Справа № 183/7664/25
№ 2/183/4826/25
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2026 року Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,
секретаря судових засідань Григорьєвої В.С.,

розглянувши, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання права власності,-
в с т а н о в и в:
Стислий виклад позиції позивача.
У липні 2025 року ОСОБА_1 , через свого представника – адвоката Клокол В.І. звернулася до суду з позовом до Сіверськодонецької міської військової адміністрації (до перейменування – Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області), в якому просила визнати за нею право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , яка має загальну площу 32,9 кв.м., житлову площу 16,4 кв.м. та складається з однієї кімнати – 16,4 кв.м., кухні – 5,6 кв.м., ванної кімнати -2,7 кв.м., коридору – 7,1 кв.м., вбудовані шафи – 0,3 кв.м.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 21.04.1994 року, у порядку приватизації, вона набула у приватну власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (по документам – АДРЕСА_1 ).
Відповідно до абз. 13 пп.10 п.1 постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19.09.2024 № 3984ІХ місто Сєвєродонецьк Сєвєродонецького району перейменовано на місто Сіверськодонецьк.
Розпорядженням начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації № 47ВА від 19.01.2024 вул. Маяковського у м. Сєвєродонецьк перейменована на вул. Миколи Леонтовича.
Внаслідок бойових дій на території України позивач втратила правовстановлюючі документи на належне їй майно, а саме: свідоцтво про право власності на житло від 21 квітня 1994 року, технічний паспорт, приватизаційне платіжне доручення № 1409 від 04 квітня 1994 року та залишились лише копії цих документів. 
Згідно свідоцтва про право власності на житло від 21 квітня 1994 року ОСОБА_1 набула на праві приватної власності у порядку приватизації квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (по документам – АДРЕСА_1 ). Свідоцтво видане згідно з розпорядженням (наказом) від 11 березня 1994 року № 576, на якому було здійснено реєстровий напис начальником бюро технічної інвентаризації про те, що вказана квартира зареєстрована в Сєвєродонецькому БТІ на праві особистої власності за ОСОБА_1 . Також на звороті свідоцтва про право власності зроблено запис про те, що вказана квартира зареєстрована СВО «АЗОТ» на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності на житло і записана у реєстрову книгу за № 1903.
Відповідно до Технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності громадянина, який є додатком до Свідоцтва про право власності на житло, квартира АДРЕСА_2 ), яка має загальну площу 32,9 кв.м., житлову площу 16,4 кв.м. та складається з однієї кімнати – 16,4 кв.м., кухні – 5,6 кв.м., ванної кімнати -2,7 кв.м., коридору – 7,1 кв.м., вбудовані шафи – 0,3 кв.м., яка зареєстрована Сєвєродонецьким БТІ.
У відповіді від 18.01.2024 року № 57 ВС/ЗГ, на заяву позивача про видачу дубліката свідоцтва про право власності, Сєвєродонецька міська військова адміністрація вказала, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 (нова адреса – АДРЕСА_1 ) приватизована на підставі наказу Сєвєродонецького СВО «АЗОТ» від 11.03.1994 № 576 на ім`я « ОСОБА_2 » (російською мовою), однак на теперішній час у зв`язку з проведенням військових дій в Україні орган приватизації Сєвєродонецької міської військової адміністрації не має можливості видавати дублікати свідоцтва про право власності на житло.
У відповіді № 33 від 08.04.2024 року ТОВ «Луганськгаз Збут» вказало, що у зв`язку із захопленням майна та окупацією території Сєвєродонецької міської громади Луганської області втратило доступ до архівних даних та не має фізичної можливості надати запитувану інформацію. За відомостями, що містяться в архівних електронних таблицях по зазначеній адресі квартири номер особового рахунку НОМЕР_1 , споживач – ОСОБА_1 . 
З метою проведення реєстрації свого права власності на вказану вище квартиру, позивач звернулась до Державного реєстратора прав на нерухоме майно департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради із відповідною заявою, однак 21 жовтня 2024 року отримала Рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 75654487 на підставі того, що на запит державного реєстратора, не надано інформації щодо зареєстрованого до 01.01.2013 року права власності на вказану квартиру, права на яку заявлено. Повідомлено про неможливість надання такої інформації у зв`язку із тимчасовою окупацією та архівні справи залишились на непідконтрольній території.
На підставі вищевказаного позивач позбавлена можливості здійснити реєстрацію квартири, а тому вимушена звернутися до суду. 
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 31 липня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі (а.с. 21).
Ухвалою суду від 30 вересня 2025 року у судовому засіданні призначено розгляд справи по суті.
Позиція сторін в судовому засіданні.
