ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
_______________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"29" січня 2026 р. Справа № 924/1108/25 

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю.В., при секретарі судового засідання Жиромській А.Ю., розглянувши матеріали справи
за позовом фізичної особи-підприємця Телішевського Олександра Фрідріховича, м. Хмельницький
до акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький  
про визнання незаконним та скасувати рішення комісії 

за участю представників сторін: 
від позивача: Жирик Я.І. за ордером;
від відповідача: Цибульська А.Ю. згідно довіреності, 

встановив:

позивач у позовній заяві просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ АТ "Хмельницькобленерго" від 10.11.2023 року, про нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії фізичній особі-підприємцю Телішевському Олександру Фрідріховичу в розмірі 7 461 495,31грн., та реактивної енергії в сумі 505392,79грн.
В обґрунтування позову зазначає, що працівниками Старокостянтинівського РЕМ на об`єкті - цегельному заводі в с. Миролюбне, вул. Заводська, 45 складено Акт№355 від 02.06.2022 року, який на думку позивача вчинено з порушенням норм Кодексу комерційного обліку, а також п. 5.2.27. та п. 5.2.28 Постанови №311 від 14.03.2018 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Кодексу комерційного обліку електричної енергії» з підстав не присутності замовника, а також не передання пломб на зберігання замовнику, або представникам. 01.09.2023 працівниками Старокостянтинівського РЕМ на об`єкті виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії про що складено Акт про порушення №В001773. Позивач стверджує, що Акт про порушення №В001773 суперечить ч.2 п.8.4.5. ПРРЕЕ та складений з порушеннями, зокрема в акті не зафіксовано факт доступу до струмоведучих частин, що позбавляє комісію з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ застосовувати механізм нарахування не облікованої електроенергії.
Позивач зазначає, що відповідач не володіє господарською правосуб`єктністю та не може самостійно приймати рішення по розгляду Акту про порушення від 01.09.2023 року шляхом винесення Протоколу засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 10.11.2023 року. Вважає, що нарахований борг є незаконним, оскільки доказів споживання не облікованої електроенергії відповідачем не надано.
Відповідач - акціонерне товариство "Хмельницькобленерго", у відзиві на позовну заяву, сформованому в системі «Елекронний суд» 25.11.2025, проти позову заперечує, вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими. Звертає увагу, що Акт про порушення за № В001773 від 01.09.2023 року Позивач підписав без зауважень та отримав свій екземпляр на руки. 10.11.2023 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, на якому ФОП Телішевський О.Ф. був присутній, та прийнято рішення, що відповідачем порушено п.п 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: зрив пломб оператора системи розподілу з ввідної комірки РУ-0,4кВ Т1, лічильник типу АСЕ 6000,№03513594, покази(А+)-17235 ,(R+)-7325.(R-)-469. Зірвані пломби C70465790, С70465792. При цьому, факт передачі на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб підтверджує Акт № 365 від 02.06.2022 року встановлення, заміни, пломбування, технічної перевірки вузла обліку електричної енергії, встановленого в електроустановках напругою до 1000В, який складений в присутності головного енергетика цегельного заводу Зайця Вячеслава Петровича, який, в свою чергу, згідно додатку №13 до договору №21201520 від 01.06.2022року є уповноваженим представником споживача.
Стосовно протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення відповідач зазначає, що Комісія визначила обсяг та вартість необлікованої електричної енергії на підставі акту № В001773 від 01.09.2023 – 1136485 кВт/год. на суму 7461495,31 грн. Приймаючи таке рішення комісія керувалась п.8.4.8.1 Правил, тобто за 6 місяців ( з 01.03.2023року по 01.09.2023 року), в разі відсутності за цей період контрольного зняття показів, технічної перевірки, зміни приладу обліку тощо). Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії здійснено за формулою 4 п.8.4.10 Правил. Позивач на засіданні комісії був присутній, протокол засідання комісії, розрахунок нанесених збитків та рахунок на оплату 7461495,31 грн. збитків отримав, що підтверджує підпис в протоколі засідання комісії.
