РІШЕННЯ
Іменем України

24 грудня 2025 року 	м. Чернігів	справа № 927/833/25 	

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Кузьменко Т.О. за участю секретаря судового засідання Заєць І.М., розглянувши у порядку загального позовного провадження з викликом сторін, справу 
за позовом: Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 34339125), вул. Магістрацька, 7, м. Чернігів, 14000
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКІЛА ГОЛД" (код ЄДРПОУ 40504261), вул. Жилянська, 126/23, кімната 220, м. Київ, 01032
про стягнення 4 603 941,36 грн

за участю представників учасників справи:
від позивача: Манжули Н.Л.
від відповідача: не з`явився.

Суть спору. Позиції учасників справи, їх заяви і клопотання та процесуальні дії суду щодо розгляду справи.
Чернігівською міською радою подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКІЛА ГОЛД" про стягнення 4 603 941,36 грн коштів за користування земельної ділянки з кадастровим номером 7410100000:01:037:0587 площею 2,8532 га.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач у період 01.01.2022 по 31.17.2024 користувався земельною ділянкою площею 2,8535 га з кадастровим номером 7410100000:01:037:0587 без достатньої правової підстави та зберіг у себе грошові кошти, які мав сплатити за користування ними як орендну плату, а тому відповідно до статей 1212, 1214 ЦК України повинен відшкодувати позивачу доходи, які він одержав за рахунок Чернігівської міської ради.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 26.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25.09.2025, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.
Ухвала суду від 26.08.2025 була доставлена позивачу та відповідачу до їх електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі 26.08.2025 о 15:08 год., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Отже, сторони в розумінні ст. 242 ГПК України належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи в суді, а також про встановлені строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.
Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом відповідно до господарського процесуального закону строк не скористався, проти позовних вимог не заперечив, хоча і був своєчасно та належним чином повідомлений.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач мав достатньо часу та можливості надати свої заперечення з приводу предмета спору, та докази, які мають значення для розгляду справи по суті.
У зв`язку із перебуванням судді Кузьменко Т.О. в період з 25.09.2025 по 26.09.2025 у відпустці відповідно до наказу голови суду № 125 від 18.09.2025, судове засідання, призначене на 25 вересня 2025 року на 10 год. 30 хв., не відбулося.
Ухвалою суду від 23.09.2025 сторін повідомлено про те, що підготовче засідання відбудеться 21.10.2025.
У зв`язку із знеструмленням електромережі суду, судове засідання у справі № 927/833/25, призначене на 21.10.2025 на 10:00 год., не відбулось.
Ухвалою суду від 22.10.2025 сторін повідомлено про те, що підготовче засідання відбудеться 27.10.2025.
У підготовчому засіданні суд постановив протокольну ухвалу про продовження підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання на 11.11.2025.
З огляду на вирішення у підготовчому засіданні зазначених у частині 2 статті 182 ГПК України питань, що підлягали з`ясуванню судом, у підготовчому засіданні 11.11.2025 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та про призначення справи до судового розгляду по суті на 25.11.2025.
У судовому засіданні 25.11.2025 судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви до 18.12.2025. 
18.12.2025 позивачем подані додаткові пояснення у справі з клопотанням про долучення доказів.
Суд у судовому засіданні розглянув клопотання позивача про долучення пояснень та доказів до матеріалів справи, зазначивши, що відповідно до статей 80, 81 ГПК України докази подаються сторонами під час підготовчого провадження, зокрема, позивачем разом з позовною заявою.
Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 118 ГПК України).
Разом з тим відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Представником позивача клопотання про поновлення строку для подання доказів до суду не заявлено, поважності причини пропуску строку стороною не обґрунтовано.
У судовому засіданні 18.12.2025 суд протокольно залишив без розгляду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та долучив додаткові пояснення до матеріалів справи, як пояснення, надані в порядку ст. 42 ГПК України.
