Справа № 202/9383/25
Провадження № 2/202/1127/2026 

Р І Ш Е Н Н Я
 
Іменем України

 
29 січня 2026 року Індустріальний районний суд міста Дніпра у складі: головуючого судді Бєльченко Л.А., за участю секретаря судового засідання Щербини В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг водопостачання та водовідведення, -

В С Т А Н О В И В:

30.09.2025 року представник позивача в інтересах КП «Дніпроводоканал» ДМР звернулася до суду з цим позовом до відповідача.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.09.2025 року визначено суддю Бєльченко Л.А. для розгляду даної справи.
Ухвалою судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 19.11.2025 року прийнято позовну заяву КП «Дніпроводоканал» ДМР до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг водопостачання та водовідведення до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено цивільну справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.
В обґрунтування позову представником позивача зазначено, що відповідач є споживачем послуг водопостачання та водовідведення, що надаються за адресою: АДРЕСА_1 .
Між КП «Дніпроводоканал» та ОСОБА_1 встановилися фактичні відносини з приводу надання послуг. Згідно Рішення Дніпровської міської ради №526 від 20.04.1995 року про розподіл платні за надання населенню комунальних послуг, споживачам, переданим на обслуговування КП «Дніпроводоканал», на ім`я абонента ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
1.12.2021 року КП «Дніпроводоканал» ДМР на офіційному сайті розміщено повідомлення про публічну пропозицію (оферту) у зв`язку з прийняттям 3.12.2020 року Закону України №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів – власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку, а також власників (користувачів) індивідуальних (садибних) житлових будинків.
Даний договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному сайті КП «Дніпроводоканал» ДМР співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги, а власник (користувачів) індивідуального (садибного) житлового будинку не вчинив дій щодо відключення (відмови) від послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (за наявності).
Індивідуальні споживачі у багатоквартирних житлових будинках, власники (користувачі) індивідуальних (садибних) житлових будинків, які фактично користуються послугами з централізованого водопостачання та водовідведення або звертаються до КП «Дніпроводоканал» ДМР для отримання вказаних послуг вважаються такими, що ознайомлені, погоджуються та приєднуються до умов Договору.
У зв`язку з тим, що даний договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем).
Договір розміщено на веб-сайті КП «Дніпроводоканал» ДМР у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього договору кожної особи, що отримує та звертається до підприємства для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.
1.03.2022 року КП «Дніпроводоканал» ДМР на офіційному сайті розмістило повідомлення про публічну пропозицію (оферту), у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови №85 від 2.02.2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року №690».
Відповідно до довідки №438, виданої 21.05.2025 року КП «Жилсервіс-5» ДМР, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які користуються послугами з водопостачання і водовідведення.
На час подачі позову від відповідача не надходило жодної заяви про вибір моделі договірних відносин або відмови від надання централізованого водопостачання та водовідведення, тому, на думку представника позивача, ОСОБА_1 є користувачем послуг, що надаються за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач своєчасно не здійснює оплату за надані послуги, у зв`язку з чим станом на 31.05.2025 року утворилася заборгованість у розмірі 23 011,75 грн., з котрих: 20 854,25 грн. – сума основного боргу за період з січня 1999 року по травень 2025 року; 1 910,30 грн. – інфляційне збільшення суми боргу за період з липня 2018 року по січень 2022 року; 247,20 грн. – 3% річних за період з липня 2018 року по січень 2022 року. Тому представник позивача просила стягнути з відповідача суму заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення та судові витрати у справі.
Представник позивача Соколова Н.О. в судове засідання не з`явилася. Через систему «Електронний суд» подала заяву, в котрій позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, справу розглянути за її відсутності.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, до канцелярії суду подала заперечення проти позову, в котрих просила застосувати строк позовної давності до заявлених позовних вимог та відмовити КП «Дніпроводоканал» ДМР у задоволенні позову з наступних підстав.
