ПОСТАНОВА
Справа № 285/150/26
провадження у справі 3/0285/327/26
12 січня 2026 року м. Звягель
Суддя Звягельського міськрайонного суду Житомирської області Сташків Т. Г., розглянувши матеріали, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженець с. Погреби Глобинського району Полтавської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
УСТАНОВИЛА :
З протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що 02 січня 2026 року о 19 год. 45 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на території в/ч НОМЕР_1 в умовах особливого періоду виконував обов`язки військовослужбовця в нетверезому стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за що передбачена ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не прибув. У заяві вину у вчиненні інкримінованого порушення визнав, просив справу розглянути без його присутності. 
Дослідивши матеріали справи, суддя доходить наступних висновків.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Також відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідальність за 3 ст. 172-20 КУпАП наступає за 1. розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або 2. поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а 3. також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, якщо вони вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 02.01.2026 ОСОБА_1 інкриміновано виконання обов`язків військовослужбовця на території в/ч НОМЕР_1 в нетверезому стані в умовах особливого періоду.
На підтвердження винних дій ОСОБА_1 до матеріалів справи долучено акт відмови останнього від проходження огляду на стан сп`яніння із використанням спеціального технічного засобу від 02.01.2026, складеного за участі свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Відтак надані суду на дослідження докази не підтверджують факт перебування 02 січня 2026 року о 19 год. 45 хв. ОСОБА_1 у нетверезому стані.
Щодо визнання вини ОСОБА_1 , що міститься у заяві, долученій до протоколу, то останнє є лише суб`єктивним ставленням особи до події, що відбулася та, з урахуванням ст. 62 Конституції України, не є безумовним доказом вчинення правопорушення. 
Суддя зауважує, що відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд не може змінювати формулювання обвинувачення, викладене в протоколі про адміністративне правопорушення. Суд має розглядати справу виключно в межах тих обставин та правопорушення, які були зазначені в протоколі. 
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії» у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа мас захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
З огляду на зазначене, ЄСПЛ дійшов висновку, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.
Отже, суд позбавлений можливості змінити фабулу адміністративного правопорушення та не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з вищевикладеного, аналізуючи всі обставини справи, враховуючи відсутність у матеріалах справи належних та допустимих доказів, які б давали підстави дійти висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення, суддя виснує про необхідність закриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-20, 247, 283, 284 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИЛА :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Звягельський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя      Т. Г. Сташків