У судовому засіданні 18.12.2025 суд після переходу до стадії ухвалення судового рішення на підставі ст. 219 ГПК України відклав ухвалення та проголошення рішення до 24.12.2025, про що присутній представник був повідомлений під розписку, а відповідач ухвалою суду від 18.12.2025.
За загальними принципами здійснення судочинства, що, зокрема, відображені у статтях 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін. 
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. 
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 
Відповідно до положень частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 ГПК України у зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, зважаючи на забезпечену судом можливість реалізації сторонами своїх процесуальних прав та обов`язків сторони у господарському процесі, у тому числі права на судових захист, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.
24.12.2025 на підставі статті 240 ГПК України судом оголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКІЛА ГОЛД» з 16.06.2017 зареєстровано право власності на об?єкт нерухомого майна по вул. Толстого, 154Б, м. Чернігів загальною площею 887,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1136798374101) та на об?єкт нерухомого майна по вул. Толстого, 154В, загальною площею 1194,8 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1138462574101), що підтверджується інформаційними довідками №346985820 та №346988000 від 18.09.2023. 
Зазначене майно набуто TOB «ТЕКІЛА ГОЛД» від ТОВ «Компанія «СХІДНА ХВИЛЯ», у зв?язку з чим для здійснення реєстраційних дій були подані протокол загальних зборів учасників ТОВ «Компанія «СХІДНА ХВИЛЯ» від 10.02.2017 та акт прийому-передачі від 16.06.2017.
Зазначені об`єкти нерухомого майна за вказаними адресами, набуті у власність ТОВ «ТЕКІЛА ГОЛД», розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:037:0106, площею 3,0650 га (або 30650 м.кв.) та земельній ділянці кадастровий номер 7410100000:01:037:0101, площею 0,7846 га (або 7846 м.кв.) (а.с.28,29).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «СХІДНА ХВИЛЯ» набуло нерухоме майно від ТОВ «ЧЕРНІГІВ-ПЕТРОЛ», між яким та Чернігівською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки від 24.02.2006 №1904 загальною площею 3,8496 га (в т.ч. земельна ділянка кадастровий номер 7410100000:01:037:0106 площею 3,0650 га та земельна ділянка кадастровий номер 7410100000:01:037:0101 площею 0,7846 га).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Текіла Голд» звернулося до Чернігівської міської ради із листом №51 від 17.08.2017 щодо надання дозволу на розробку технічної документації та поділу земельних ділянок кадастровий номер 7410100000:01:037:0101 (розділити на 0,7395 га естакада зливу нафтопродуктів та 0,0464 га залізнична колія) та кадастровий номер 7410100000:01:0137:0106 (розділити на чотири ділянки площею 0,0760 га, 0,1129 га, 0,1800 га та 2,6961 га) зазначивши адреси об`єктів нерухомого майна по вул. Толстого, буд. 154Б та по вул. Толстого, буд. 154В, м. Чернігів.
За інформацією управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, наданої 13.09.2017 вих№01-18/1851 на запит управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, рішення виконавчого комітету міської ради щодо присвоєння поштової адреси цим об`єктам (зазначених у листі) нерухомого майна – не приймалося. Довідка про можливість присвоєння поштової адреси не є підставою для реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна.
За результатами поділу 29.12.2021 земельної ділянки кадастровий номер 7410100000:01:0137:0106 на підставі технічної документації із землеустрою сформовано земельну ділянку кадастровий номер 7410100000:01:037:0587, площею 2,8532 га, вид цільового призначення 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташованої за адресою вул. Толстого (Олександра Довженка), 154, м. Чернігів, та проведено її державну реєстрацію.
20.12.2022 листом № 115 Товариство з обмеженою відповідальністю «Текіла Голд» звернулося до Чернігівської міської ради з питанням укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7410100000:01:037:0587.
Пунктом 6 рішення Чернігівської міської ради від 25.01.2023 № 27/VІІІ-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою, надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним і фізичним особам» ТОВ «Текіла Голд» передано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:01:037:0587) строком до 25.01.2028, площею 2,8532 га за адресою по вул. Толстого, 154 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості та встановлено розмір орендної плати на рівні 12% НГО.
