ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/16196/25 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Стецика Н.В.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» про надання дозволу на погашення податкового боргу, 

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 112 160,95 грн, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» рахується податковий борг в сумі 267 320,95 грн. Здійснені податковим органом заходи, направлені на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
У зв`язку із чим, просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» в розмірі 112 160,95 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. 
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач відзив на позов не подав, хоча копія ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, проте поштове відправлення повернулося 08.01.2026 на адресу суду із відміткою відділення поштового зв`язку «інші причини», тобто зазначена копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин. Відтак, з врахуванням положень частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), слід вважати, що копія даної ухвали вручена належним чином.
Тому, відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 у справі №140/3750/19, задоволено позовних вимог на суму 112 160,95 грн., рішення набрало законної сили 13.03.2020.
З метою погашення податкового боргу відповідачу було сформовано та надіслано податкову вимогу №193440-52 від 28.05.2019.
На виконання рішення суду податковим органом згідно з главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні від 21.01.2014 №22 були виставлені платіжні інструкції, а саме:
- Інкасове доручення №1 від 13.12.2021 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Луцьк);
-Інкасове доручення №1 від 17.08.2022 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Луцьк);
-Платіжна інструкція «№б/н від 20.03.2023 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Луцьк).
Разом з тим, з 01.11.2025 платіжні інструкції надсилалися в установи банк7 в електронному виді відповідно до Закону України «Про платіжні послуги» №1591-IX від 30.06.2021 та Постанови НБУ від 29.07.2022 №163 «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг», а саме:
- Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів №ЕПІ-0320-1303-000061871 від 04.11.2025 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Луцьк);
-Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів №ЕПІ-0320-1303-000061869 від 04.11.2025 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Луцьк);
-Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів №ЕПІ-0320-1303-000248828 від 12.12.2025 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Луцьк);
-Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів №ЕПІ-0320-1303-000249177 від 12.12.2025 (Філія - Волинське обласне управління АТ «Ощадбанк» м.Луцьк).
Однак, вищезазначені інструкції було повернуто банківськими установами без виконання.
Сума податкового боргу не стягнута по рішеннях суду, які набрали законної сили, становить: 112 160,95 грн.
У зв`язку з виникненням права податкової застави, на виконання статті 89 Податкового кодексу України податковим органом було прийнято рішення №17461/10/03-20-52-14 від 30.05.2019 про опис майна боржника у податкову заставу.
Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.
На виконання вищезазначених норм було складено акт опису майна №21 від 19.03.2025, яким в податкову заставу було описано майно відповідача. Дана застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 20.03.2025 за №31856606.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Відповідно до положень підпунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Суд встановив, що майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» перебуває в податковій заставі на підставі акту опису майна №21 від 19.03.2025.
На виконання рішень Волинського окружного адміністративного суду позивач виставляв в установи банків на рахунки відкриті боржником інкасові доручення, які повернуті до податкового органу без виконання.
Таким чином, позивач вжив всі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення такого боргу.
Податкова застава підтверджена витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень речових прав рухомого майна, визначеного актом опису майна №21 від 19.03.2025.
Оскільки за відповідачем рахується податковий борг, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, на час розгляду справи доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку відповідачем суду не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Волинській області про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 112 160,95 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4; код ЄДРПОУ 44106679) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» (45008, Волинська область, Ковельський район, місто Ковель, вулиця Грушевського, 75; код ЄДРПОУ 20122076) про надання дозволу на погашення податкового боргу задовольнити повністю.
Надати Головному управлінню ДПС у Волинській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бетонник» в сумі 112 160,95 грн (сто дванадцять тисяч сто шістдесят гривень 95 копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н. В. Стецик