ПОСТАНОВА
Справа № 947/130/26
Провадження № 3/947/46/26

06.01.2026 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м.Одеси Борщов І.О., розглянувши у приміщені суду справу про адміністративне правопорушення за протоколом №ПД-ОД/24400/192/П/ПТ від 08.12.2025, складений головним державним інспектором відділу з питань трудових відносин управління інспекційної діяльності в Одеській області Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Долгою І.М., щодо 

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює інспектором з кадрів КНП «ЦПМСД №4», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1  ст.41 КпАП України,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора з кадрів Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Одеської міської ради (надалі, КНП «ЦПМСД №4») та виконуючи свої посадові обов`язки відповідно до посадової інструкції, порушила законодавство про працю, яке було виявлено під час позапланового заходу державного нагляду (контролю) у формі перевірки КНП «ЦПМСД №4» у період з 02.12.2025 року по 08.12.2025 та зафіксовано актом від 08.12.2025 №ПД/ОД/24400/192.
Так, під час здійснення позапланового контрольного заходу встановлено, що процедура звільнення працівника ОСОБА_2 з підстав п.1 ст.40 КЗпП України проведена без урахування вимог ст.492 КЗпП України, а саме:
1.За вимогами частини першої ст.492 КЗпП України, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.
Наказом КНП «ЦПМСД №4» №69 від 11.08.2025 «Про скорочення чисельності працівників та внесення змін до штатного розпису» визначено (витяг):
«Для оптимізації організаційної структури та штатної чисельності підприємства та на підставі доповідних записок головного бухгалтера, медичного директора та головної сестри медичної....
Пункт 1. З 15.10.2025 скоротити посади .. Структурний підрозділ - АУП, посада - Бухгалтер (з дипломом магістра) І кат.
Пункт 3. Інспектору з кадрів ОСОБА_1 вручити працівникам, посади яких підлягають скороченню, повідомлення про наступне звільнення за скороченням чисельності на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України не пізніше 14.08.2025 року. Запропонувати працівникам, посади яких підлягають скороченню, роботу на інших вакантних посадах за наявністю.»
На виконання наказу №69 від 11.08.2025, на ім`я ОСОБА_2 видане повідомлення «Про заплановане звільнення у зв`язку із скороченням» №01.06-32/08 від 12.08.2025 (виконавець - інспектор з кадрів Бдуленко О. В.) наступного змісту:
«Бухгалтеру (з дипломом магістра) 1 кваліфікаційної категорії Адміністративно-управлінського персоналу ОСОБА_2 .
У зв`язку із скороченням чисельності працівників та внесених змін до штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Одеської міської ради, на підставі наказу № 69 від 11 серпня 2025р., відповідно до статті 492 Кодексу законів про працю України, повідомляємо Вас про майбутнє звільнення з займаної посади «15» жовтня 2025 року, згідно пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, із виплатою вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку.
Також повідомляємо Вам, що вакантні посади, відповідно до Вашої кваліфікації, у штатному розписі відсутні.
Одночасно пропонуємо ОСОБА_3 переведення на посаду молодшої медичної сестри з посадовим окладом 3573 грн.
У разі прийняття пропозиції про переведення просимо Вас не пізніше 15 жовтня 2025р. подати заяву до інспектора з кадрів. У разі відмови - у той самий термін повідомити про прийняте рішення інспектора з кадрів або зробити відповідну відмітку на другому примірнику повідомлення».
Зі змісту представлених доповідної записки інспектора з кадрів ОСОБА_1 від 12.08.2025, акту про порушення трудової дисципліни №2 від 12.08.2025, акту від 12.08.2025 «Про відмову ОСОБА_4 ознайомитися з Повідомленням від 12.08.2025 №01.06-32/08 «Про заплановане звільнення у зв`язку із скороченням», 12.08.2025 об 10:45 у присутності 6-ти посадових осіб КНП «ЦПМСД №4», « ОСОБА_2 було зачитано вголос українською мовою Повідомлення від 12.08.2025 №01.06-32/08 «Про заплановане звільнення у зв`язку із скороченням», запропоновано ознайомитись особисто та засвідчити ознайомлення особистим підписом».
Від підписання повідомлення від 12.08.2025 №01.06-32/08 ОСОБА_5 відмовилась, про що складений відповідний акт від 12.08.2025 за підписом медичного директора ОСОБА_6 , заступника медичного директора ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , інспектора з кадрів ОСОБА_1 , завідуючого господарством ОСОБА_9 , сестри медичної ЗП-СМ ОСОБА_10 .
Директором КНП «ЦПМСД №4» ОСОБА_11 письмово пояснено, що Повідомлення від 12.08.2025 № 01.06-32/08, разом із наказом №69 від 11.08.2025 «Про скорочення чисельності працівників та внесення змін до штатного розпису» було відправлено рекомендованим листом через Укрпошту на адресу ОСОБА_2 та за трекінгом відправлень з електронного порталу електронного порталу Укрпошта вручено одержувачу 13.08.2025р.
Інспектором з кадрів ОСОБА_1 надане письмове пояснення наступного змісту: «Мною була допущена технічна неточність (описка) про формулюванні назви посади в повідомленні від 12.08.2025 №01.06-32/08 «Про заплановане звільнення у зв`язку із скороченням. Замість «« ОСОБА_12 (з дипломом магістра) 1 категорії»» вказала « ОСОБА_12 (з дипломом магістра) 1 кваліфікаційної категорії».
Технічна неточність (описка) була допущена внаслідок великого обсягу роботи по підготовці кадрової документації з визначенням категорій лікарів, які є завжди кваліфікаційними.»
Отже, у повідомленні про майбутнє звільнення посада ОСОБА_2 зазначена як « ОСОБА_12 (з дипломом магістра) 1 кваліфікаційної категорії», тоді як у штатному розписі станом на 01.06.2025 значиться посада «Бухгалтер (з дипломом магістра) 1 категорії» та у наказі №69 від 11.08.2025 підлягає скороченню посада «Бухгалтер (з дипломом магістра) 1 категорії».
2. Частиною третьою ст.492 КЗпП України визначено, що одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи.
Дослідженням кадрової документації підприємства з`ясовано, що у період з дати видання повідомлення про заплановане звільнення по дату звільнення ОСОБА_2 на КНП «ЦПМСД №4» були наявні вакансії як за спеціальностями, що потребують медичної освіти, або вищої немедичної освіти медико-лабораторної справи у сфері охорони здоров`я (ерготерапевт, біохімік, завідувач відділу паліативної допомоги, лікар з ультразвукової діагностики, лікар загальної практики-сімейний лікар, лікар-акушер-гінеколог, лікар-невропатолог, лікар-онколог, лікар-ортопед-травматолог, лікар-ревматолог, терапевт мови і мовлення, клінічний психолог), так і інші спеціальності - електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, завідувач відділу (в інших закладах), робітник з комплексного обслуговування і ремонту будинків, молодша медична сестра.
Проте, документального підтвердження щодо запропонування ОСОБА_2 іншої роботи на підприємстві окрім посади молодшої медичної сестри, на момент проведення перевірки надано не було.