12.04.2023 представнику ТОВ «Текіла Голд» було надано для ознайомлення та підписання проект договору.
У подальшому, листами № 747/ін від 26.10.2023, № 548/ін від 15.08.2023 Управління земельних ресурсів просило надати один примірник укладеного договору, але, як зазначає позивач, відповідач станом на день звернення до суду, договір оренди спірної земельної ділянки не підписав.
Листом № 1011/ін/2-08 від 09.07.2025 Управління земельних ресурсів зверталось до відповідача з вимогою про повернення безпідставно збережених коштів.
Зазначений лист (рекомендоване поштове відправлення № 0601168194653) повернутий відділенням зв`язку на адресу відправника з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Лист – вимога № 1011/ін/2-08 від 09.07.2025, направлений рекомендованою кореспонденцією №0601168195641 на адресу: м. Чернігів, вул. Олександра Довженка, 154 (вул. Толстого, 154), повернутий відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
19.08.2025 листом № 1091/ін/2-08 Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради звернулось до відповідача з пропозицією підписати договір оренди земельної ділянки та повернути підписаний примірник на адресу управління.
Відповідач відповіді на лист не надав.
Підписаний договір оренди земельної ділянки площею 2,8532 га з кадастровим номером 7410100000:01:037:0587 у матеріалах справи відсутній.
Відповідно до витягів з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки:
- НВ-7400039042023 від 19.01.2023, № НВ-7400868772023 від 11.12.2023 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7410100000:01:037:0587 станом на 01.01.2023 становила 28533141,28 грн;
- НВ 9940448882024 від 30.05.2024 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 7410100000:01:037:0587 станом на 01.01.2024 становила 17451193,94 грн.
Листом № 1696/5/25-01-04-01-04 від 03.04.2024 Головне управління ДПС у Чернігівській області повідомило, що ТОВ «Текіла Голд» не подавало до ГУ ДПС у Чернігівській області податкові декларації з плати за землю за 2022-2024 роки.
Відповідно до поданого позивачем розрахунку за період з 01.01.2022 по 31.07.2024 розмір збитків безпідставно збережених коштів становить 4603941,36 грн.
У зв`язку з тим, що користувач земельної ділянки не відшкодував кошти у розмірі орендної плати за користування земельними ділянками, позивач звернувся до суду з вимогами про відшкодування збитків у сумі 4603941,36 грн за період користування земельною ділянкою з 01.01.2022 по 31.07.2024.
Нормативно-правове обґрунтування, оцінка доказів та висновки суду.
Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Зі змісту глави 15, статей 120, 125 ЗК України та положень статті 1212 ЦК України, слідує, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15, від 12.04.2017 у справах № 922/207/15 і № 922/5468/14, від 04.06.2019 у справі 914/1925/18.
Отже, в спірних правовідносинах виникли кондикційні зобов`язання.
Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - ПК України) плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності”.
Відповідач на період спірних правовідносин не оформив право власності або права постійного землекористування земельною ділянкою, а тому не був суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 Податкового кодексу України).
Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).
За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт “в” частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.
Матеріалами справи встановлено, що відповідач з 16.06.2017 є власником об`єктів нерухомості по вул. Толстого, 154Б, загальною площею 887,3 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1136798374101) та по вул. Толстого, 154В, загальною площею 1194,8 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1138462574101), що підтверджується інформаційними довідками №346985820 та №346988000 від 18.09.2023.
Вказані об`єкти розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:0137:0106.
У подальшому, за результатами поділу 29.12.2021 земельної ділянки з кадастровим номером 7410100000:01:0137:0106 площею 2,9832 га на підставі технічної документації із землеустрою сформовано земельну ділянку кадастровий номер 7410100000:01:037:0587, площею 2,8532 га, вид цільового призначення 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташованої за адресою вул. Толстого (Олександра Довженка), 154, м. Чернігів, та проведено її державну реєстрацію.
Доказів укладення договору оренди спірної земельної ділянки матеріали справи не містять.
