УХВАЛА

03 грудня 2025 року  
м. Київ

справа №120/3484/25
адміністративне провадження №К/990/35465/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Радишевської О.Р., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі №120/3484/25 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої статті  169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
25 серпня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі №120/3484/25. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 11 вересня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції касаційної інстанції докази сплати судового збору або документи про звільнення від сплати судового збору, копію касаційної скарги для відповідача.
На виконання вимог ухвали Суду позивачем надіслано заяву, у якій просить звільнити від сплати судового збору на підставі пункту 9 статті 5 Закону України «Про судовий збір». До цієї заяви позивачем додано пенсійне посвідчення та  примірник касаційної скарги. 
З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі №120/3484/25.
Розглядаючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження у цій справі, колегія суддів виходить із такого.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №120/3484/25 є оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви, а також постанови суду апеляційної інстанції, прийнятої за результатами перегляду такої ухвали, та посилання заявника у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України,
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі №120/3484/25.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі №120/3484/25 за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про зобов`язання вчинити дії.
Витребувати справу №120/3484/25 із Вінницького окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                          М.В. Білак

                                                                                          О.Р. Радишевська

                                                                                          Л.О. Єресько