Позивач у призначене судове засідання не з`явилася, представник позивача звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі позивача та представника позивача, заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Представник Сіверськодонецької (до перейменування - Сєвєродонецької) міської військової адміністрації відзив на позовну заяву не подав, в судове засідання не з`явився,причини неявки суду не повідомив.
Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про місце, дату і час розгляду справи, а тому у відповідності до ст. 280 ЦПК України, суд з погодження позивача, провів заочний розгляд справи, за наявними у справі доказами.
Згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.
Суд, дослідивши подані докази, з точки зору належності та допустимості, а у своїй сукупності з точки зору достатності, дійшов до наступного висновку.
Згідно зі ст.15ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
На підставі ч. 1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Суду надано копію свідоцтва про право власності на житло від 21 квітня 1994 року, згідно якого ОСОБА_1 набула у приватну власність, у порядку приватизації, квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (по документам – АДРЕСА_1 ). 
Свідоцтво видане згідно з розпорядженням (наказом) від 11 березня 1994 року № 576, на якому було здійснено реєстровий напис начальником бюро технічної інвентаризації про те, що вказана квартира зареєстрована в Сєвєродонецькому БТІ на праві особистої власності за ОСОБА_1 . 
Також на звороті свідоцтва про право власності зроблено запис про те, що вказана квартира зареєстрована СВО «АЗОТ» на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності на житло і записана у реєстрову книгу за № 1903 (а.с. 11).
Відповідно до копії Технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності громадянина, який є додатком до Свідоцтва про право власності на житло, квартира АДРЕСА_2 ), має загальну площу 32,9 кв.м., житлову площу 16,4 кв.м. та складається з однієї кімнати – 16,4 кв.м., кухні – 5,6 кв.м., ванної кімнати -2,7 кв.м., коридору – 7,1 кв.м., вбудовані шафи – 0,3 кв.м., яка зареєстрована Сєвєродонецьким БТІ (а.с. 12-13).
У відповіді від 18.01.2024 року № 57 ВС/ЗГ, на заяву позивача про видачу дубліката свідоцтва про право власності, Сєвєродонецька міська військова адміністрація вказала, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 (нова адреса – АДРЕСА_1 ) приватизована на підставі наказу Сєвєродонецького СВО «АЗОТ» від 11.03.1994 року № 576 на ім`я « ОСОБА_2 » (російською мовою), однак на теперішній час у зв`язку з проведенням військових дій в Україні орган приватизації Сєвєродонецької міської військової адміністрації не має можливості видавати дублікати свідоцтва про право власності на житло (зворот а.с.14).
У відповіді № 33 від 08.04.2024 ТОВ «Луганськгаз Збут» вказало, що у зв`язку із захопленням майна та окупацією території Сєвєродонецької міської громади Луганської області втратило доступ до архівних даних та не має фізичної можливості надати запитувану інформацію. За відомостями, що містяться в архівних електронних таблицях по зазначеній адресі квартири номер особового рахунку НОМЕР_1 , споживач – ОСОБА_1 (зворот а.с. 15-16). 
З метою проведення реєстрації свого права власності на вказану вище квартиру, позивач звернулась до Державного реєстратора прав на нерухоме майно департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради із відповідною заявою, однак 21 жовтня 2024 року отримала Рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 75654487 на підставі того, що на запит державного реєстратора, не надано інформації щодо зареєстрованого до 01.01.2013 року права власності на вказану квартиру, права на яку заявлено. Повідомлено про неможливість надання такої інформації у зв`язку із тимчасовою окупацією та архівні справи залишились на непідконтрольній території (зворот а.с. 16).
На теперішній час ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, згідно довідки від 25.03.2022 № 5612-5000523848, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 (а.с. 9).
Відповідно до абз. 13 пп.10 п.1 постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19.09.2024 № 3984ІХ місто Сєвєродонецьк Сєвєродонецького району перейменовано на місто Сіверськодонецьк.
Розпорядженням начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації № 47ВА від 19.01.2024 вул. Маяковського у м. Сєвєродонецьк перейменована на вул. Миколи Леонтовича (зворот а.с.9-10).
Також до матеріалів справи долучено копію паспорта громадянина України та довідки про реєстрацію місця проживання особи з відміткою про реєстрацію у вищевказаній квартирі (а.с.7-8).
Правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані наступними нормами закону.
Статтею 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зазначено що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Згідно зі ст. 10 Загальної декларації прав людини визначено, що кожна людина має право володіти майном як одноособово, так і разом з іншими. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна.
Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним.
Згідно з ч. 1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (ч. 1ст. 317 ЦК України).
Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2, 6 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь які дії, які не суперечать закону, а держава не втручається у здійснення власником права власності.