ОСОБА_1 , представлена адвокатом Єрьоменко Л.В., приймаючи участь в розгляді справи, визнала провину у вчиненому правопорушенні, щиро розкаявся, особисто надавши пояснення, які повністю узгоджуються з протоколом про адміністративне правопорушення, та іншими матеріалами справи. Крім того,  ОСОБА_1  повідомила, що допустила технічну неточність, після виявлення якої відразу надала відповідні пояснення. Не запропонування ОСОБА_2 іншої роботи на підприємстві не пропонувалося, оскільки були вакантні посади, які потребували фахової підготовки, медичної освіти, яких у ОСОБА_2 немає, вона бухгалтер. 

Винність  ОСОБА_1  у вчиненому підтверджується сукупністю інших доказів, що є у справі: поясненнями  ОСОБА_1 , протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки з додатками тощо.
Оскільки  ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, порушила вимог законодавства про працю, то вона визнається винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України.
Визначаючи міру відповідальності правопорушника, враховується її щире каяття, характер адміністративного правопорушення, данні про особу винної. 
З урахуванням викладених обставин справи, тривалості і характеру вчиненого адміністративного правопорушення, з урахуванням даних про особу винної, зайняття суспільно-корисною працею, дійшов висновку про те, що вчинене  ОСОБА_1  адміністративне правопорушення є малозначним, а тому відповідно до ст.22 КпАП України нахожу можливим звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням. 
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.22, 221, 283, 284 КпАП України, суддя 
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1  звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення і оголосити їй усне зауваження.
В силу ст.284 ч.2 КпАП України провадження відносно  ОСОБА_1  у вчиненому нею адміністративного правопорушення, передбаченого  ч.1  ст.41 КпАП України, закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом десяти діб з моменту її винесення.

Суддя      Борщов І. О.