Провадження № 3/933/21/26 
Справа № 933/1295/25 

П О С Т А Н О В А
Іменем України

08 січня 2026 року селище Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., розглянувши матеріали справ, які надійшли від відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

-  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця ЗСУ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено під час складання протоколів, 
- за ч. 2 ст. 130 та ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

26.12.2025 року суддею Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А. отримано 2 протоколи про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126 та ч. 1 ст. 130 КУпАП. 
За вимогами ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Постановою судді від 29.12.2025 року дані справи були об`єднані в одне провадження.

Про час і місце судового розгляду судом був повідомлений керівник Олександрівського відділу Краматорської окружної прокуратури з метою забезпечення участі прокурора при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Прокурор у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Суддею залучено до участі у судовому розгляді поліцейського ВП № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, який склав протокол.

Працівник поліції у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки, КУпАП не передбачає обов`язкової участі в судовому засіданні прокурора та поліцейського, який склав протокол, суддя, вважає за можливе проведення судового засідання без їх участі.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи (а.с.30), у судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав.
За вимогами ч. 1-2 ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП не є обов`язковою.
Справу може бути розглянуто без участі особи, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
На підставі викладеного, суддя дійшов до висновку про можливість розглянути справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наданих стороною обвинувачення протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього доказів.

Розглянувши одночасно справи про адміністративні правопорушення, суддя встановив.

24.12.2025 року, об 11:20 год., у с. Іверске по вул. Зеленій, ОСОБА_1 повторно протягом року, будучи притягнутим до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.126 КУпАП, керував автомобілем Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , без посвідчення водія, не маючи право керування даним транспортним засобом.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 549386 від 24.12.2025 року, 24.12.2025 року, об 11:20 год., у с. Іверске по вул. Зеленій, ОСОБА_1 , будучи особою, яка притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП Новокодацького районного суду міста Дніпра від 02.12.2025 року, повторно протягом року керував автомобілем Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей не реагують на світло, неприродна блідість обличчя. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився під відеозапис бк 14. Від керування тз водій відсторонений, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

За вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Суддею у судовому засіданні дослідженні протоколи про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 549372 та ЕПР1 № 549386 від 24.12.2025 року, та додані до них матеріали:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 549372 від 24.12.2025 року містить відомості про те, що 24.12.2025 року, об 11:20 год., у с. Іверске по вул. Зеленій, ОСОБА_1 керував автомобілем Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , без посвідчення водія, тобто не маючи права керування даним транспортним засобом, повторно протягом року чим порушив п.2.1а ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
У протоколі свідків не зазначено.
Технічний засіб відеозапису № 14.
Протокол містить відомості про роз`яснення ОСОБА_1 ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, та йому повідомлено, що розгляд справи відбудеться в Олександрівському районному суді Донецької області.
Пояснення на окремому аркуші.
Протокол підписано особою, що притягається до адміністративної відповідальності, та працівником поліції (а.с.4).

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 549386 від 24.12.2025 року містить відомості про те, що 24.12.2025 року, об 11:20 год., у с. Іверске по вул. Зеленій, ОСОБА_1 , будучи особою, яка притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП Новокодацького районного суду міста Дніпра від 02.12.2025 року, повторно протягом року керував автомобілем Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей не реагують на світло, неприродна блідість обличчя. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився під відеозапис бк 14. Від керування тз водій відсторонений, чим порушив п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 130 КУпАП.
У протоколі свідків не зазначено.
Технічний засіб відеозапису № 14.
Протокол містить відомості про роз`яснення ОСОБА_1 ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, та йому повідомлено, що розгляд справи відбудеться в Олександрівському районному суді Донецької області.
Пояснення на окремому аркуші.
Протокол підписано особою, що притягається до адміністративної відповідальності, та працівником поліції (а.с.16).

