Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків 
19 січня 2026 року № 520/28041/25 
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - технічне підприємство “Укрспецзв`язок” (вул. Транспортна, буд.1, с-ще Пісочин, Харківський р-н, Харківська обл., 62416, код ЄДРПОУ41259850) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково - технічне підприємство “Укрспецзв`язок”, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 липня 2025 року № 13092555/41259850;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 16.06.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково-технічне підприємство “Укрспецзв`язок”, за датою її фактичного подання.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 липня 2025 року № 13092555/41259850 є протиправним та підлягає скасуванню. 
Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області надав відзив на позов, в якому просив відмови в задоволенні позовних вимог, зазначив, що в спірних відносинах діям правомірно. Просив вважати відзив загальною думкою відповідачів.
Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.
26.12.2024 року між ТОВ «Науково-технічне підприємство «Укрспецзвязок» (надалі за текстом – позивач, Постачальник) та ТОВ «Віктранском» (Покупець) укладено договір поставки № 02/12/-2024 (надалі за текстом – договір поставки).
Відповідно до пункту 1.1 договору поставки Постачальник зобов`язується передати Покупцеві у власність товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар і оплатити його за встановленими цінами. Відповідно до пункту 1.2 договору поставки найменування, асортимент, комплектність, одиниці вимірювання, кількість, ціна, загальна вартість товару, умови та строки поставки зазначаються у додатках до даного договору, що є невід`ємною частиною даного договору. 
Додатком № 1 до договору поставки (специфікація товару № 1 від 26 грудня 2024 року) сторонами погоджено найменування товару, одиницю вимірювання, кількість, ціну товару та інші умови поставки. Так, відповідно до погодженої специфікації загальна вартість товару складає 7742683, 20 грн., у тому числі ПДВ 20% (1290447, 20 грн.), умови поставки: передоплата у розмірі 70% від вартості товару за цією специфікацією на поточний рахунок Постачальника; оплата у розмірі 30% від вартості товару протягом 30 днів після відвантаження. Термін поставки: 150 календарних днів з моменту отримання на рахунок зачисленої передоплати.
26.12.2024 року Постачальником виставлено рахунок № 2612 на загальну суму 7742683,20грн., у тому числі ПДВ 20 % (1290447,20грн.). Платіжною інструкцією № 15 від 09 січня 2025 року Покупцем здійснена часткова передоплата на поточний рахунок позивача у розмірі 5419878,24грн., призначення платежу: передплата за обладнання згідно рахунка № 2612 від 26.12.2024 року, договір № 02/12-2024 від 26.12.2024, специфікація № 1, у т.ч. ПДВ 20% = 903313,04 грн.
У зв`язку із зарахуванням коштів від Покупця на рахунок позивача (платника ПДВ) як оплата товарів, що підлягають постачанню, у відповідності до вимог статті 187 Податкового кодексу України, позивачем сформована податкова накладна № 1 від 09 січня 2025 року на загальну суму 5419878,24грн., із яких сума ПДВ 903313,04грн.
Реєстрація податкової накладної № 1 від 09 січня 2025 року була зупинена із пропозицією щодо надання платником податку пояснень та копій документів.
14.01.2025 року позивачем надані пояснення із копіями відповідних документів, які були прийняті контролюючим органом, що підтверджується квитанцією № 2 від 15 січня 2025 року про прийняття документу.
20.01.2025 року позивачу в електронній формі у текстовому форматі надійшло повідомлення № 12377005/41259850 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної.
У зв`язку із отриманням відповідного повідомлення 23.01.2025 року позивачем надані додаткові пояснення та копії документів, які прийняті контролюючим органом, що підтверджується квитанцією № 2 від 24.01.2025 року про прийняття документу.
Рішенням від 29.01.2025 року № 12432461/41259850 комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної № 1 від 09 січня 2025 року на загальну суму 5419878, 24 грн., із яких сума ПДВ 903313, 04 грн. Тобто, перша податкова накладна, виписана Постачальником за вказаним договором, зареєстрована контролюючим органом.
Платіжною інструкцією № 136 від 30.01.2025 року Покупцем здійснена наступна часткова передоплата на поточний рахунок позивача у розмірі 774268,32грн., призначення платежу: передплата за обладнання згідно рахунка № 2612 від 26.12.2024 року, договір № 02/12-2024 від 26.12.2024, специфікація № 1, у т.ч. ПДВ 20% = 129044,72 грн.
У зв`язку із зарахуванням коштів від Покупця на рахунок позивача (платника ПДВ) як оплата товарів, що підлягають постачанню, у відповідності до вимог статті 187 Податкового кодексу України, позивачем сформована податкова накладна № 2 від 30.01.2025 року на загальну суму 774268,32грн., із яких сума ПДВ 129044, 72грн.
Реєстрація податкової накладної № 2 від 30.01.2025 року зупинена із пропозицією щодо надання платником податку пояснень та копій документів (підстава зупинення: відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції).