Відповідач у період з 01.01.2022 по 31.07.2024 не здійснював плату за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі.
Таким чином, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати).
Розмір доходу відповідача у період з 01.01.2022 по 31.07.2024 було розраховано позивачем як розмір плати за земельну ділянку у формі орендної плати, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
Відповідно до витягів із технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок №НВ-7400039042023 від 19.01.2023, № НВ-7400868772023 від 11.12.2023 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 7410100000:01:037:0587 станом на 01.01.2023 становила 28533141,28 грн; №НВ 9940448882024 від 30.05.2024 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 7410100000:01:037:0587 станом на 01.01.2024 становила 17451193,94 грн.
При розрахунку суми збережених коштів у розмірі орендної плати позивачем враховані положення рішення Чернігівської міської ради від 26.01.2017 № 15/VII-18 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова», яке застосовувалося до 01.01.2024; Рішення Черінігвської міської ради від 02.05.2023 № 31- VIIІ-10 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова», яким затверджено нову нормативно грошову оцінку земель міста Чернігова і відповідно до якого попереднє рішення від 26.01.2014 № 15/VII-18 втратило чинність; рішення Чернігівської міської ради від 30.01.2015 «Про місцеві податки» (47 сесія 6 скликання) зі змінами і доповненнями, яким затверджено додаток 4 «Положення про плату за землю» та визначено відсоткові ставки орендної плати, зокрема на рівні 3% НГО%; рішення Чернігівської міської ради № 18/VIІI-19 від 30.06.2022 «Про місцеві податки» зі змінами та доповненнями, яким затверджено Положення про плату за землю, де визначено розмір орендної плати за землю для розміщення те експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості – 3% нормативної грошової оцінки; рішення Чернігівської міської ради від 25.01.2023 № 27/VІІІ-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою, надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним і фізичним особам» ТОВ «Текіла Голд», яким встановлено відповідачу розмір орендної плати на рівні 12% НГО.
Відповідно до поданого розрахунку позивача:
Розрахунок за 2022 рік:
Збережені кошти за земельну ділянку за рік: 24811427,20*3%=744342,82 грн.
Збережені кошти за земельну ділянку за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 – 744342,82/12міс.*2 міс=124057,14 грн.
Розрахунок за 2023 рік:
Збережені кошти за земельну ділянку за період з 01.01.2023 по 24.01.2023: 28533141,28*3%=855994,24 грн/12(31)*24 дні=55225,43 грн.
Збережені кошти за земельну ділянку за період з 25.01.2023 по 31.12.2023: 28533141,28 грн*12%=3423976,95 грн/12(31)*11 міс.7 дн.=3203075,21 грн.
Розрахунок за 2024 рік:
Збережені кошти за земельну ділянку за рік – 17451193,94*12%=2094143,27 грн.
Збережені кошти за земельну ділянку за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 – 2094143,27/12=174511,94*7міс=1221583,58 грн.
Загальна сума коштів за період з 01.01.2022 по 31.07.2024 – 4603941,36 грн.
Перевіривши поданий позивачем розрахунок, суд не погоджується з розрахунком, здійсненим за період з 25.01.2023 по 31.07.2024 в частині застосування відсоткової ставки у 12% від НГО, з огляду на таке.
Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.
Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.
Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Статтею 629 Цивільного кодексу України унормовано, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
В частині 1 статті 638 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про оренду землі» № 161-XIV передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до статті 14 Закону № 161-XIV договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї зі сторін може бути посвідчений нотаріально.
Істотними умовами договору оренди землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), дата укладення та строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частини перша та друга статті 15 Закону № 161-XIV).