Згідно свідоцтва про реєстрацію т/з, власником Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , є ОСОБА_2 (а.с.6)
Письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких він під час проходження військової служби отримав поранення. Так як був без свідомості йому кололи якісь лікарство, щоб вивести з коми, які точно не знає. 24.12.2025 року керував Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , його було зупинено працівниками поліції, які запропонували пройти медичний огляд у Краматорській лікарні на стан наркостан (а.с.7,19).
Постановою серії ЕНА № 4925474 від 08.06.2025 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП (а.с.10).
24.12.2025 року, об 11:50 год., ОСОБА_1 виписано направлення до Краматорської ЛІЛ. У направленні зазначені ознаки сп`яніння: зіниці очей не реагують на світло, млява мова, блідість обличчя. Відомості про отримання направлення ОСОБА_1 відсутні (а.с.20).
З довідок відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області вбачається, що ОСОБА_1 , посвідчення водія на право керування транспортними засобами не отримував та протягом року притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 та ч. 4 ст. 126 КУпАП (а.с.9, 22). 
Постановою Новокодацького районного суду міста Дніпра від 02.12.2025 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП з позбавлення права керування транспортними засобами на 5 років. Постанова набрала законної сили 02.12.2025 року (а.с.23-25). 

Відеозапис, долучений до протоколу складається з 6 файлів:

- файл «CAM-014_00000020251224112347_0245 » містить відомості про чоловік сідає до автомобіля та від`їжджає на узбіччя. Один з поліцейських перевіряє відомості, інший підійшов до автомобіля, з якого вийшов той же чоловік, і стоять спілкуються, про що саме невідомо. Потім разом підходять до поліцейського, який зазначає, що ведеться відеофіксація та питає Чи відомо водієві про заборону керування т/з. Водій зазначає, що відомо, строком на 5 років. Поліцейський: Коли востаннє щось вживали? Ну .... коли мені вкололи снодійне після «розрива». Ну а так ми поїдемо ви тільки свій час псувати, поліцейський перебиває: Ми на роботі, якщо вживали, то воно покаже. Алкоголя не було?, на що водій: Ні. Ви кажете, що не вживаєте алкоголь, бо виразка, а ось тут продували 0,99 ‰ було. Водій: Ну так то давно було, зараз пів шлунка розірвало. Поліцейський: Але все ж таки було. Перевіряють за базою даних. Водій: А очі в мене можуть бути такими, бо….(поліцейський перебиває, зазначає, що якщо протягом місяця вживали наркотичні речовини, то воно покаже, відносно вас буде складено протокол. Смисл там доводить…). Приїхав командир. Йому повідомляють, що хлопцю заборонено керувати (далі незрозуміло) це по перше. Є всі ознаки наркотичного сп`яніння, пропонуємо поїхати у лікарню для проходження медичного огляду, він каже чекаю на командира. з 06:26 хв. по 08:23 хв. йде спілкування ОСОБА_3 з командиром та водієм, про що мова майже не чути, камера не завжди фіксує зазначених осіб. Потім говорять про те, що будуть їхати. Підходять по поліцейського авто, чути, що один з поліцейських зазначає, що треба всю процедуру пройти. Командир у цей час говорить, а смисл його везти, він тільки після поранення. Поліцейський з боді камерою знову відходить, інший поліцейський залишається та продовжує спілкування з водієм, про що йде мова не чути;
- файл «CAM-014_00000020251224113348_0246» містить відомості про продовження подій. Поліцейський: Стаття гласит алкогольное, наркотическое, под воздейтвием препаратов.. Водій погоджується поїхати до лікарні, при цьому поліцейські неодноразово зазначають, що «покаже», ще мінімум місяць буде. Потім знову поліцейський розмовляє з командиром, про що невідомо, не завжди попадають у поле зору боді камери, водій у цей час знаходиться осторонь, певні проміжки часу взагалі відсутні на зображенні. Знову зазначають, що «кучу времени потеряют». Водій з командиром та іншим військовим осторонь розмовляють. Після розмови водій зазначає, що їдемо лікарні. Поліцейський при цьому зазначає, що водія відсторонено від керування т/з, ключі передають тверезому водієві, відео зупиняється до лікарні. 11:41
- файл «CAM-014_00000020251224114433_0247» містить відомості про початок фіксування об 11:44 год. Події відбуваються у службовому автомобілі, водій називається як ОСОБА_1 не заперечує, що керував тз. Поліцейський зазначає, що на його погляд є ознаки наркотичного сп`яніння. Чи вживали наркотичні речовини якого небудь характеру, лікарські препарати? На що водій зазначає, що не вживав, але оскільки він лежав в комі та йому кололи препарати, щоб вивести з коми, які саме не знає. Поліцейський пропонує пройти медичний огляд у наркологічній лікарні м. Краматорська, на що водій зазначає: Я не відмовляюся ми можемо поїхати зробити тест, але (тут його перебиває поліцейський: «Тут есть два варианта да или нет, двоякого нет, тут да или нет». Водій зазначає, що не поїде, буде писати пояснення, поліцейський перебиває: Це ваше право. Роз`яснює ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. Поліцейський зазначає, що згідно бази Армор водій притягався до адмінвідповідальності за ст.130 КУпАП та був позбавлений права керування, тому буде складено протокол і за ст. 126 ч.5 - керування без посвідчення водія. Триває процедура складання протоколу;
- файл «CAM-014_00000020251224115434_0248» містить відомості про продовження складання протоколу. Водій у телефонній розмові зазначає, що він тверезий, задувать не будуть, буде писати пояснення, що перебував у лікарні, йому кололи препарати, щоб вивести з коми і буде це все оспорювати у суді. Передає телефон поліцейському, той виходить з автомобіля для розмови. Інший поліцейський повідомляє, що складено протокол за ч. 5 ст.126 КУпАП, з порушенням водій погодився. Рітт пише пояснення;
- файл «CAM-014_00000020251224120435_0249» містить відомості про продовження складання протоколу, водій дописує пояснення. Під час написання пояснень поліцейський просить водія закрити очі, водій заплющує, поліцейський насвічує ліхтариком і просить водія розплющити очі, водій виконує прохання поліцейського, розплющує очі, жмуриться (поліцейський: Угу) (12:05). Водій ще деякий час потирає очі. Поліцейський повідомляє,що складено протокол за ч.2 ст.130 КУпАП, оскільки є рішення суду. Підписує протокол та отримує копію;
- файл «CAM-014_00000020251224121434_0250» містить відомості, що ОСОБА_1 підписує протокол за ст.126 КУпАП (а.с.26).