14.02.2025 року позивачем надані пояснення із копіями відповідних документів, які прийняті контролюючим органом, що підтверджується квитанцією № 2 від 14.02.2025 року про прийняття документу.
Рішенням від 21.02.2025 року № 12534168/41259850 комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної № 2 від 30.01.2025 року на загальну суму 774268,32грн., із яких сума ПДВ 129044,72грн.
У зв`язку із отриманням від Покупця суми передоплати відповідно до умов укладеного договору Позивач приступив до виконання договору – виробництва товару, що є предметом договору поставки. На підтвердження цих обставин позивачем надаються накладні-вимоги на відпуск (внутрішнє переміщення) матеріалів, що використовуються для обліку руху матеріальних цінностей в середині підприємства.
11.06.2025 року Постачальником здійснено перше відвантаження за умовами даного договору на загальну суму 6216891, 60 грн. із ПДВ, що підтверджується видатковою накладною № 1106 від 11.06.2025 року, товарно-транспортною накладною № 1106 від 11.06.2025 року.
Загальна вартість відвантаженого 11.06.2025 року товару перевищувала суму раніше отриманої передоплати від Покупця (відвантаження на суму 6216891,60грн. із ПДВ, сума передоплати 6194146,56грн. із ПДВ), в зв`язку з чим, відповідно до вимог Податкового кодексу на дату відвантаження товару на суму перевищення позивачем сформована податкова накладна № 4 від 11 червня 2025 року на загальну суму 22745,04грн., із яких сума ПДВ 3790,84грн.
Податкова накладна № 4 від 11 червня 2025 року зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних контролюючим органом без будь-яких зауважень, що підтверджується відповідною квитанцією.
Крім того, у зв`язку із коригуванням кількості відвантаженого товару, що не вплинуло на податкові зобов`язання, 11.06.2025 року Постачальником складено «нульові» розрахунки коригування:
- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 11 червня 2025 року № 2 до податкової накладної від 09 січня 2025 року № 1, який було зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних контролюючим органом без будь-яких зауважень, що підтверджується відповідною квитанцією;
- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 11 червня 2025 року № 3 до податкової накладної від 30 січня 2025 року № 2, який було зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних контролюючим органом без будь-яких зауважень, що підтверджується відповідною квитанцією.
Отже, на підставі укладеного договору позивачем отримано часткову передоплату за товар, здійснено часткову поставку товару, протягом цих правовідносин позивачем складені 3 податкові накладні та 2 розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до 2 із цих податкових накладних, які зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних.
16.06.2025 року Постачальником здійснено остаточне відвантаження за умовами даного договору на загальну суму 1525791,60грн. із ПДВ, що підтверджується видатковою накладною № 1606 від 16.06.2025 року, товарно-транспортною накладною № 1606 від 16.06.2025 року.
У дату відвантаження позивачем сформована податкова накладна № 5 від 16 червня 2025 року на загальну суму 1525791,60грн., у тому числі сума ПДВ 254298,60грн., реєстрація якої зупинена, та позивачу надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної.
У квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних зазначено, що реєстрація податкової накладної № 5 від 16.06.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8471, 8530 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено, що показники «D» = .9713%, «Pпоточ» = 12994.08 та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Керуючись п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, позивачем направлено до податкового органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 04.07.2025 року разом з документами та відповідними поясненнями до них. Відповідно до наданої квитанції відповідне повідомлення прийнято контролюючим органом.
10.07.2025 року позивачу в електронній формі у текстовому форматі надійшло повідомлення № 13065470/41259850 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної.
18.07.2025 року позивачем направлено до податкового органу Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної №1 від 18.07.2025 року разом з документами. Відповідно до наданої квитанції відповідне повідомлення не було прийнято контролюючим органом внаслідок порушення термінів подання, визначених пунктом 9 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням від 21.07.2025 року № 13092555/41259850 комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 16.06.2025 року на загальну суму 1525791,60грн., у тому числі сума ПДВ 254298,60грн. із зазначенням підстави відмови: «ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній»
Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду. 
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.
Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. 
Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.
Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронні довірчі послуги” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.
Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.
Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.
З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних. 
За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 липня 2025 року № 13092555/41259850 є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.
Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 16.06.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково-технічне підприємство “Укрспецзв`язок”, за датою її фактичного подання.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України. 
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - технічне підприємство “Укрспецзв`язок” (вул. Транспортна, буд.1, с-ще Пісочин, Харківський р-н, Харківська обл., 62416, код ЄДРПОУ41259850) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 липня 2025 року № 13092555/41259850.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 16.06.2025 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю “Науково-технічне підприємство “Укрспецзв`язок” датою її фактичного подання.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково - технічне підприємство “Укрспецзв`язок” (вул. Транспортна, буд.1, с-ще Пісочин, Харківський р-н, Харківська обл., 62416, код ЄДРПОУ41259850) судовий збір у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. в тому числі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) та 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя   Рубан В.В.