Заперечуючи проти позову, відповідач зазначає, що вона не погоджується з позовними вимогами КП «Дніпроводоканал» ДМР, оскільки позивачем заявлено вимоги про стягнення заборгованості, котра за його твердженням, виникла починаючи з 1999 року. Вказаний період значно перевищує строк позовної давності, визначений ст.ст.256-257 ЦК України. Тому просила застосувати строк позовної давності та відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Крім того, відповідач зазначає, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 . У період з 1999 року і до досягнення нею повноліття вона була неповнолітньою особою та не могла нести цивільно-правову відповідальність за оплату житлово-комунальних послуг.
Обов`язок щодо оплати комунальних послуг у зазначений період відповідно до законодавства покладався на її законних представників, а не на неї особисто.
На думку відповідача, позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що саме вона є стороною договору про надання послуг водопостачання та водовідведення. Індивідуальний договір з нею не укладався, а посилання позивача на публічних договір (оферту), розміщений на офіційному сайті, не підтверджує виникнення в неї зобов`язань зі сплати спірної заборгованості.
Відповідач також зазначає, що вона проживає та зареєстрована в гуртожитку з народження. Надання та оплата комунальних послуг у гуртожитках, як правило, здійснюється через балансоутримувача або адміністрацію гуртожитку, а не шляхом накладання зобов`язань на окрему фізичну особу без належного договору.
Крім того, на думку відповідача, вона не була належним чином повідомлена про укладення з позивачем публічного договору про надання послуг водопостачання та водовідведення. Текст такого договору їй не вручався, індивідуального повідомлення вона не отримувала, а розміщення договору на офіційному сайті позивача не може вважатися належним повідомленням її згоди на прийняття фінансових зобов`язань.
Таким чином, на думку відповідача, позивачем не доведено належними доказами а ні наявність у неї обов`язку зі сплати заявленої заборгованості, а ні правової підстави для її стягнення.
Також просить врахувати її сімейний та матеріальний стан, оскільки вона є матір`ю – одиначкою та має на утриманні двох неповнолітніх дітей, одна з яких має інвалідність .
Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно Рішення Дніпровської міської ради №526 від 20.04.1995 року про розподіл платні за надання населенню комунальних послуг, споживачам, переданим на обслуговування КП «Дніпроводоканал», на ім`я абонента ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 . 
1.12.2021 року КП «Дніпроводоканал» ДМР на офіційному сайті розміщено повідомлення про публічну пропозицію (оферту) у зв`язку з прийняттям 3.12.2020 року Закону України №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та опубліковано публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів – власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку, а також власників (користувачів) індивідуальних (садибних) житлових будинків.
Даний договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному сайті КП «Дніпроводоканал» ДМР співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги, а власник (користувачів) індивідуального (садибного) житлового будинку не вчинив дій щодо відключення (відмови) від послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (за наявності).
Індивідуальні споживачі у багатоквартирних житлових будинках, власники (користувачі) індивідуальних (садибних) житлових будинків, які фактично користуються послугами з централізованого водопостачання та водовідведення або звертаються до КП «Дніпроводоканал» ДМР для отримання вказаних послуг вважаються такими, що ознайомлені, погоджуються та приєднуються до умов Договору.
У зв`язку з тим, що даний договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем).
Договір розміщено на веб-сайті КП «Дніпроводоканал» ДМР у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього договору кожної особи, що отримує та звертається до підприємства для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.
Крім того, 1.03.2022 року КП «Дніпроводоканал» ДМР на офіційному сайті розмістило повідомлення про публічну пропозицію (оферту), у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови №85 від 2.02.2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року №690».
Відповідач є споживачем послуг водопостачання та водовідведення, що надаються Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить відкритий на ім`я ОСОБА_1 особовий рахунок № НОМЕР_1 та довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, згідно котрої за вказаною адресою зареєстрована відповідач та її донька ОСОБА_2 ,21019 року народження.
Зазначене свідчить, що між сторонами склалися цивільно-правові відносини, а саме, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради надає відповідачу послуги водопостачання та водовідведення, а відповідач, в свою чергу, має оплачувати вартість отриманих послуг відповідно до встановлених тарифів.