При вирішенні питання, щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, суддя враховує наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, ПДР та інших нормативно-правових актів з питань безпеки дорожнього руху.
Пункт 2.1 «а» ПДР передбачає обов`язок водія механічного транспортного засобу мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Адміністративна відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачена за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою – четвертою цієї статті, зокрема, за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Санкція ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачає накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 , поза розумним сумнівом доведена у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, як повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами 2-4 ст. 126 КУпАП.
Санкція ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, підтверджено поясненнями наданими його особисто поліцейському, що відображено на дослідженому у судовому засіданні відеозаписі. 
Факт притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП підтверджено постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 4925474 від 08.06.2025 року.
Жодних відомостей про скасування вказаної постанови суду не надано.

При вирішенні питання, щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, суддя враховує наступне.

Відповідно до загальних положень ПДР України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, правила, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Кожний учасник дорожнього руху має право розраховувати на те, що й інші учасники виконують ці Правила. Дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Частиною 2 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Порядок проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначений ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17.12.2008 року (далі Порядок), та регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі Інструкція).
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів.
Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами, огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.
Згідно Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, за наявності ознак, передбачених п. 4 розділу 1 цієї Інструкції (ознаки наркотичного сп`яніння), поліцейський направляє водія до медичного закладу для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.
Зазначена Інструкція покрокове встановлює дії працівників поліції у разі підозри про перебування водія у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів.
Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Факт відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння (у випадку наявності підстав для його проведення) за своїм правовим змістом є правопорушенням, а не процесуальною дією, яка дозволяє виявити волевиявлення особи, яка підозрюється у керуванні транспортним засобом у стані сп`яніння, щодо її бажання проходити огляд на стан алкогольного сп`янінням у встановленому законом порядку.
Аналіз статей 130 та 266 КУпАП в їх взаємозв`язку свідчить про те, що відповідальність за відмову від проходження огляду настає у випадку відмови від будь-якого запропонованого (у разі підстав) огляду.