Відповідач також звертає увагу, що згідно наказу №69 від 24.10.2022 року т.в.о. директора Старокостянтинівського РЕМ Перун Сергій Олегович створив комісію по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. Цим же наказом визначив порядок роботи комісії. Члени комісії, які приймали рішення 10.11.2023 року, діяли на підставі вищезазначеного наказу, виробничої інструкції про порядок складання та розгляду актів про порушення споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії і ,безпосередньо своїми посадовими інструкціями, де чітко вказано, що кожна із посадових осіб, зазначених в протоколі приймає участь в засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представниця відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав викладених у відзиві, просила у позові відмовити.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
01.06.2022 року між АТ „Хмельницькобленерго” (Оператор системи розподілу) в особі Старокостянтинівського РЕМ та фізичною особою-підприємцем Телішевським Олександром Фрідріховичем (споживачем) було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21201520 від 01.06.2022 року. Додатком 1 до договору є заява-приєднання ФОП Телішевського О.Ф. до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє до 31.12.2022 року (п.11.1. договору).
Згідно додатку №2 до договору – Паспорт точки розподілу електричної енергії, адреса об`єкта – Сторокостянтинівський район с. Миролюбне вул. Заводська, 45. 
Додатком №6 до договору є акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатційної відповідальності сторін відповідно до якого на балансі споживача ФОП Тнлішевського О.Ф. знаходяться електромережі та/або обладнання: ділянка ПЛ-10 кв Л-122 від оп.5/9 АС-50 L=280м, ААБЛ 3*120 L=50-м; ЗТП -419 /Е1-630 кВА, АГП-100 та підключені електроустановки цегельного заводу.
Додаток 12 до договору – договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, умовами якого передбачено, що оператор системи розподілу надає послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно-незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, а споживач вживає вичерпних технологічних заходів щодо компенсації перетікань реактивної електричної енергії у своїх електричних мережах та/або здійснює оплату оператору системи за перетікання реактивної електричної енергії згідно з умовами цього договору. 
Додаток 13 до договору – Перелік уповноважених представників споживача, в якому зазначено, що споживач цією довіреністю уповноважує Зайця В`ячеслава Петровича бути представником споживача та вчиняти всі дії об`єктивно необхідні для виконання цього договору.
31.05.2022 року ФОП Телішевський О.Ф. звернувся до Старокостянтинівськоко РЕМ із заявою про укладання договору споживача з розподілу електричної енергії на об`єкт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » с.Миролюбне вул. Заводська, 35. 
31.05.2022 року АТ «Хмельницькобленерго» було видано рахунок №10568 на суму 425,10 грн. за послугу по позачерговій технічній перевірці правильності роботи трифазного засобу обліку з трансформаторами струму.
01.06.2022 року вищевказана сума була оплчена ФОП Телішевським О.Ф. 
02.06.2022 на об`єкті споживача, згідно його заяви, працівниками Старокостянтинівського РЕМ було проведено позачергову технічну перевірку, знято пломби та встановлено нові, про що складений Акт №365 встановлення, зміни, пломбування, технічної перевірки вузла обліку електроенергії, встановленого в електроустановках напругою до 1000В. Акт складено в присутності головного енергетика цегельного заводу Зайця В`ячеслава Петровича, який ним підписаний. В акті зазначено, що акт складно в двох примірниках ( по одному для споживача і РЕМ). 
20.12.2022 року між ФОП Телішевським О.Ф. та Опертаром системи розподілу була укладена додаткова угода до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21201520 від 01.06.2022 року, якою продовжений термін дії договору. Підставою для укладення даної угоди стала додаткова угода №1 від 30.11.2022 року до договору оренди цілісного майнового комплексу від 30.11.2022 року, якою продовжувався термін оренди до 31.12.2023 року. 
01.09.2023 року здійснено перевірку 
01 вересня 2023 року представниками Старокостянтинівського РЕМ Товариства – в.о. директора Старокостянтинівввського РЕМ Котиком В.П., заступником директора того ж РЕМ Ставісюком Ю.С., начальником дільниці Тітенко І.І та інспектором енергонагляду Залевським О.В. на цегельному заводі в с.Миролюбне вул. Заводська, 45, в присутності Споживача ФОП Телішевського Олександра Фрідріховича та бухгалтера Мудрик Олени Володимирівни, було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: зрив пломб оператора системи розподілу з ввідної комірки РУ-0,4кВ, зірвані пломби С70465790 та С70465792, про що складений Акт про порушення за № В001773 від 01.09.2023 року. Акт про порушення за № В001773 від 01.09.2023 року позивач підписав без зауважень та отримав свій екземпляр на руки. 
