Справа №592/20543/25
Провадження №2/592/721/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
22 січня 2026 року          м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Шияновської Т.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комсервіс Суми» про зобов`язання провести перерахунок розміру оплати за житлово-комунальні послуги,
у с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого дії адвокат Четвертак Л.В., звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтовує тим, що є співвласником багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , послуги з управлінням яким надаються ТОВ «Комсервіс» на підставі договору №08/01/24 від 08.01.2024.
27.11.2025 позивач звернувся до управителя з Заявою (у формі Акту-претензії) про проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління/обслуговування багатоквартирного та ініціював виклик управителя для перевірки якості наданих послуг. Відповідачем будь-якої відповіді щодо задоволення або відмови у задоволенні претензії надано не було, отже у відповідності до вимог ч.7 ст.27 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» ця претензія вважається такою, що визнана управителем.
В результаті проведеної перевірки було встановлено, що за період з 01.03.2024 по 31.12.2024 послуги по технічному обслуговуванню внутрішньо будинкових систем, обслуговування димових та вентиляційних каналів відповідачем надані не були. Дезинсекція, поточний ремонт внутрішньо будинкових систем не проводились; а прибирання прибудинкової території навколо будинку не передбачено додатками договору, за відсутності оформленого права власності чи користування земельною ділянки, не можуть бути включені до складової тарифу.
З врахуванням фактично наданих послуг відповідачем тариф на утримання будинку та прибудинкової території, поточного ремонту спільного майна будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за договором від 08.01.2024 має складати 1,331 грн/1м2 на місяць, винагорода управителю 0,282 грн/м2, всього 1,613 грн/1 м2.
За таких обставин, відповідач у відповідності до положень ч.2 ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», п.п. 3,4 «Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості» зобов`язаний виконати перерахунок розміру оплати за житлово-комунальні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за період з 01.03.2024 по 31.12.2024, виключивши з розміру оплати вартість ненаданих послуг на загальну суму 6356,88 грн по нежитловому приміщенню, яке належить на праві власності позивачеві.
Ухвалою суду від 22.12.2025 відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати судовий розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В наданому відзиві на позов представник відповідача ТОВ «Комсервіс Суми» Супрун Н.М. просить відмовити в задоволення вимог ОСОБА_1 про здійснення перерахунку розміру оплату за житлово-комунальні послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 . Свої вимоги обґрунтовує тим, що ТОВ «Комсервіс Суми» не отримувало від ОСОБА_1 заяви про проведення перевірки якості надання послуг. Поштове відправлення № 4000406749635 з актом- претензією отримано не було. Отже у позивача не було підстав підписувати акт в односторонньому порядку та вважати претензію такою, що визнана управителем. Крім того, акт був складений під час судового розгляду справи за позовом ТОВ «Комсервіс Суми» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, та не міг бути підписаний останнім, оскільки він перебуває за кордоном. Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 08.01.2024 № 08/01/24, укладений зі співвласниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , у відповідності до вимог чинного законодавства на виконання рішення зборів співвласників, а отже є обов`язковим для виконання всіма співвласниками.
В наданих письмових додаткових поясненнях у справі представник позивача ОСОБА_2 вказує, що 23.09.2025 на електронну адресу керівника ТОВ «Комсервіс Суми» було надіслано адвокатський запит від адвоката Четвертак Л.В. та заява ОСОБА_1 про перерахунок розміру фактичної оплати (додається), 26.09.2025 ТОВ «Комсервіс Суми» надав відповідь на адвокатське звернення про відсутність актів претензій щодо якості наданих послуг від мешканців. Саме ця відповідь ТОВ «Комсервіс Суми» стала підставою для складання акту претензії ОСОБА_1 , який був направлений на офіційну поштову адресу відповідача. Проте посадові особи ТОВ «Комсервіс Суми» свідомо не забрали ці документи на пошті, оскільки достовірно знали про зміст листа. Тому посилатися представника відповідача на неотримання акту претензії відповідачем є необґрунтованим та безпідставним.
Суд, проаналізувавши обставини справи у їх сукупності, дослідивши додані до позовної заяви докази, дійшов такого висновку.
Так, ОСОБА_1 є власником нежитлових приміщень, внутрішньою площею 174,4 м2 в будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8-12).
08.01.2024 між ТОВ «Комсервіс Суми» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, де узгоджена договірна ціна за послугу управління будинком 5,258 грн (без ПДВ) на місяць за 1 м2 загальної площі житлового чи нежитлового приміщення у будинку, яка включає витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території, поточний ремонт спільного майна будинку, оплату послуг щодо енергопостачання спільного майна будинку в розмірі 4,713 грн та винагороду управителю в розмірі 0,282 грн на місяць за 1 м2 загальної площі житлового або нежитлового приміщення у будинку (а.с. 13-16).
Додатком №5 до договору від 08.01.2024 визначено складові витрат на утримання будинку та прибудинкової території та поточного ремонту спільного майна будинку.
Представником позивача долучені всі акти виконаних робіт за 2024 рік, надані ТОВ «Комсервіс Суми» на вимогу суду у справі №592/20761/24 за позовом ТОВ «Комсервіс Суми» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за період з 01.03.2024 по 30.11.2024 в сумі 8 253,00 грн.