Суддею встановлено, що поліцейським при документуванні правопорушення не були дотримані вимоги ст. 266 КУпАП, "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (наказ 1452/735 від 09.11.15 р., далі - Інструкція) та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008року за № 1103 (зі змінами) «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду».
З аналізу вищезазначених норм Закону, вбачається, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Досліджений судом відеозапис не містить відомостей про те, які саме ознаки наркотичного сп`яніння виявлено у ОСОБА_1 , що спонукало поліцейського запропонувати пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння. Жодна з ознак наркотичного сп`яніння не була повідомлена поліцейським ОСОБА_1 перед пропозицією пройти огляд, поліцейський лише зазначив, що "на його погляд є ознаки наркотичного сп`яніння". 
Досліджений судом відеозапис містить відомості, відповідно до яких, поліцейський під час спілкування з водієм перед пропозицією пройти огляд не встановлював ознаки наркотичного сп`яніння, які зазначені у протоколі: «звужені зіниці очей не реагують на світло, неприродна блідість обличчя».
ОСОБА_1 погодився їхати на огляд, але відеозапис було припинено об 11:41 год., коли сідали до службового автомобіля. Після відновлення відеозпису об 11:44 год. водій вже почав відмовлятися. Тривале спілкування одного з поліцейських з водієм поза межами відеокамери, вимога поліцейського до водія пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння без встановлення ознак наркотичного сп`яніння та повідомлення їх водію, є провокацією правопорушення, що виключає відповідальність за ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» доказування має випливати із сукупності ознак чи не спростованих презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 поза розумним сумнівом не доведена у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 2 КУпАП, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, вчинене повторно протягом року.

За вимогами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до Постанови ККС ВС від 4 вересня 2023 року у справі № 702/301/20 (провадження № 51-944кмо23), у разі, коли особа вчинила кримінальне правопорушення в сфері дорожнього руху, передбачене нормами Кримінального кодексу України, суд має право застосувати до такої особи додаткове покарання у вигляді позбавлення права керувати ТЗ, навіть якщо вона до цього не мала такого права. 
У вищезазначеній постанові Верховний Суд окремо підкреслив, що особи, які керують ТЗ без достатніх теоретичних і практичних знань та без посвідчення водія, створюють підвищену суспільну небезпечність, а тому запобігальна мета додаткового покарання у вигляді позбавлення права керувати ТС в такому разі набуває особливого значення.
Таким чином, наразі позбавити особу права керування ТЗ в судовому порядку можливо навіть у разі відсутності у неї такого права, незалежно від характеру вчиненого нею правопорушення: кримінального чи адміністративного.
Враховуючи те, що транспортний засіб - Hyundai Sonata, н.з. НОМЕР_2 , не належить ОСОБА_1 , суддя не застосовує санкцію ч. 5 ст. 126 КУпАП у виді оплатного вилучення транспортного засобу.

Суддя враховує, що адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, є з найбільш тяжких порушень у сфері безпеки дорожнього руху. Тяжкість обумовлена ступенем суспільної небезпеки, яка завдається вказаним діянням. Так, водій, який не має права керування транспортним засобом, є загрозою для життя та здоров`я інших учасників дорожнього руху водіїв, пішоходів, велосипедистів, а також і для самого себе та власності третіх осіб. 

За вимогами ч. 2 ст. 30 КУпАП, позбавлення наданого даному громадянинові права керування транспортними засобами застосовується на строк до трьох років за грубе або повторне порушення порядку користування цим правом або на строк до десяти років за систематичне порушення порядку користування цим правом.
За вимогами ч. 3 ст. 30 КУпАП, якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Постановою Новокодацького районного суду міста Дніпра від 02.12.2025 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП з позбавлення права керування транспортними засобами на 5 років. Постанова набрала законної сили 02.12.2025 року (а.с.23-25). 
На момент розгляду даної справи, ОСОБА_1 не відбув стягнення у частині позбавлення права керування транспортними засобами, та невідбута частина стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, становить 4 роки 10 місяців 24 дні, до якої необхідно приєднати стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення.

Статтею 40-1 КУпАП, передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає грошову суму 665,60 грн. 

Разом з тим, суддя вважає за можливе, на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як військовослужбовця, який вчинив правопорушення, під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи дані про особу порушника – ОСОБА_1 повторно притягується до адміністративної відповідальності протягом року за ст. 126 КУпАП, та керуючись ст. ст. 33, 34, 36, 126, 130,247, 251, 252, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП, - закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Визнати  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Накласти на  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення,  за ч. 5 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить грошову суму 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень 00 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - Донецьке ГУК/Дон.обл./21081300, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA198999980313090149000005001, код класифікації доходів бюджету 21081300, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу.
Остаточний строк позбавлення права керування транспортними засобами ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначити відповідно до вимог ч. 2, 3 ст. 30 КУпАП, - 9 (дев`ять) років 10 (десять) місяців 24 (двадцять чотири) дні.

Звільнити  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурором - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.
Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Термін звернення до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського
районного суду Попович І.А.