ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

13 січня 2026 року	Справа №160/29971/25 	
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., одноособово розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за не виконання договору № 03/09-24 від 25.09.2024 про розстрочення платежу витрат на утримання,-
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний Суд" надійшла позовна заява Донецького державного університету внутрішніх справ (далі – позивач, Донецький ДУВС, ДДУВС) до ОСОБА_1 (далі – відповідач, ОСОБА_1 ), в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (на рахунок Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/рахунок: UA128201720313261009201000675, ЄДРПОУ 08571423) заборгованість за не виконання договору № 03/09-24 від 25.09.2024 про розстрочення платежу витрат на утримання у сумі 101 858,86 грн (сто одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім грн. 86 коп.), та судові витрати в сумі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) за сплату судового збору. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31 липня 2023 року відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» та з метою вдосконалення порядку підготовки здобувачів вищої освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за державним замовленням, між Донецьким державним університетом внутрішніх справ, Головним управлінням Національної поліції України у Дніпропетровській області та відповідачем – ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (згоду на вчинення правочину надано його законним представником (мати) – ОСОБА_2 відповідно до ч. 2 ст. 32 ЦК України) було укладено Контракт про здобуття освіти у Донецькому державному університеті внутрішніх справ № 1539. Наказом від 24 вересня 2024 року № 454 о/с рядового поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) та відраховано з університету 25.09.2024. 25.09.2024 ОСОБА_1 Донецьким державним університетом внутрішніх справ було вручено особисто під підпис (з відсутністю заперечень зі сторони відповідача) повідомлення про зобов`язання відшкодувати протягом 30 діб з моменту отримання цього листа витрати, пов`язані з його утриманням у Донецькому державному університеті внутрішніх справ за реквізитами вищого навчального закладу, та про можливість звернутися протягом 10 днів до відділу юридичного забезпечення Донецького державного університету внутрішніх справ для укладання Договору про розстрочення платежу витрат на утримання. Довідкою про розрахунок витрат на утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 14.08.2023 по 25.09.2024 навчання у Донецькому державному університеті внутрішніх справ стверджено, що вартість фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі за 2022/2023 навчальний рік становить 86 541,52 грн., за 2023/2024 навчальний рік - 15 317,34 грн. Всього - 101 858,86 грн (сто одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім грн. 86 коп.). Керуючись п. 6 Порядку 25.09.2024 між Донецьким державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 було укладено Договір № 03/09-24 про розстрочення платежу витрат на утримання на суму 101 858,86 грн (сто одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім грн. 86 коп.) строком на 12 (дванадцять) календарних місяців, а саме з 25 вересня 2024 року до 24 вересня 2025 року. За цей час відповідачем не сплачено жодної частки від загальної суми договору, у зв`язку із чим Донецький ДУВС звернувся до суду з цим позовом.
Частиною 1 ст. 26 КАС України передбачено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Судом, з метою встановлення місця проживання або перебування ОСОБА_1 зроблено запит з Єдиного державного демографічного реєстру.
Зі змісту відповіді №1903502 від 17.10.2025 року вбачається, що адресою місця реєстрації ОСОБА_1 з 19.01.2006 року є АДРЕСА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідач отримав ухвалу суду від 20.10.2025 року – 31.10.2025 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Копію позовної заяви було направлено позивачем на адресу відповідача шляхом поштового зв`язку, про що свідчить опис вкладення у цінний лист.
Відповідач правом на подання відзиву на позов та/або по суті справи не скористався.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року витребувано у Донецького державного університету внутрішніх справ копію наказу від 24 вересня 2024 року № 454 о/с, яким рядового поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) та відраховано з університету 25.09.2024 року. Зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
На виконання вимог ухвали суду від 19.12.2025 року від позивача надійшла заява, в якій він просить долучити до матеріалів справи № 160/29971/25 за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за невиконання договору № 03/09-24 від 25.09.2024 про розстрочення платежу витрат на утримання у сумі 101 858,86 та судових витрат в сумі 2 422,40 грн за сплату судового збору, копію наказу про звільнення ОСОБА_1 від 24.09.2025 № 754 о/с. 
Ухвалою суду від 13.01.2026 року провадження у справі поновлено.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 31 липня 2023 року відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» та з метою вдосконалення порядку підготовки здобувачів вищої освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за державним замовленням, між Донецьким державним університетом внутрішніх справ (далі - виконавець), Головним управлінням Національної поліції України у Дніпропетровській області (далі - замовник) та відповідачем – ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - особа) (згоду на вчинення правочину надано його законним представником (мати) – ОСОБА_2 було укладено Контракт про здобуття освіти у Донецькому державному університеті внутрішніх справ № 1539 (далі - Контракт).