24.10.2023 року, як зазначено в п.11 Акту, засідання комісії по розгляду актів не відбулося.
Листом № 456 від 25.10.2023 року ФОП Телішевський О.Ф. був повідомлений про те, що засідання комісії відбудеться 10.11.2023 року. 
10.11.2023 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, на якому був присутній ФОП Телішевський О.Ф. та прийнято рішення, що Акт про порушення ПРРЕЕ (п.5.5.5.) від 01.09.2023р. № В001773 складений правомірно,споживач причетний до виявленого правопорушення п. 8.4.2.2 ПРРЕЕ, а саме зрив пломб оператора системи розподілу з ввідної комірки РУ-0,4кВ Т1, лічильник типу АСЕ 6000, №03513594, покази(А+)-17235 ,(R+)-7325.(R-)-469, зірвані пломби C70465790, С70465792. Згідно з пункту 8.4.8.1 ПРРЕЕ провести розрахунок за 6 місяців з 01.03.2023р. по 01.09.2023р. Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії здійснено за формулою 4 п.8.4.10 ПРРЕЕ. 
Позивач на засіданні комісії був присутній, протокол засідання комісії, розрахунок нанесених збитків та рахунок на оплату 7 461 495,31 грн. збитків отримав, претензій до працівників АТ «Хмельницькобленерго» не заявляв, що підтверджує підпис в протоколі засідання комісії. В протоколі засідання комісії зазначено, що споживачу додатково буде направлено рахунок з вартістю перетікань реактивної енергії.
Не погоджуючись з рішенням комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Старокостянтинівського РЕМ , ФОП Телішевський О.Ф., 10.11.2023 року звернувся із заявою про перегляд рішення комісії Старокостянтинівського РЕМ на Центральній комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ АТ «Хмельницькобленерго». 
20.12.2023 Центральною Комісією з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ прийнято рішення - Рішення комісії Старокостянтинівського РЕМ, згідно протоколу від 10.11.2023 року залишити без змін. 
29.12.2023 року між сторонами була укладена угода про розірвання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №21201520 від 01.06.2022 року. Зокрема, у п.3 Угоди зазначено, що сторони дійшли згоди розірвати договір про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21201520 від 01.06.2022 року в частині розподілу електричної енергії на об`єкт, а в частині виконання фінансових зобов`язань сторін, які виникли на дату припинення договору його дія (договору) продовжується до дати здійснення повного взаєморозрахунку між сторонами. 
Дослідивши наявні в справі докази, заслухавши пояснення представника позивача та надавши їм оцінку в сукупності, суд враховує наступне.
Згідно з ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу (ст. 509 ЦК України).
Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами існували правовідносини з надання послуг з розподілу електричної енергії.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії", Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів як договори про постачання електричної енергії споживачу.
Оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності; електропостачальник - суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу; непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання (ст. 1Закону України "Про ринок електричної енергії").
Відповідно до ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ чинних ПРРЕЕ передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Суд відмічає, що факт передачі на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб підтверджує Акт № 355 від 02.06.2022 року встановлення, заміни, пломбування, технічної перевірки вузла обліку електричної енергії, встановленого в електроустановках напругою до 1000В, який складений в присутності головного енергетика цегельного заводу Зайця В`ячеслава Петровича, який, в свою чергу, згідно додатку №13 до договору №21201520 від 01.06.2022року є уповноваженим представником споживача. Крім того, в Акті зазначено, що споживач несе відповідальність за цілісність засобу обліку, збереження пломб державного повірника, оператора системи розподілу, пломб-індикаторів магнітного поля, пломб-наклейок. У випадках відсутності або пошкодження з будь-яких причин однієї з пломб, споживач повинен негайно повідомити письмово РЕМ (МРЕМ).