Відповідно до ч. 1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно зі ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
У відповідності із ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Частинами 3, 4 ст.334 ЦК України передбачено, що право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним.
Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.02.2014 року № 5 «Про судову практику у справах про захист права власності та інших речових прав» роз`яснено, що якщо права на нерухоме майно підлягають державній реєстрації, право власності у набувача виникає з дня такої реєстрації, відповідно до Закону та з урахуванням положення про дію закону в часі на момент виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до п. 1.2 глави 2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, що затверджений наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5, право власності на житловий будинок, квартиру, дачу, садовий будинок, гараж, інші будівлі, споруди, земельну ділянку, що відчужуються, може бути підтверджено, зокрема, одним таких документів або їх дублікатів: нотаріально посвідченим договором купівлі-продаж; пожертви, довічного утримання (догляду), ренти, дарування, міни, спадковим договором свідоцтвом про придбання арештованого нерухомого майна з публічних торгів (аукціонів); свідоцтвом про придбання заставленого майна на аукціоні (публічних торгах); свідоцтвом про право власності; державним актом на право власності на земельну ділянку; свідоцтвом про право на спадщину; свідоцтвом про право власності на частку в спільному майн подружжя; договором про поділ спадкового майна; договором про припинення права ні утримання за умови набуття права на нерухоме майно; договором про припинення права на: аліменти для дитини у зв`язку з передачею права власності на нерухоме майно; договором про виділення частки в натурі (поділ); іпотечним договором, договором про задоволення вимог іпотекодержателя, якщо умовами таких договорів передбачено передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки; рішенням суду; договором купівлі-продажу, зареєстрованим на біржі, укладеним відповідно до вимог законодавства, тощо.
Верховний Суд у постанові від 18.02.2015 року у справі № 6-244цс14 зазначив, що за правилами статті 392 ЦК України, позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою;по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.
Позивачка наполягає на тому, що нею втрачені оригінали правовстановлюючих документів, дублікат нею не може бути отриманий з підстав, наведених вище.
У постанові Верховного Суду від 07.10.201-5 у справі № 6-1622цс15 вказується, що відповідно до ч. 5 ст.11 ЦК України цивільні права і обов`язки можуть виникати з рішення суду лише у випадках, встановлених актами цивільного законодавства. Можливість виникнення права власності за рішенням суду ЦК України передбачає лише у статтях 335 та 376 ЦК України. У всіх інших випадках право власності набувається з інших не заборонених законом підстав, зокрема із правочинів (ч. 1 ст. 328 ЦК України). Стаття 392 ЦК України, у якій йдеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, утому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.
Право власності позивача на квартиру набуте до 01 січня 2004 року, тому до таких правовідносин суд вважає за необхідне застосувати норми Цивільного кодексу УРСР,1963 року, Закону України від 07.02.1991 року «Про власність».
У відповідності до ст. 12 Закону України «Про власність» громадяни набувають право власності у разі укладання угод, які не заборонені Законом.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України № 2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції від 20.02.1997 року передача квартир (будинків) у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення. Органи приватизації, що здійснюють приватизацію державного житлового фонду мають право на діяльність по оформленню та реєстрації документів про право власності на квартиру (будинок) відповідно до ч. 7 ст. 8 зазначеного Закону.
Відповідно до п. 4.1. Правил державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13 грудня 1995р. № 56 Оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності за зразком, наведеним в додатку № 12: б)державними органами приватизації: наймачам квартир в державному житловому фонді, які приватизували їх відповідно до Закону.
В свою чергу, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї із таких умов:
1) Реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2) На момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації.
Між тим, державна реєстрація таких прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, одним з яких є документ, яких підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно (оригінал та копія), в якості якого є укладений у встановленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат.
Згідно з ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Враховуючи обставини справи, а також те, що позивач на теперішній час позбавлена можливості отримати документ, що підтверджує державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,76-81,89,263,265,280 ЦПК України, суд,-
у х в а л и в:
Позов ОСОБА_1 до Сіверськодонецької міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання права власності - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , яка має загальну площу 32,9 кв.м., житлову площу 16,4 кв.м. та складається з однієї кімнати – 16,4 кв.м., кухні – 5,6 кв.м., ванної кімнати -2,7 кв.м., коридору – 7,1 кв.м., вбудовані шафи – 0,3 кв.м.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 .
Відповідач: Сіверськодонецька міська військова адміністрація Сіверськодонецького району (до перейменування – Сєвєродонецька міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області), ЄДРПОУ 44083662, місцезнаходження: бульвар Незалежності України (до перейменування – Дружба Народів), буд. 32, м. Сіверськодонецьк (до перейменування – Сєвєродонецьк), Луганська область, Україна, 93400.

Суддя      О.В.Сорока.