Так, предметом Контракту є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти «Бакалавр» за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність». Строк навчання Особи за цим Контрактом становить 3 (три) навчальні роки.
Пунктом 2.1.6. Контракту передбачено, що виконавець зобов`язується після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити довідку-розрахунок витрат, пов`язаних з її утриманням у закладі, за весь термін навчання.
Відповідно до п. 2.2.3. замовник зобов`язується в разі звільнення Особи до відпрацювання нею 3-х років після закінчення ЗВО видати їй повідомлення із зобов`язанням відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у Виконавця під час навчання. Невідкладно (у місячний термін) проінформувати Виконавця про звільнення Особи зі служби в Національній поліції України та надіслати відповідні документи (копію рапорту про звільнення (висновок атестації), завірені копії наказів про призначення (переміщення по службі), завірену копію наказу про звільнення, копію паспорту (1,2,3 сторінки та реєстрація), копія облікової картки фізичної особи - платника податків, довідку про місце реєстрації - за наявності, копії наказів про внесення змін до облікових документів (зміна прізвища, тощо)), необхідні для примусового стягнення з Особи витрат, пов`язаних з її утриманням під час навчання у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.
Пунктом 2.3.5. Контракту передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 261, у розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.
Наказом від 24 вересня 2024 року № 454 о/с рядового поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) та відраховано з університету 25.09.2024.
25 вересня 2024 року відповідач особисто отримав повідомлення Донецького державного університету внутрішніх справ, яким було запропоновано у добровільному порядку відшкодувати вартість утримання у закладі вищої освіти зі специфічними умовами навчання у 101858, 86 грн. Строк відшкодування протягом 30 діб з моменту отримання цього листа.
Також було роз`яснено про можливість звернутися протягом 10 днів до відділу юридичного забезпечення Донецького державного університету внутрішніх справ для укладання Договору про розстрочення платежу витрат на утримання.
Довідкою про розрахунок витрат на утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 14.08.2023 по 25.09.2024 навчання у Донецькому державному університеті внутрішніх справ стверджено, що вартість фактичних витрат, пов`язаних з утриманням Відповідача у навчальному закладі за 2022/2023 навчальний рік становить 86 541,52 грн, в т.ч.: грошове забезпечення – 28 529,38 грн.; речове забезпечення – 16 756,00 грн.; продовольче забезпечення – 27 202,09 грн., медичне забезпечення – 0,00 грн.; комунальні витрати – 14 054,05 грн.
Сума витрат на утримання за 2023/2024 навчальний рік становить 15 317,34 грн, в т.ч.: грошове забезпечення– 4 726,89 грн.; речове забезпечення – 4 812,00 грн.; продовольче забезпечення – 4 241,18 грн., медичне забезпечення – 0,00 грн; комунальні витрати – 1 537,27 грн.
Разом – 101858,86 грн.
25 вересня 2024 року між Донецьким державним університетом внутрішніх справ (далі – Навчальний заклад) та ОСОБА_1 (далі - Боржник) було укладено договір №03/09-24 про розстрочення платежу витрат на утримання (далі - Договір), за яким навчальний заклад надає Боржнику розстрочку на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 , у Донецькому державному університеті внутрішніх справ, строком на 12 (дванадцять) календарних місяців з 25 вересня 2024 року до 24 вересня 2025 року.
Сума витрат на утримання складає 101 858,86 грн. (сто одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім гри. 86 коп.) (п. 1.2 Договору).
Відповідно до п. 1.3. Договору заборгованість Боржник погашає до 30 числа кожного місяця за таким графіком: вересень 2024 – 8908,86 грн., жовтень 2024 – 8450,00 грн., листопад 2024 - 8450,00 грн., грудень 2024 - 8450,00 грн., січень 2025 - 8450,00 грн., лютий 2025 - 8450,00 грн., березень 2025 - 8450,00 грн., квітень 2025 - 8450,00 грн., червень 2025 - 8450,00 грн., липень 2025 - 8450,00 грн., серпень 2025 - 8450,00 грн., вересень 2025 - 8450,00 грн. Всього – 101858,86 грн.
Позивач зазначає, що за цей час відповідачем не сплачено жодної частки від загальної суми договору, у зв`язку із чим Донецький ДУВС звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон № 580).
Частиною 1 статті 1 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Згідно із ч.1 ст. 59 Закону України “Про Національну поліцію” служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.
Відповідно до положень ст. 72 Закону України “Про Національну поліцію” професійне навчання поліцейських складається з: 1) первинної професійної підготовки; 2) підготовки у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання; 3)післядипломної освіти; 4) службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності.
Згідно з частиною 1 статті 74 Закону №580-VIII до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, можуть бути зараховані громадяни України, яким станом на 31 грудня року вступу виповниться 17 років.
