд зазначає наступне.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України встановлено, що відповідач має право визнати позов (всіх або частини позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно з ч. 1 ст. 191 ГПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. 
Як вже зазначалося судом вище, матеріали справи містять відзив відповідача, відповідно до якого відповідач визнав позовні вимоги.
В той же час, приписами ч. 1 ст. 130 ГПК України встановлено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Аналогічна норма міститься в ч. 3 ст. 7 Закону України “Про судовий збір”.
Враховуючи визнання відповідачем позовних вимог., суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про повернення Долинській сільській раді Запорізького району Запорізької області з державного бюджету України 50% сплаченого судового збору в порядку ч. 1 ст. 130 ГПК України. 
Згідно із підпунктом 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Водночас, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою ст. 4 Закону України «Про судовий збір», в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Враховуючи вищевикладене, на відповідача покладається судовий збір у розмірі 2 422,40 грн., судовий збір у розмірі 2 422,40 грн. підлягає поверненню позивачу з державного бюджету України на підставі відповідної ухвали суду.
Керуючись ст. ст. 76-79, 86, 129, 233, 236 – 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд – 

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити. 
2. Визнати недійсним запис про державну реєстрацію права власності за комунальним некомерційним підприємством «Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код ЄДРПОУ 41804158) щодо об`єкта нерухомого майна – фельдшерсько-акушерського пункту літ. «Б», загальною площею, 112 кв.м., розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23.
3. Скасувати запис про державну реєстрацію права власності за комунальним некомерційним підприємством «Долинський центр первинної медикосанітарної допомоги» Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код ЄДРПОУ 41804158) щодо об`єкта нерухомого майна – фельдшерсько-акушерського пункту літ. «Б»,загальною площею, 112 кв.м., розташованого за адресою: Запорізька область, Запорізький район, село Новослобідка, вулиця Миру, будинок 23.
4. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства “Долинський центр первинної медико-санітарної допомоги” (вул. Миру, буд. 23, с. Новослобідка, Запорізький район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 41804158) на користь Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Шкільна, буд. 5-А, с. Долинське, Запорізький район, Запорізька область, код ЄДРПОУ 24910971) витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. Видати наказ після набрання рішенням чинності.

Повне рішення складено та підписано: 29.01.2026.

Суддя К.В. Проскуряков

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.