23.09.2025 ОСОБА_2 звернулася до ТОВ «Комсервіс» з адвокатським зверненням, в якому просила надати письмову відповідь щодо перерахунку розміру оплати за послугу з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_1 від 22.09.2025 з метою долучення до матеріалів судової справи №592/20761/24.
Директор ТОВ «Комсервіс Суми» Супрун Н.М. у відповіді на адвокатське звернення від 26.09.2025 повідомила про відсутність підстав для перерахунку наданих послуг ОСОБА_1 , оскільки послуга з управління багатоквартирним будинком надавалась товариством в обсязі, порядку та з періодичністю, встановленим договором; актів претензій щодо якості наданих послуг від мешканців будинку не надходило.
25.11.2025 ОСОБА_1 був складений акт претензія щодо якості та/або кількості надання послуг з управління багатоквартирним будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за змістом якого до складу тарифу утримання будинку та прибудинкової території (2,143 грн на 1 м2) входить технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем; як встановлено з актів виконаних робіт, що були надані ТОВ «Комсервіс Суми» на вимогу Суду у справі №592/20761/24, акти виконаних робіт за технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем у 2024 році укладено між ТОВ «Комплюс» та ТОВ «Комсервіс Суми»; засновником ТОВ «Комплюс» є ОСОБА_4 (тип бенефіціарного володіння -прямий вирішальний вплив) , яка є директором ТОВ «Комсервіс Суми»; тобто підписані акти не підтверджують фактичне надання послуги за технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем, оскільки відсутні фактичні щомісячні потреби у вищезазначеній послузі; заявки від співвласників будинку на щомісячне надання послуги відсутні; зазначена послуга не надавалася; щодо послуги обслуговування димових та вентиляційних каналів, то як встановлено з актів виконаних робіт, що були надані ТОВ «Комсервіс Суми на вимогу Суду у справі №592/20761/24, акти виконаних робіт за надані послуги по обслуговуванню димових та вентиляційних каналів за 2024 рік укладено між ТОВ «Комсервіс Суми» та ТОВ «Тіан-Сервіс»; засновником (власником) ТОВ «ТіанСервіс» так і засновником (власником) ТОВ «Комсервіс Суми» є ОСОБА_5 , який також є керівником ТОВ «Тіан-Сервіс» та заступником керівника ТОВ «Комсервіс Суми»; керівником ТОВ «Комсервіс Суми» є Супрун Наталія Миколаївна; таким чином всі акти виконаних робіт за надані послуги укладені між ТОВ «Комсервіс Суми» та ТОВ «Тіан-Сервіс» є недійсними; інших доказів надання послуг не надано, заявки від співвласників будинку відсутні; щодо прибирання прибудинкової території (0,886 грн/1 м2), то надавач послуг ТОВ «Тіан-Сервіс», Постановою КМУ № 994 від 22.09.2021 встановлено, що включення до витрат на управління багатоквартирним будинком витрат на прибирання та інші послуги з обслуговування території навколо такого багатоквартирного будинку можливо лише коли земельна ділянка, на якій розташований багатоквартирний будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія, згідно з відомостями про таку земельну ділянку, що містяться у Державному земельному кадастрі, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, або виключно за згодою співвласників із визначенням на договірних засадах та погодженням з органом місцевого самоврядування меж та площі території, яку співвласники згодні утримувати; з наданої Сумської міською радою інформації вбачається, що від співвласників багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 не надходила заява на оформлення права власності чи права користування за земельну ділянку (в т.ч. прибудинкову територію); згідно з інформацією, наявної в ДЗРП СМР, земельна ділянка прибудинкової території багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , не сформована, заяви від співвласників також не надходило; також в Додатку № 4 до Договору № 08/01/24 від 08.01.2024 (періодичність надання послуг з управління багатоквартирним будинком) не зазначено ані площі прибудинкової території, ані періодичності її прибирання, тобто взагалі прибирання прибудинкової території не передбачено додатками до договору, тому не може бути включено до складової тарифу; щодо дезинсекція, то відсутні акти виконаних робіт на проведення дезінсекції (0.031 грн/1 м2); тобто ця послуга не надавалася; щодо поточного ремонту внутрішньо будинкових систем, то всі акти виконаних робіт на проведення поточного ремонту внутрішньо будинкових систем укладено між ТОВ «Комсервіс» та ТОВ «Тіан-Сервіс» або ТОВ «Комплюс», тому достовірність надання таких послуг під питанням; інших документальних доказів не надано; заявки відсутні; фактично ця послуга не надавалася;
за результатами перевірки встановлено, що за період 01.03.2024 по 31.12.2024 тариф на утримання будинку та прибудинкової території та поточний ремонт спільного майна будинку відповідно умов Договору № 08/01/24 від 08.01.2024 р. підлягає зменшенню, враховуючи фактично надані послуги ТОВ «Комсервіс Суми» за адресою АДРЕСА_1 , та повинен складати 1,331 грн/1 м2 на місяць; винагорода управителю 0,282 грн/1 м2; всього 1,613 грн/1 м2 на місяць;
вирішили: зробити перерахунок тарифу за послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.03.2024 по 31.12.2024, який за результатами перевірки складає 1,613 грн/1м2 на місяць;
акт підписаний ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (а.с. 18-19).