Відповідач свої зобов`язання щодо оплати отриманих послуг водопостачання та водовідведення належним чином не виконувала, у зв`язку з чим станом на 31.05.2025 утворилася заборгованість перед КП «Дніпроводоканал» ДМР за послуги водопостачання та водовідведення у розмірі 23 011,75 грн., з котрих: 20 854,25 грн. – сума основного боргу за період з січня 1999 року по травень 2025 року; 1 910,30 грн. – інфляційне збільшення суми боргу за період з липня 2018 року по січень 2022 року; 247,20 грн. – 3% річних за період з липня 2018 року по січень 2022 року, що підтверджується розрахунком заборгованості по особистому рахунку № НОМЕР_1 (а.с. 7-11).
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч. 1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Статтею 22 Закону України «Про питну воду і питне водопостачання» також передбачено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.
Відповідно до статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та цього Кодексу, інших актів законодавства.
Згідно зі статтею 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.610 ЦК України, передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Частиною 2 ст.625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно ст.322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. ст. 156, 162 ЖК України, власник та члени родини зобов`язані вчасно вносити квартирну плату й плату за комунальні послуги.
Відповідачем ОСОБА_1 заявлено про застосування строку позовної давності і відмову у позові з цих підстав.
Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. 
Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України).
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) 12 березня 2020 року на території України був встановлений карантин, дію якого неодноразово продовжено. Дію карантину скасовано 01.07.2023 року.
Відповідно до п. 12 Перехідних та прикінцевих положень до ЦК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Крім того, відповідно до п. 19 Перехідних та прикінцевих положень до ЦК України (чинний на момент звернення з позовною заявою) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану. 
Таким чином, з 12.03.2020 по 01.07.2023 року перебіг строків позовної давності продовжено на законодавчому рівні, а з 24.02.2022 року та по 04.09.2025 року перебіг строків позовної давності зупинено.
За таких обставин, враховуючи загальну позовну давність тривалістю у три роки, строки позовної давності були пропущені позивачем в частині нарахування заборгованості за сумою основного боргу за період з 1999 року по 11.03.2017 року в розмірі 4 097,35 грн., у зв`язку з чим наявні підстави для застосування наслідків спливу строку позовної давності лише в цій частині.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що в матеріалах справи наявні всі докази того, що відповідач мешкає у квартирі АДРЕСА_2 , є споживачем послуг, котрі надає позивач, порушила зобов`язання по сплаті отриманих послуг, суд вважає можливим стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Дніпроводоканал» ДМР заборгованість у розмірі 18 914,40 грн., з котрих: 16 756,90 грн. – сума основного боргу за період з 12.03.2017 року по травень 2025 року; 1 910,30 грн. – інфляційне збільшення суми боргу за період з липня 2018 року по січень 2022 року; 247,20 грн. – 3% річних за період з липня 2018 року по січень 2022 року, задовольнивши таким чином позовні вимоги частково.
Крім того, при зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позов задоволено частково, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог у розмірі 2 488,71 грн. (82,19%).
Керуючись ст. ст.4,5,12,81,141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, - 
У Х В А Л И В:
Позовні вимоги Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) на користь Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (49001, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21а, п/р № НОМЕР_2 в АТ «Укрсиббанк» м. Дніпро, код ЄДРПОУ 03341305) заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення в розмірі 18 914,40 (вісімнадцять тисяч дев`ятсот чотирнадцять грн. сорок коп.) грн., з котрих: 16 756,90 грн. – сума основного боргу за період з 12.03.2017 року по травень 2025 року; 1 910,30 грн. – інфляційне збільшення суми боргу за період з липня 2018 року по січень 2022 року; 247,20 грн. – 3% річних за період з липня 2018 року по січень 2022 року.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради судовий збір у розмірі 2 488,71 (дві тисячі чотириста вісімдесят вісім грн. сімдесят одна коп.).
В іншій частині вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ч.5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Суддя Бєльченко Л.А.