За змістом п. п. 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 19, 20, 22, 26 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів; оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про: порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів комерційного обліку, що належать споживачу за ознакою права власності (користування) або встановлені на території споживача; виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.
Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
У підпункті 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.22 представниками Старокостянтинівського РЕМ цегельному заводі в с.Миролюбне вул. Заводська, 45 в присутності ФОП Телішевського Олександра Фрідріховича та бухгалтера Мудрик Олени Володимирівни було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. 
На підставі виявленого порушення складений Акт про порушення за № В001773 від 01.09.2023 року, в якому зафіксовано порушення обліку електричної енергії п.5.5.5. ПРРЕЕ, а саме зрив пломб оператора системи розподілу з ввідної шафи комірки РУ— 0,4 кВ Т1, лічильник типу АСЕ 6000,№03513594, покази(А+)-17235 ,(R+)-7325.(R-)-469. Зірвані пломби C70465790, С70465792.
Судом враховується, що даний Акт підписаний позивачем без зауважень та не оскаржувався.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
З матеріалів справи слідує, що 10.11.2023 року комісією за участю ФОП Телішевського О.Ф, розглянуто акт про порушення №В001773 від 01.09.2023 та прийнято рішення, в якому зазначено, що Акт про порушення №В001773 від 01.09.2023 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2.2. ПРРЕЕ, а саме зрив пломб оператора системи розподілу з ввідної комірки РУ-0,4кВ Т1, лічильник типу АСЕ 6000, №03513594, покази(А+)-17235 ,(R+)-7325.(R-)-469, зірвані пломби C70465790, С70465792. Також вирішено провести розрахунок відповідно до п. 8.4.8.1 ПРРЕЕ за період 6 місяців з 01.03.2023 по 01.09.2023, визначивши розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб.) відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою №4 та зменшивши на спожитий споживачем обсяг електричної енергії відповідно до п. 8.4.9 ПРРЕЕ на загальну суму 347291 кВт/год. Рішення оформлене протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 10.11.2023 року.
Згідно з доданим до акту розрахунком всього нараховано за актом 1136485 кВт*год на суму 7461495,31 грн. з ПДВ.
Позивач з протоколом комісії ознайомлений, отримав копію протоколу, розрахунок та рахунок на плату збитків, що підтверджує підпис ФОП Телішевського О.Ф. в протоколі засідання комісії. В протоколі також зазначено, що позивачу додаткову буде направлено рахунок з вартістю перетікань реактивної енергії. Даний рахунок був отриманий позивачем 13.11.2023 року. 
Суд погоджується з доводами позивача в частині щодо неточностей в акті, проте з урахуванням всіх обставин справи, оцінюючи докази в сукупності, вважає, що дані дефекти в акті не звільняють ФОП Телішевського О.Ф від відповідальності за безоблікове використання електричної енергії. 
У постановах Верховного Суду у справах № 910/5998/20 і № 912/1133/21 викладено висновок про те, що сам по собі дефект акта про порушення не може спростовувати факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності інших доказів. 
Суд зазначає, що ні ПРРЕЕ, ні інші норми чинного законодавства України не визначають вказані позивачем дефекти змісту акта про порушення як такі, що мають наслідком його недійсність.
Крім того, суд відмічає, що на стадії фіксації правопорушення щодо вирішення питання про відшкодування збитків про без облікове використання електричної енергії позивач не висував ніяких заперечень щодо законності дій відповідача. Такі заперечення виникли після пред`явлення АТ "Хмельницькобленерго" позову про стягнення збитків (справа №924/923/25).
Частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно зі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Тлумачення змісту вказаних статей свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були. Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.06.2020 у справі №924/233/18.
Підсумовуючи викладені вище фактичні обставини, суд визнає позовні вимоги необґрунтованими та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Судові витрати у справі покладаються на позивача відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:

У позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1 ст. 256 ГПК України).
Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

Суддя Ю.В. Гладюк 

Повний текст рішення складено 06.02.2026 року.

Віддрук 2 примірника, 1- до справи, 2 позивачу ( 29000, м. Хмельницький, вул. Верхня, 2, код 2241119756) реком. з повідом. про вруч.
Представнику позивача надіслати до електронного кабінету ЕС.