Вказаний акт – претензія був направлений на адресу ТОВ «Комсервіс Суми» поштовим відправленням з описом вкладення №4000406749635; адресату не вручений, повернений відправнику за «закінченням встановленого терміну зберігання» (а.с. 7).
Згідно із ст.5 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» житлова послуга, як послуга з управління багатоквартирним будинком, включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.
Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт (ч.1 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).
Виконавець комунальної послуги зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів, у визначених законом випадках - управителів, і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг; своєчасно реагувати на виклики споживачів, підписувати акти-претензії, вести облік вимог (претензій) споживачів у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг (ч.2 ст.8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).
Згідно зі ст.27 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послу г; порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом; за результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком); виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача; акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості; у разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом; виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).
Статтею 28 вказаного Закону визначено особливості оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку.
Згідно з п.п. 2, 4, 5 Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 №1145, у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач або управитель багатоквартирного будинку (за дорученням співвласників багатоквартирного будинку в разі прийняття ними відповідного рішення) має право викликати виконавців комунальних послуг (їх представників) для перевірки якості та/або кількості наданих послуг; для проведення перевірки відповідності якості надання комунальних послуг або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, споживач звертається до виконавця комунальної послуги або управителя багатоквартирного будинку в усній формі особисто, за допомогою телефонного зв`язку або в письмовій формі за поштовою або електронною адресою, що зазначена в договорі про надання відповідних послуг, з претензією про невідповідність кількісних та/або якісних показників послуг; у зверненні обов`язково зазначається прізвище, ім`я та по батькові, місце фактичного проживання споживача, а також найменування ненаданої, наданої не в повному обсязі або неналежної якості послуги; звернення споживача обов`язково реєструється виконавцем комунальної послуги або управителем багатоквартирного будинку в журналі реєстрації заявок споживачів; виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний на вимогу споживача надати в усній формі особисто, за допомогою телефонного зв`язку або в письмовій формі за поштовою або електронною адресою, що зазначена в договорі про надання відповідної послуги, інформацію про прізвище, ім`я та по батькові, посаду особи, яка прийняла звернення, його реєстраційний номер та час прийняття; для проведення перевірки відповідності якості надання комунальних послуг та/або послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання відповідних послуг, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання претензії споживача.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 N 482 затверджений Порядок здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості.
Відповідно до п.4 вказаного Порядку, у разі надходження від споживача акта-претензії визначеної форми, складеного за результатами перевірки якості послуги згідно з Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 №1145, та прийняття управителем рішення про задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або у разі, коли претензія споживача вважається визнаною управителем, перерахунок здійснюється протягом місяця, що настає за місяцем, у якому отримано управителем акт-претензію, або дати, коли претензія споживача вважається визнаною управителем.
Стороною позивача не надано доказів того, що ОСОБА_1 звертався до відповідача з викликами для проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком у відповідності до вимог ст.ст. 27, 28 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» та положень Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг.
Адвокатське звернення ОСОБА_2 від 23.09.2025 щодо надання письмової відповіді про перерахунок розміру оплати за послугу з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою ОСОБА_1 від 22.09.2025 з метою долучення до матеріалів судової справи №592/20761/24, не є викликом споживача для проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком в контексті наведених положень діючого законодавства.
Проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором, забезпечується управителем багатоквартирного будинку. Водночас відповідача не було належним чином повідомлено про перевірку.
Отже, складений в порушення вимог «Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг» позивачем ОСОБА_1 з участю двох споживачів відповідної послуги, за відсутності не повідомленого про проведення перевірки управителя, Акт-претензія 25.11.2025 є недійсним та не може бути прийнятий до уваги судом як належний та допустимий доказ у справі, а тому вимога щодо зобов`язання здійснення перерахунку розміру оплати за житлово-комунальні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за період з 01.03.2024 по 31.12.2024, з виключенням з розміру оплати вартість ненаданих послуг на загальну суму 6 356,88 грн по нежитловому приміщенню, яке належить на праві власності позивачеві, задоволенню не підлягає.
При цьому суд враховує усталену практику Європейського суду з прав людини, який неодноразово відзначав, що рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторін (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Руїз Торія проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain, серія A, № 303-A, §§ 29-30)). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є недоведеними належними, допустимими та достатніми доказами, а тому задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 12, 76-81, 258, 259, 263-265, 273, 279 ЦПК України, суд
у х в а л и в :
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комсервіс Суми» про зобов`язання провести перерахунок розміру оплати за житлово-комунальні послуги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його виготовлення безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Комсервіс Суми», місцезнаходження: м. Суми, вул. Революції Гідності, буд.21, код ЄДРПОУ 40143942.
Повний текст судового рішення складений 26.01.2026.

Суддя        Тетяна ШИЯНОВСЬКА