З наведеного слідує, що договір оренди землі є укладеним з моменту досягнення сторонами згоди з усіх його істотних умов та його підписання у простій письмовій формі, якщо інше не узгоджено між сторонами, тобто за умови дотримання ними вимог статей 638, 759 і 792 ЦК України та статті 15 Закону 161-ХIV. З моменту укладення договору оренди землі у його сторін виникають права і обов`язки у зобов`язальних правовідносинах, тобто в орендодавця виникає обов`язок передати орендарю земельну ділянку в користування на визначений у договорі строк і умовах та право вимагати сплати орендних платежів відповідно до умов укладеного договору, а в орендаря - отримати право користування земельною ділянкою та обов`язок сплачувати орендну плату у розмірі, визначеному договором. 
Як встановлено судом та підтверджено представником позивача у судовому засіданні, договір оренди спірної земельної ділянки між позивачем та відповідачем укладений не був.
Отже, у позивача відсутня підстава застосовувати відсоткову ставку у 12% від нормативної грошової оцінки, встановлену рішенням Чернігівської міської ради від 25.01.2023 № 27/VІІІ-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою, надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним і фізичним особам», відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю «Текіла Голд» передано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:01:037:0587) строком до 25.01.2028, площею 2,8532 га за адресою по вул. Толстого, 154 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості та встановлено розмір орендної плати на рівні 12% НГО, оскільки орендна плата із зазначенням її розміру є в силу приписів статті 15 Закону 161-ХIV договірною умовою, яка підлягає узгодженню сторонами договору, і встановлення розміру орендної плати рішенням міськради суперечитиме як правовій природі договірних відносин, так і імперативним приписами статей 14, 15 Закону України «Про оренду землі».
Відтак, за період з 01.01.2022 по 31.07.2024 підлягає застосуванню відсоткова ставка у 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі відповідних рішень Чернігівської міської ради.
Таким чином за перерахунком суду сума збережених коштів за земельну ділянку за період з 25.01.2023 по 31.12.2023 (28533141,28 грн*3%/12(31)*11 міс.7 дн.) становить 800768,81 грн, а за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 (17451193,94*3%/12*7міс) становить 305395,89 грн.
Отже, з урахуванням проведеного судом перерахунку за період з 01.01.2022 по 31.07.2024 розмір безпідставно збережених коштів становить 1285447,27 грн, у тому числі 124057,14 грн за 2022 рік (січень, лютий 2022 року), 855994,24 грн за 2023 рік, 305395,89 грн за 2024 рік (січень-липень 2024 року).
Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно з частиною 1 статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).
Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Згідно зі статтею 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. 
Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З огляду на викладене Товариство з обмеженою відповідальністю «Текіла Голд» як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегло у себе кошти, які мало заплатити за користування нею, зобов`язане повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги позивача в частині стягнення 1285447,27 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
В частині стягнення 3318494,09 грн позовні вимоги задоволенню не підлягають як безпідставні.
Розподіл судових витрат.
Згідно з пунктом 5 ч. 1 ст. 237 Господарського процесуального кодексу України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат. 
Статтею 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За таких обставин, судовий збір в сумі 19281,71 грн покладається на відповідача.
Судовий збір в сумі 49777,41 грн покладається на позивача.
Керуючись статтями 129, 178, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКІЛА ГОЛД" (код ЄДРПОУ 40504261, вул. Жилянська, 126/23, кімната 220, м. Київ, 01032) на користь Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 34339125, вул. Магістрацька, 7, м. Чернігів, 14000; ГУК у Чернігів. обл./тг м. Чернігів/24062200, код отримувача (ЄДРПОУ)-37972475, банк – казначейство України (ЕАП), рах. UA428999980314060611000025739, код класифікації доходів 24062200) безпідставно збережені кошти в сумі 1 285 447,27 грн.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКІЛА ГОЛД" (код ЄДРПОУ 40504261, вул. Жилянська, 126/23, кімната 220, м. Київ, 01032) на користь Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 34339125, вул. Магістрацька, 7, м. Чернігів, 14000; одержувач; виконавчий комітет Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ 04062015, Держказначейська служба України, м. Київ, рах. UA628201720344270041000023318) судовий збір в сумі 19281,71 грн.
3. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
4. В решті позову відмовити.
Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду згідно зі статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України подається безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення підписано 05.01.2026.

Суддя Т.О.Кузьменко