Коростенський міськрайонний суд Житомирської області 
Справа № 279/6433/25
Провадження № 2/279/214/26
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 січня 2026 року         м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Івашкевич О.Г., із секретарем судового засідання Маковською Д.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу №279/6433/25 за позовом  ОСОБА_1 до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів,
В С Т А Н О В И В :

21.10.2025 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення коштів в порядку спадкування. В обґрунтування позову зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Овруцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), свідоцтвом про народження, копії яких приєднує до позовної заяви.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року справа №240/8484/19 зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити з 17.07.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. 
На виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій" та відповідно до розпорядження голови Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 30 грудня 2020 року №156 "Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області" управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603, місце знаходження: 11101, Житомирська обл., Овруцький район, місто Овруч, вул. Гетьмана Виговського, 17) реорганізовано шляхом приєднання до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192690; місце знаходження: 11500 Житомирська область, місто Коростень, вулиця Франка, 5). 
31.12.2020 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (ідентифікаційний код 03192603). 
Вказане рішення суду набрало законної сили за життя батька, на виконання вказаних рішень був виданий виконавчий лист, копію якого приєднано до позовної заяви. 
Відповідно до інформації відповідача управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області №07/09-10/408-В від 30.09.2025 року на виконання вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року справа №240/8484/19 відповідачем проводилося нарахування ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, сума заборгованості по вказаному рішенню становить - 23702,66 грн.
Після смерті батька позивач є єдиним спадкоємцем за законом на вказане спадкове майно, що підтверджується довідкою виданою завідувачем Овруцької державної нотаріальної контори Іриною Фрусевич від 27.02.2025 року за вих. №483/02-14.
Звернутися до Житомирського окружного адміністративного суду про заміну сторони на правонаступника неможливо, враховуючи необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя сум допомоги, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу управління соціальної політики у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплати суми недоплаченої пенсії, спір не може бути вирішений за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження. Аналогічний підхід застосований Верховним Судом України у постановах від 28.11.2023 у справі №420/244/20, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21 та від 15.12.2023 у справі №805/2628/18-а.
Відповідач не заперечує про заборгованість недоотриманих коштів батьком за вказаним рішенням в сумі 23702,66 грн. В зв`язку з відмовою виплатити їй вказані кошти, позивач вимушена звернутися до суду з даним позовом.
Просить стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на її користь в порядку спадкування за законом неодержані за життя її батьком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячну грошову допомогу в зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва у відповідності до ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року по справі №240/8484/19 у розмірі 23702 гривні 66 копійок. Одночасно просила стягнути з відповідача понесені судові витрати в сумі 1211 гривень 20копійок.
Також зазначила про проведення розгляду справи у її відсутності. 
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 23.10.2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі.
Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив. Ухвалу про відкриття провадження та копію позовної заяви з додатками отримав 29.10.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Правом подачі відзиву на позов не скористався, будь-яких інших заяв, заперечень, клопотань пов`язаних з розглядом справи до суду не надав.
Під час підготовчого провадження та проведення підготовчого засідання у даній справі вчинено підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, зокрема, з`ясовано обсяг доказів, встановлено порядок з`ясування обставин та дослідження доказів під час розгляду справи по суті; визначено дату проведення судового засідання для розгляду справи по суті.
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 03.12.2025 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 08.01.2026 року.
Учасники справи у судове засідання не з`явилися. В зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх з точки зору належності, допустимості, достовірності та в сукупності - достатності, суд за своїм внутрішнім переконанням дійшов висновку про таке.
За правилами ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
За змістом ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу захисту оспорюваного права власності на спадкове майно, яке складається з грошових коштів, неотриманих спадкодавцем за життя.
Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. 
Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. 
Згідно з вимогами ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Згідно зі ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. 
Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року по справі №240/8484/19 управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області зобов`язано здійснити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Рішення суду набрало законної сили 07.08.2020 року і 16.12.2020 року стягувачу видано виконавчий лист.
Згідно повідомлення управління соціальної політики Коростенської районної (військової) державної адміністрації Житомирської області, яка є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області за №07/09-10/408-В від 30.09.2025 року слідує, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року по справі №240/8484/19 ОСОБА_2 нараховано щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, у сумі 23702 гривні 66 копійок.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 виданим Овруцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 18.01.2021 року.
Позивач ОСОБА_1 як донька померлого є спадкоємцем першої черги за законом після смерті батька - ОСОБА_2 , що стверджується: свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_3 виданим 22.12.1993 року Рудненською сільською радою Овруцького району Житомирської області; довідкою Овруцької державної нотаріальної контори №483/02-14 від 27.02.2025 року; витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №80274838 від 27.02.2025 року про реєстрацію державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області Фрусевич І.В. спадкової справи у Спадковому реєстрі за №67720347 (спадкова справа №443/2021 року).
Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №80274838 від 27.02.2025 року та довідки завідувача Овруцької державної нотаріальної контори за №483/02-14 від 27.02.2025 року слідує, що єдиним спадкоємцем майна гр. ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с.Бережесть Овруцького району, Житомирської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дочка гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Отже, ОСОБА_2 за життя набув право на отримання грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На виконання судового рішення вказана допомога йому нарахована, однак не була отримана ним за життя, тобто увійшла до складу спадкової маси, яку успадкувала позивач ОСОБА_1 , що підтверджується письмовими матеріалами справи. 
З наданих до суду документів вбачається, що позивач ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 її батька ОСОБА_2 .
Статтею 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. 
Обмеження позивача як власника у здійсненні права власності означає порушення права на мирне володіння майном у розумінні ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право підлягає судовому захисту. 
Враховуючи те, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків від спадкодавця до спадкоємців, а неотримані кошти у розумінні ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є майном, власником якого є позивач, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат у справі підлягає вирішенню в порядку ст.141 ЦПК України. 
Згідно зі п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати, а саме судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Керуючись ст. 4, 12, 19, 141, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.1216, 1217, 1218, 1227 ЦК України
У Х В А Л И В :
Позов задовольнити.
Стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1  в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошової допомоги, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була йому нарахована відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/8484/19 від 11.03.2020 року, але не отримана за життя, у розмірі 23702 (двадцять три тисячі сімсот дві) гривні 66 копійок.
Стягнути з управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь  ОСОБА_1  понесені судові витрати у розмірі 1211 гривень 20 копійок зі сплати судового збору.
Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його винесення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони та учасники:
Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_5 виданий 30.06.2010 року Овруцьким РВ УМВС України в Житомирській області, РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, місце знаходження: 11501, м. Коростень, вул. Івана Франка, буд. 5, Житомирська обл., код ЄДРПОУ 03192690.

Суддя:         Оксана ІВАШКЕВИЧ