Відповідно до частини 2 статті 74 Закону №580-VIII підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.
Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина 4 статті 74 Закону №580-VIII).
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (частина 5 статті 74 Закону №580-VIII).
Частиною 6 статті 59 Закону №580-VIII передбачено, що порядок добору, направлення та зарахування на навчання до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, встановлює Міністерство внутрішніх справ України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі Порядок №261, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Порядок №261 визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:
дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;
звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Згідно з пунктом 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.
Типову форму контракту затверджує МВС.
Пунктом 3 Порядку №261 встановлено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.
Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі.
Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році.
На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.
Згідно з пунктом 4 Порядку №261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання, крім витрат, пов`язаних із проходженням цією особою базової загальновійськової підготовки, і витрат за період залучення її до заходів із забезпечення публічної безпеки і порядку під час воєнного стану.
Відповідно до пункту 5 Порядку №261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка.
Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи.
У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.
Особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів (пункт 6 Порядку №261).
Пунктом 8 Порядку №261 передбачено, що у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.
Питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат належить до питання проходження публічної служби такою особою.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Як встановлено судом, 31 липня 2023 року відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» та з метою вдосконалення порядку підготовки здобувачів вищої освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за державним замовленням, між Донецьким державним університетом внутрішніх справ (далі - виконавець), Головним управлінням Національної поліції України у Дніпропетровській області (далі - замовник) та відповідачем – ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - особа) (згоду на вчинення правочину надано його законним представником (мати) – ОСОБА_2 було укладено Контракт про здобуття освіти у Донецькому державному університеті внутрішніх справ № 1539 (далі - Контракт).
Так, предметом Контракту є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти «Бакалавр» за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність». Строк навчання Особи за цим Контрактом становить 3 (три) навчальні роки.
Пунктом 2.3.5. Контракту передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 261, у розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.
Наказом від 24 вересня 2024 року № 454 о/с рядового поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) та відраховано з університету 25.09.2024.
25 вересня 2024 року відповідач особисто отримав повідомлення Донецького державного університету внутрішніх справ, яким було запропоновано у добровільному порядку відшкодувати вартість утримання у закладі вищої освіти зі специфічними умовами навчання у 101858, 86 грн. Строк відшкодування протягом 30 діб з моменту отримання цього листа.
25 вересня 2024 року між Донецьким державним університетом внутрішніх справ (далі – Навчальний заклад) та ОСОБА_1 (далі - Боржник) було укладено договір №03/09-24 про розстрочення платежу витрат на утримання (далі - Договір), за яким навчальний заклад надає Боржнику розстрочку на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 , у Донецькому державному університеті внутрішніх справ, строком на 12 (дванадцять) календарних місяців з 25 вересня 2024 року до 24 вересня 2025 року.
Сума витрат на утримання складає 101 858,86 грн. (сто одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім гри. 86 коп.) (п. 1.2 Договору).
Отже, відповідач, який звільнений зі служби в поліції відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) та відрахований з університету у силу вимог частини 4 статті 74 Закону №580-VIII та пункту 1 Порядку №261 зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані із утриманням у вищому навчальному закладі.
Станом на день розгляду цієї справи та ухвалення судом рішення доказів, які б підтверджували сплату відповідачем суми відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у справі немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, на підставі викладеного, з урахуванням відсутності відзиву та доказів сплати, суд доходить висновку, що позов Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 в частині стягнення заборгованості за не виконання договору № 03/09-24 від 25.09.2024 про розстрочення платежу витрат на утримання підлягає задоволенню.
Щодо позовної вимоги про стягнення з ОСОБА_1 на користь Донецького державного університету внутрішніх справ судових витрат в сумі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) за сплату судового збору. 
Частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Водночас, суд зазначає, що під час розгляду адміністративної справи позивач, як суб`єкт владних повноважень, не мав судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та/ або проведенням експертиз, що виключає підстави для присудження таких витрат на користь позивача, зокрема стягнення з відповідача судових витрат в сумі 2 422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) за сплату судового збору, а тому позовні вимоги в цій частині слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Донецького державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571423, 25015, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 1) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) про стягнення заборгованості за не виконання договору № 03/09-24 від 25.09.2024 про розстрочення платежу витрат на утримання, - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (на рахунок Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/рахунок: UA128201720313261009201000675, ЄДРПОУ 08571423) заборгованість за не виконання договору № 03/09-24 від 25.09.2024 про розстрочення платежу витрат на утримання у сумі 101 858,86 грн (сто одна тисяча вісімсот п`ятдесят вісім грн. 86 коп.).
У задоволені іншої частини позовних вимог, – відмовити.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення складено та підписано 13.01.2026 року.

Суддя О.М. Неклеса