Справа № 369/22024/23
Провадження № 2/369/1039/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
Іменем України

12.01.2026 року         м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:
Головуючого судді Козак І.А.
При секретарі Кавун Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу ГРМ,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2023 року представник позивача АТ «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» звернулася до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.
В обґрунтування позову представник позивача зазначила, що відповідач є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . 
07 грудня 2018 року працівниками АТ «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою АДРЕСА_1 , було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. Попереднє відключення підтверджується актом про відключення об`єкту (газових приладів) від 31.03.20217 року
На підставі чого, представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, складено Акт про порушення №5494 від 07.12.2018 рокуза ознаками виявленого порушення, що передбачено пп. 2 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання.
29 вересня 2021 року комісія з розгляду актів про порушення позивача прийняла рішення про задоволення акту про порушення №5494 від 07.12.2018 р. у присутності правомочного складу комісії. У зв`язку із чим, відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ була розрахована вартість об`єму спожитого природного газу об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита, котел на площу будинку 53,00 м2 на одну особу за пів року до дати виявлення та усунення порушення, тобто з 07.06.2018 року та 07.12.2018 року, в сумі 25 387,55 грн. Рішення комісії з розгляду актів про порушення зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення №8707 від 29.09.2021 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. 
На підставі винесеного рішення, відповідачу було направлено складений пакет документів шляхом поштового відправлення через відділення Укрпошти із супровідним листом №701 від 29.09.2021 року з описом вкладення.
На момент подачі позовної заяви відповідачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не відшкодовано. 
На підставі викладеного представник АТ «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» просила суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 25387,55 грн та витрати по сплаті судового збору у сумі 2 648,00 грн.
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. від 28.12.2023 року у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Згідно з розпорядженням керівника апарату Києво-Святошинського районного суду Київської області Распутної Н. О., щодо повторного автоматичного розподілу справи №1017 від 16.09.2024 року та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 16.09.2024 року, який проведений відповідно до пунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, дану справу передано до провадження судді Волчку А.Я.
У зв`язку з відставкою судді ОСОБА_2 з посади судді Києво-Святошинського районного суду Київської області, дану справу ним не було прийнято до провадження.
При цьому, згідно з розпорядженням керівника апарату Києво-Святошинського районного суду Київської області Распутної Н.О., щодо повторного автоматичного розподілу справи №1192 від 30.09.2024 року та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 30.09.2024року, який проведений відповідно до пунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, дану справу передано до провадження судді Козак І.А.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 03.01.2025 року суддею Козак І.А. відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, при цьому через канцелярію суду подала клопотання про розгляд справи у її відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
У судове засідання відповідач та представник відповідача не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило, тому суд, відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача та його представника. Разом з тим суд зазначає, що представником відповідача було подано заяву про відмову у задоволенні позову, у зв`язку зі спливом строку позовної давності, попередньому складу суду під головуванням судді Дубас Т.В.
Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності з повідомленням причин неявки, ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
ОСОБА_1 є споживачем природного газу та власником будинку за адресою: АДРЕСА_2 та власником вищевказаного домоволодіння відповідно до договору дарування від 27.12.21996 року.
07 грудня 2018 року працівниками АТ «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою АДРЕСА_1 було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. Попереднє відключення підтверджується актом про відключення об`єкту (газових приладів) від 31.03.2017 року, при цьому із зафіксованими показниками лічильника газу на позначці 44620 м3. 
На підставі чого, представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, складено Акт про порушення №5494 від 07.12.2018 року за ознаками виявленого порушення, що передбачено пп. 2 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ.
Вказане порушення усунуте в момент виявлення порушення 07.12.2018 року шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу з встановленням заглушки, про що зазначено в акті про порушення та в акті про усунення порушення від 07.12.2018 року, при цьому на лічильнику газу зафіксовано показними на позначці 45023 м3.
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Відповідача було неодноразово було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, в тому числі запрошенням-попередженням №1028 від 16.05.2019 року; запрошенням-попередженням №281 від 26.02.2021 року,яке було перенесено протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №7354 від 26.03.2021 року; запрошенням-попередженням №604 від 08.09.2021 року з доказами направлення.
Згідно розділу XI Кодексу газорозподільних систем 29 вересня 2021 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, що затверджена наказом №01Но-111-0821 від 06.08.2021 р., було задоволено акт про порушення №5494 від 07.12.2018 р., про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу №8707 від 29.09.2021 року.
Комісією з розгляду актів про порушення 29.09.2021 року на підставі акта про порушення №5494 від 07.12.2018 року відповідачу з приводу виявлених порушень - проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями у розмірі 25387,55 грн. 
Згідно ізпунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб відповідає власник, на території або у приміщенні якого вони встановлені.
Відповідно до пункту 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ визначено порушення споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, в тому числі до них належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (п. 1 Глава 1 Розділу І Кодексу ГРМ).
Судом встановлено, що порушення споживання газу належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення, який складений відповідно до вимог законодавства. До суду не надано доказів, якими б спростовувалась правильність результатів розгляду комісією акту про порушення №5494 від 07.12.2018 року. Крім того, покази лічильника газу, що зафіксовані в акті про порушення на позначці 45023 м3 вказують на фактичний відбір газу в порівнянні з попередніми зафіксованими показами зафіксованими актом про відключення об`єкту (газових приладів) від 31.03.2017 р. на позначці 44620м3. 
Статтею 59 ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, в т.ч. і за несанкціонований відбір природного газу.
Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року.
Відповідно до пп. 2 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до вимог Р ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.
Відповідно до п. 10 Глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідно до п. 11 гл. 5 Р XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 
У п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що внаслідок несанкціонованого втручання відбору природного газу ГРМ позивачу АТ «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та вартості робіт, а тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Внаслідок задоволення позову витрати зі сплати судового збору відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 263-265, 268, 280, 282 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 25 387,55 (двадцять п`ять тисяч триста вісімдесят сім гривень) 55 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» судовий збір в розмірі 2 648 (дві тисячі шістсот сорок вісім гривень) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справ, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного суду або через Києво-Святошинський районний суд Київської області.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про позивача: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз», ЄДРПОУ: 20578072, адреса: 08150, Київська обл., м. Боярка, вул. Шевченка, 178.
Інформація про відповідача:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя          Ірина КОЗАК